Rješenje o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju el. energije iz obnovljivih izvora u MHE „Dub“

Broj: 01-254-5/18/R-81-135 
Datum: 01.06.2018. 

Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 23. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) u postupku po zahtjevu za odobrenje prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Dub“ privrednog društva „Hidroinvest“ d.o.o. Rogatica, sa sjedištem na adresi Serdar Janka 21, Rogatica, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 81. redovnoj sjednici, održanoj 1. juna 2018. godine, u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NJ E

o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Dub“

1. Podnosiocu zahtjeva, privrednom društvu „Hidroinvest“ d.o.o. Rogatica, odobrava se pravo na podsticaj proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Dub“, nominalne aktivne snage na turbinama 9.400 kW (turbina 1: 4.700 kW i turbina 2: 4.700 kW), planirane neto godišnje proizvodnje 43.658.932 kWh, koja je izgrađena na rijeci Prači, opština Rogatica, na zemljištu utvrđenom lokacijskim uslovima br. 15.02-364-212/12 od 8. juna 2012. godine, te izmijenjenim i dopunjenim lokacijskim uslovima, broj 15.02-364-212/12 od 27. jula 2017. godine, kako je naznačeno u Rješenju o izdavanju upotrebne dozvole broj 15.03-360-187/17 od 28. novembra 2017. godine, koje je izdalo Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Vlade Republike Srpske. 
2. Podnosilac zahtjeva na osnovu ovog rješenja stiče pravo da zaključi ugovor sa Operatorom sistema podsticaja o ostvarivanju podsticaja iz tačke 1. ovoga rješenja za neto prozvedenu električnu energiju u planirnom godišnjem iznosu u skladu sa Potvrdom za energiju, broj 1.1/04/1-30-115/18 od 16. aprila 2018. godine kako slijedi: 
- tokom 2018. godine u planiranom iznosu od 18.694.345 kWh, a
- u periodu od 1. januara 2019. godine pa nadalje za ukupnu planiranu godišnju proizvodnju električne energije od 43.658.932 kWh.
3. Pravo na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period od petnaest (15) godina počev od dana početka prodaje električne energije u sistemu podsticaja po garantovanoj otkupnoj cijeni na osnovu zaključenog ugovora sa Operatorom sistema podsticaja.
4. Prilikom zaključenja ugovora o otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuju se cijene za hidroelektrane instalisane snage od 5 MW do uključivo 10 MW, utvrđene Odlukom o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora.
5. Podnosilac zahtjeva obavezan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje ugovora o podsticanju, radi ostvarenja prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni.
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne podnese zahtjev za zaključenje ugovora sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 5. ovog rješenja prestaje da važi rješenje o pravu na podsticaj.
7. Obračun električne energije koju podnosilac zahtjeva isporučuje u elektroenergetsku mrežu i za koju ima pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni vrši se na osnovu podataka koje dostavlja operator prenosnog sistema.
8. Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je od privrednog društva društva „Hidroinvest“ d.o.o. Rogatica (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) 8. maja 2018. godine, primila zahtjev za odobrenje prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Dub“, broj 122/18 od 7. maja 2018. godine. Prema podacima koji su navedeni u obrascu zahtjeva i pratećoj dokumentaciji, hidroelektrana se nalazi na rijeci Prači, opština Rogatica, planirana godišnja neto proizvodnja za koju je zahtijevano pravo na podsticaj u vidu garantovane otkupne cijene je 43.658.932 kWh, a instalisana snaga na turbinama je 2h4.700 kW. 
Pregledom zahtjeva i dostavljene dokumentacije, utvrđeno je da je podnosilac dostavio potrebnu dokumentaciju o čemu je Regulatorna komisija, dana 30. maja 2018. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o podnesenom zahtjevu.
Regulatorna komisija je, na 80. redovnoj sjednici, održanoj 1. juna 2018. godine, donijela Rješenje o izdavanju Sertifikata za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana „Dub“, broj 01-518-13/17/R-80-129 (u daljem tekstu: Sertifikat), kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći obnovljivi izvor energije, a što je jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj.
Rješenjem Regulatorne komisije, broj 01-206-15/15/R-10-132 od 5. aprila 2016. godine podnosiocu zahtjeva odobreno je preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Dub“. Na osnovu ovog rješenja zaključen je i predugovor sa Operatorom sistema podsticaja, broj 1.1/04/1-85-183/16 od 18. maja 2016. godine, čime su za ovo proizvodno postrojenje, u periodu od 1. januara 2018. godine, pa nadalje, rezervisane količine u sistemu podsticaja u planiranom godišnjem iznosu od 43.658.932 kWh. Operator sistema podsticaja je izdao novu potvrdu za energiju, broj 1.1/04/1-30-115/18 od 16. aprila 2018. godine, u kojoj je navedeno: ''tokom 2018. godine, Proizvođač može ostvariti pravo na podsticaj za proizvodnju električne energije u količini od 18.694.345 kWh, a počevši od 1. januara 2019. godine pa nadalje, Proizvođač ostvaruje pravo na podsticaj za ukupnu planiranu godišnju proizvodnju električne energije u količini od 43.658.932 kWh.'' Takođe, u potvrdi je navedeno: "količine za koje proizvođač može ostvariti pravo na podsticaj tokom 2018. godine su usklađene sa dinamikom ulaska u pogon MHE „Dub“, pri čemu se očekuje da proizvođač ostvari pravo na obavezan otkup počevši od 1. juna 2018. godine.'' Prema tome, podnosilac zahtjeva u 2018. godini ima pravo na podsticaj za ukupnu neto proizvedenu električnu energiju, koja je počev od 1. juna 2018. godine do kraja 2018. godine planirana u iznosu od 18.694.345 kWh.
U skladu sa odredbama članova 6, 14. i 23. Pravilnika o podsticanju razmotren je zahtjev i utvrđeno je da podnosilac zahtjeva ispunjava sve kriterijume i uslove u pogledu izvora energije, snage postrojenja, planirane godišnje proizvodnje i količina koje su Akcionim planom Republike Srpske za korištenje obnovljivih izvora energije (u daljem tekstu: Akcioni plan) određene za podsticanje, te je podnosiocu zahtjeva odobreno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koja se isporučuje u mrežu u planiranom godišnjem iznosu od 43.658.932 kWh, u skladu sa novom Potvrdom za energiju, broj 1.1/04/1-30-115/18 od 16. aprila 2018. godine, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja. 
Prilikom utvrđivanja trajanja prava na podsticaj Regulatorna komisija je postupila u skladu sa članom 21. stav (1) i članom 25. stav (1) i (2) Pravilnika o podsticanju koji se odnosi na nova proizvodna postrojenja po kome se pravo na obavezan otkup električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni ostvaruje na period od petnaest (15) godina od dana početka ostvarivanja prava na podsticaj, odnosno, počev od dana početka prodaje električne energije u sistemu podsticaja po garantovanoj otkupnoj cijeni na osnovu zaključenog ugovora sa Operatorom sistema podsticaja, te je odlučeno kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja.
Na osnovu člana 5, 21. i 26. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) i člana 26. i 29. Pravilnika o podsticanju proizvodno postrojenje podnosioca zahtjeva se svrstava u hidroelektrane instalisane snage od 5 MW do uključivo 10 MW, te se prilikom zaključenja ugovora o obaveznom otkupu po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuje cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora za tu vrstu proizvodnog postrojenja, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovoga rješenja. Garantovana otkupna cijena se ne mijenja u periodu važenja ugovora, osim u slučaju donošenja posebne odluke zbog većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra.
Na osnovu člana 27. stav (5) Zakona i na osnovu člana 26. stav (2) Pravilnika o podsticanju, proizvođač električne energije dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese zahtjev za zaključenje ugovora o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, te je odlučeno kao u tački 5. dispozitiva ovog rješenja. 
Odredbama člana 27. stav (8) Pravilnika o podsticanju definisani su razlozi za prestanak važenja rješenja o podsticaju, te je odlučeno kao u tački 6. dispozitiva ovog rješenja.
Članom 15. stav (1) Zakona propisano je da je operator sistema odgovoran za očitanje i obračun električne energije isporučene na mrežu. S obzirom na navedeno, te činjenicu da je Mala hidroelekrtana „Dub“ priključena na prenosnu mrežu, to je odlučeno kao u tački 7. dispozitiva ovog rješenja. 
Tačka 8. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (3) istog zakona i odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

Predsjednik
Vladislav Vladičić