Zaključak o prekidu postupka izdavanja dozvole - ERS d.o.o. MHE Banja Luka

Na osnovu člana 132. stav 1. a u vezi sa članom 136. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 13/02), člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 6/10) i člana 37. stav 1. tačka 5. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 96/04), povodom zahtjeva za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani „Sućeska R-S-1“ na rijeci Sućeska podnosioca ERS d.o.o male hidroelektrane Banja Luka, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 4. (četvrtoj) redovnoj sjednici održanoj 25. februara 2010. godine u Trebinju donijela je

Z A K LJ U Č A K

1.    PREKIDA SE postupak izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani Sućeska R-S-1 podnosioca ERS d.o.o. male hidroelektrane Banja Luka, dok podnosilac zahtjeva ne pribavi Rješenje o elektroenergetskoj saglasnosti i obezbijedi priključenje ovog objekta instalisanim kapacitetom na elektroenergetsku mrežu i pribavi, odnosno usaglasi nedostajeću dokumentaciju potrebnu za izdavanje ove dozvole.

2.    Postupak će se nastaviti prvog narednog dana nakon otklanjanja nedostataka iz tačke 1. ovog zaključka.

Obrazloženje

ERS d.o.o male hidroelektrane Laktaši (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) podnio je Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), na propisanom obrascu Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani Sućeska R-S-1 na rijeci Sućeska, koji je zaveden pod brojem 01-191-1/09.

Pošto podnosilac za izgrađeni objekat male hidroelektrane nije prethodno podnosio zahtjev za izdavanje dozvole za izgradnju Regulatornoj komisiji, na traženje Regulatorne komisije podnosilac je dostavio obrazloženje u vezi sa ovom činjenicom i sa razlikama u izvedbenom stanju elektrane i postojeće dokumentacije koja se odnosi na njenu izgradnju. Kako nije svrsishodno izdavati dozvolu za već izgrađeni objekat, nastavljeno je vođenje postupka za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije.

Regulatorna komisija je dana 13.04.2009. godine dostavila podnosiocu obavještenje o nekompletnosti zahtjeva, a dana 28.04.2009. godine podnosilac zahtjeva je tražio od Regulatorne komisije prolongiranje roka za dostavljenje nedostajeće dokumentacije. U međuvremnu, kod Osnovnog suda u Banja Luci izvršena je, između ostalog, promjena sjedišta firme na način da će ERS d.o.o. male hidroelektrane Laktaši, poslovati pod nazivom ERS d.o.o. male hidroelektrane Banja Luka. Nakon toga, podnosilac zahtjeva je dana 02.11.2009. godine dostavio dopunu zahtjeva za izdavanje dozvole, za koji je utvrđeno da nije kompletan, odnosno da između ostalog, postoji i više suštinskih nedostataka i to: nije regulisana koncesija za MHE Sućeska R-S-1 instalisane snage 1,84 MW, jer je postojeća koncesija izdata za objekat instalisane snage 0,76 MW, a potpisnik ugovora o koncesiji je preduzeće „ENERGY – ZOTTER – BAU“, Jugenzburg Austrija, zatim da nije riješeno pitanje priključenja objekta instalisanim kapacitetima na elektroenergetsku mrežu, te nisu prilagođeni akti u vezi sa zaštitom životne sredine. Podnosilac zahtjeva je dana 17.12.2009. godine još jedanput obaviješten o ovim nedostacima i ostavljen mu rok od 30 dana za dostavljanje nedostajuće dokumentacije i istovremeno upozoren da Regulatorna komisija neće moći nastaviti sa postupkom izdavanja ove dozvole u slučaju da navedeni nedostaci ne budu otklonjeni.

Podnosilac je dana 21.01.2010. godine dostavio odgovor po ovom aktu i naveo da je od Komisije za koncesije pribavio saglasnost za prenos prava koncesije za izgradnju malih hidroelektrana na rijeci Sućeska sa koncesionara "ENERGY-ZOTTER-BAU" Jugenzburg, Austrija, na firmu "ERS male hidroelektrane" d.o.o. Laktaši, o čemu je dostavio i dokaz, odnosno ovjerenu fotokopiju Rješenje broj 01-254/09 od 08.12.2009. godine o davanju saglasnosti na prenos prava na koncesiju. Pored toga, podnosilac je zaključio Aneks Ugovora o koncesiji za izgradnju male hidroelektrane "R-S-1" na rijeci Sućeska između Vlade Republike Srpske i ERS d.o.o. male hidroelektrane Banja Luka dana 12.01.2010. godine, kojim se mijenja Koncesionar i instalisana snaga elektrane sa 0,76 MW na 1,8 MW, te godišnja proizvodnja sa 4,3 GWh na 7,15 GWh, a usaglašavanje ekološke dozvole sa izvedbenim stanjem objekta je u proceduri i da se uskoro očekuje rješavanje i ovog pitanja. Međutim, priključenje elektrane instalisanim kapacitetom na elektroenergetsku mrežu još uvijek nije riješeno i istakao je da se rješenje ovoga pitanja očekuje u toku 2010. godine. Zbog toga je podnosilac zahtjeva zatražio od Regulatorne komisije da se postupak izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije koji je pokrenut 13.02.2009. godine prekine, ali na način koji će mu omogućiti nastavak postupka po zahtjevu nakon prikupljanja potrebne dokumentacije koja je neophodna za nastavak postupka.

Imajući u vidu navedeno, kao i činjenicu da izgrađena elektrana radi sa značajno smanjenim kapacitetom, odnosno kapacitetom manjim od 1 MW, za koji nije potrebna dozvola za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije Regulatorne komisije, to je do pribavljanja Rješenja o elektroenergetskoj saglasnosti i obezbjeđenja tehničkih i operativnih uslova za rad elektrane, odnosno priključenja objekta na elektroenergetsku mrežu instalisanim - izgrađenim kapacitetom, odnosno do pribavljanja ostale dokumentacije koja je neophodna za dalji nastavak postupka, odlučeno kao u dispozitivu zaključka.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog zaključka dopuštena je posebna žalba Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske Trebinje u roku od 15 dana od dana prijema ovog zaključka.

Predsjednik

Milenko Čokorilo