Број: Р-51-728-97/09Датум: 11.09.2009.
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08 и 34/09), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 41/04, 67/07 и 113/07), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 71/05), у поступку рјешавања спора по захтјеву Каракаш Горана из Прњавора, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Прњавор, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 51. (педесетпрвој) редовној сједници одржаној 11.09.2009. године, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
- УСВАЈА СЕ захтјев Каракаш Горана из Прњавора од 16.06.2009. године и налаже се МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Прњавор да изврши обрачун електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 808745740 за март 2009. године, према потрошњи електричне енергије у марту 2008. године.
2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Захтјевом који је дана 16.06.2009. године запримљен у Регулатору под бројем 01-633-1/09, Каракаш Горан из Прњавора (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак за рјешавање спора пред Регулаторном комисијом за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулатор) против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Прњавор (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује. Подносилац захтјева је навео да му је за мјесец март 2009. године испостављен рачун за електричну енергију у износу од 681,86 КМ, иако су му у последње двије године достављани рачуни за електричну енергију у износу од 50 до 60 КМ. Подносилац истиче и да је противна страна након његовог писаног приговора, бројило на коме је обрачуната наведена потрошња доставила на контролу исправности, а на којој је утврђено да је бројило исправно. Подносилац захтјева наводи да у стану има уобичајене потрошаче као и остала домаћинства, те истиче да потрошња која је обрачуната у мјесецу марту 2009. године није стварна потрошња на овом мјерном мјесту. С обзиром да оспорава обрачунату електричну енергију у мјесецу марту 2009. године, подносилац захтјева од Регулатора тражи да му помогне у рјешавању овог случаја, како би се утврдила његова стварна потрошња за наведени мјесец.
Противна страна је дана 20.07.2009. године доставила изјашњење о захтјеву подносиоца у коме је наведено, да је подносилац захтјева као крајњи купац на мјерном мјесту ЕД број 808745740, од противне страна тражио да испита бројило број 234409, због утрошених 4112 kWh у мјесецу марту 2009. године. У изјашњењу противне стране се наводи да је бројило број 234409 тип ВТЕБ 054А2Н8211 скинуто и достављено на контролу исправности. Републички завод за стандардизацију и метрологију је дана 25.05.2009. године доставио извјештај под бројем 05.3/11/393-15-99/09 о извршеној контроли исправности бројила број 234409 са закључком да је бројило исправно. Противна страна у изјашњењу наводи, да због наведеног извјештаја није била у могућности да изврши корекцију обрачунате електричне енергије за мјесец март 2009. године, те да је подносиоцу захтјева предложила да се обрати Регулатору.
Регулатор је оцијенио да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 50. редовној сједници одржаној 27.08.2009. године, донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници Регулатор је утврдио и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак о рјешавању овог спора у скраћеном поступку и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен им је рок од пет дана за достављање коментара. У остављеном року странке нису доставиле коментаре на ове акте.
Регулатор је извршио увид у документацију достављену у овом поступку и то: захтјев подносиоца од 16.06.2009. године, рачун за електричну енергију за мјесец март 2009. године, број 08-0309-808745740, Енергетску картицу ЕД број 808745740, Картицу потрошача ЕД број 808745740, Контролу исправности бројила број 05.3/11/393-15-99/09 од 25.05.2009. године, Акт противне стране „Достава података за Каракаш Горана из Прњавора“ број 754/09 од 17.07.2009. године и Потврду о замјени бројила број 02-05-2009. године.
Увидом у прикупљену документацију утврђено је сљедеће:
- да је подносилац захтјева код противне стране регистрован као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 808745740 од 12.07.2006. године;
- да је дана 31.03.2009. године на мјерном мјесту ЕД број 808745740, на бројилу број 234409 типа ВТЕБ054А2Н8211 очитана неуобичајено велика потрошња електричне енергије од АВТ 4112 kWh и АМТ 244 kWh, те да је за мјесец март 2009. године испостављен рачун за електричну енергију у износу од 681,86 КМ;
- да је дана 04.05.2009. године скинуто бројило број 234409, те да је постављено ново бројило број 235367, на коме је настављено регистровање уобичајене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца захтјева;
- да је контролом исправности, број 05.3/11/393-15-99/09, коју је 25.05.2009. године обавио Републички завод за стандардизацију и метрологију констатовано да је бројило број 234409 типа ВТЕБ054А2Н8211 исправно;
Из достављене документације је утврђено да је на бројилу број 234409 у марту 2009. године очитана неубичајено велика потрошња електричне енергије за категорију домаћинства од АВТ 4112 kWh и АМТ 244 kWh, што је и вишетруко већа потрошње од уобичајене потрошње на мјерном мјесту ЕД број 808745740. У овом случају Регулатор је цијенио и чињенице које указују на појаву сличних случајева у пракси, када се на електронским бројилима одређеног типа у једном мјесецу очита драстично већа потрошња електричне енергије. Такође, и на новом постављеном бројилу, број 235367 очитавана је уобичајена потрошња електричне енергије на овом мјерном мјесту. Имајући у виду напријед наведено, захтјев подносиоца за корекцију обрачуна утрошене електричне енергије је основан, те је потребно извршити обрачун електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 808745740 за март 2009. године, као да бројило није било исправно, тако да се за мјесец март 2009. године узме потрошња електричне енергије у одговарајућем временском периоду када је бројило исправно мјерило, односно узме потрошња из марта 2008. године, а на основу члана 80. став 3. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом ("Службени гласник Републике Српске" број 85/08).
У пракси осталих електродистрибутивна предузећа у оваквим или сличним ситуацијама (када је контролом утвђена исправност мјерног уређаја, у случају очигледне нелогичности у приказивању утрошене електричне енергије), прихваћени су приговори крајњих купаца и вршена је корекција обрачуна утрошене електричне енергије. Поред тога, из акта противне стране број 4083/08 ЂЖ/ДЈ од 04.07.2008. године, који је Регулатору достављен 18.07.2009. године, утврђено је да противна страна и на другим мјерним мјестима има проблема са електронским бројилима типа МЕТ 400 и ВТЕБ. С обзиром на напријед наведено, а у циљу обезбјеђења једнаког положаја свих крајњих купаца на електроенергетском тржишту у Републици Српској и поштовања принципа правичности, како је прописано чланом 24. став 1. алинеја 5. и 6. Закона о електричној енергији, Регулатор је донио одлуку као у тачки 1. диспозитива овог рјешења.
С обзиром да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулатор је тачком 2. диспозитива рјешења одлучио да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснована је на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, члану 5. и 15. Закона о управним споровима ("Службени гласник Републике Српске" број 109/05).
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
