Rješenje o odbijanju zahtjeva za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj - Ljiljak Aleksandar iz Novog Grada

Broj:01-133-14/16/R-78-110
Datum: 10.05.2018. 

Na osnovu odredbi člana 27. stav 2. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. i 33. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16), odlučujući po zahtjevu Ljiljak Aleksandra iz Novog Grada za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Fotonaponska elektrana 240 kW „Vodičevo“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 78. redovnoj sjednici, održanoj 10.05.2018. godine, u Trebinju, donijela

R J E Š E NJ E

ODBIJA SE zahtjev Ljiljak Aleksandra iz Novog Grada od 16.03.2018. godine, za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Fotonaponska elektrana 240 kW „Vodičevo“, kao neosnovan.

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je, dana 16.03.2018. godine, primila zahtjev, kojim je Ljiljak Aleksandar iz Novog Grada (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) tražio produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj cijeni za električnu energiju proizvedenu korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Fotonaponska elektrana 240 kW „Vodičevo“, nominalne aktivne snage postrojenja na pragu 240 kW, planirane godišnje proizvodnje električne energije 295.450 kWh, odobrenog rješenjem broj 01-133-4/16/R/08-98 od 25. marta 2016. godine. Uz dostavljeni zahtjev, podnosilac je priložio sljedeća dokumenta: Izjavu od 13.03.2018. godine o tačnosti i vjerodostojnosti dostavljenih podataka, Fotokopiju Valutne kartice Aleksandra Ljiljka za period 01.10.2017 – 31.12.2017. godine, Račun broj M-R0068 od 16.11.2017. godine na iznos od 250.960,20 KM, Uplatnicu na iznos od 250.960,20 KM od 16.11.2017. godine i Fotokopiju poštanske dostavnice. 
Regulatorna komisija je, na 8. redovnoj sjednici, održanoj 25. marta 2016. godine, u Trebinju, donijela rješenje broj 01-133-4/16/R-08-98 o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Fotonaponska elektrana 240 kW „Vodičevo“, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju. Tačkom 3. navedenog rješenja preliminarno pravo je odobreno na period do 18. aprila 2018. godine, do kada je podnosilac bio dužan da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu za proizvodno postrojenje. 
Odredbom člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji – u daljem tekstu: Zakon („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 39/13 i 108/13) i člana 33. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik), propisana je mogućnost ostavarenja preliminarnog prava na podsticaj, kao i uslovi za ostvarenje ovoga prava. Odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika su, između ostalog, propisani rokovi i mogućnost produženja preliminarnog prava na podsticaj, pod uslovom da je realizovano 50% planirane investicije iz studije ekonomske opravdanosti. Odredbom člana 34. stav 3. Pravilnika propisano je: „Proizvođaču električne energije/investitoru koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u periodu koji je utvrđen rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, tj. periodom trajanja preliminarnog prava na podsticaj iz člana 30. stav 4. i ne podnese zahtjev za produženje preliminarnog prava na podsticaj u skladu sa članom 33. stav 4. ovog pravilnika, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja“.
Rješenjem broj 01-133-8/16 od 11. aprila 2018. godine imenovan je tim koji je imao zadatak da sa predstavnicima podnosioca zahtjeva, kao i Operatora sistema podsticaja, u srijedu, 18. aprila 2018. godine, sa početkom u 9.00 časova, izvrši obilazak lokacije i pregled provedenih aktivnosti na izgradnji Fotonaponske elektrane 240 kW „Vodičevo“, o čemu je obaviješten podnosilac zahtjeva aktom broj 01-133-9/16 od 11. aprila 2018. godine. Međutim, obilazak lokacije nije obavljen, budući da je podnosilac zahtjeva, dana 16. aprila 2018. godine, dostavio obavještenje, naslovljeno kao „Molba“, kojom je tražio da se odgodi ovaj obilazak za četrnaest dana, jer je odsutan iz Republike Srpske, te da nije u mogućnosti da imenuje ovlaštenog predstavnika. 
Uvidom u dokumentaciju koju je podnosilac dostavio uz zahtjev za odobrenje preliminarnog prava, utvrđeno je da je za izgradnju ovoga energetskog objekta planirana investicija u iznosu od 499.300,00 KM. 
Analizom dostavljene dokumentacije uz zahtjev za produženje preliminarnog prava utvrđeno je da je podnosilac dostavio:
• ovjerenu fotokopiju računa broj M-R0068 od 16.11.2017. godine, izdatog od strane dobavljača S.T.R. prodavnica „ELMONT ELEKTRO SHOP“ s.p., na ukupan iznos od 250.960,20 KM. Račun je izdat na ime Aleksandra Ljiljka, pri čemu je naveden broj žiro računa za plaćanje – 567-30125000080-90;
• uplatnicu na iznos od 250.960,20 KM od 16.11.2017. godine, u kojoj je navedena svrha doznake „Uplata računa broj M-R0068“ na kojoj su identični broj računa pošiljaoca 567301250008090 i broj računa primaoca 5673012500008090, i 
• fotokopiju valutne kartice na ime Aleksandra Ljiljka za period 01.10.2017 – 31.12.2017. godine na kojoj je naveden nalog za plaćanje na broj žiro računa 56700012500008090 na ime „ELMONT ELEKTRO SHOP“ na iznos od 250.960,20 KM.
Uvidom u naprijed navedenu dokumentaciju utvrđeno je da su na dostavljenoj uplatnici navedeni identični brojevi žiro računa pošiljaoca i primaoca uplate – žiro-račun broj: 5673012500008090. Osim toga, broj žiro računa dobavljača 56700012500008090, naznačen u valutnoj kartici Aleksandra Ljiljka ne odgovara broju žiro-računa dobavljača: 5673012500008090 sa Računa broj M-R0068 od 16.11.2017. godine. S obzirom na navedeno, dostavljena dokumentacija se nije mogla prihvatiti kao validan dokaz da je realizovano 50% investicije naznačene u studiji ekonomske opravdanosti u smislu odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika, a što predstavlja uslov za produženje preliminarnog prava na podsticaj. S obzirom na to da podnosilac zahtjeva u periodu trajanja prava na podsticaj nije dokazao da je realizovano 50% investicije, bilo je bezpredmetno obilaziti lokaciju izgradnje Fotonaponske elektrane 240 kW „Vodičevo“ u cilju dodatne provjere ispunjenosti uslova za produženje prelimanarnog prava nakon isteka perioda važenja preliminarnog prava, tj. nakon 18. aprila 2018. godine. 
Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da podnosilac zahtjeva nije ispunio propisane kriterijume na osnovu kojih bi mu se odobrilo produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj, odnosno da nisu ispunjeni uslovi iz odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika, budući da podnosilac zahtjeva nije realizovao 50% planirane investicije iz studije ekonomske opravdanosti.
S obzirom na navedeni činjenični i pravni osnov, podneseni zahtjev je odbijen kao neosnovan, te je odlučeno kao u dispozitivu ovog rješenja.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka: Ovo rješenje je konačano. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik
Vladislav Vladičić