Broj: 01-468-6/17/R-72-59
Datum: 02.03.2018.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Balaban Radojke iz Banje Luke, koju zastupa punomoćnik Filip Niškanović, advokat iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 72. redovnoj sjednici, održanoj 02.03.2018. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Balaban Radojke iz Banje Luke, koju zastupa punomoćnik Filip Niškanović, advokat iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je, dana 05.10.2018. godine i 16.11.2017. godine, zahtjev za rješavanje spora Balaban Radojke iz Banje Luke, koju zastupa punomoćnik Filip Niškanović, advokat iz Banje Luke (u daljem tekstu podnosilac zahtjeva) protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana). Podnosilac zahtjeva, između ostalog, navodi da, kao krajnji kupac, ED broj 103097130, u ulici Stevana Mokranjca br. 1 u Banjoj Luci, uredno izmiruje svoje tekuće obaveze po osnovu utrošene električne energije u iznosu od oko 30 KM mjesečno, te da posjeduje priznanice o uplati za 2016. i 2017. godinu. Međutim, podnosilac navodi da ga protivna strana tereti za iznos duga od 551,78 KM za period od 01.01.2012. godine. Zbog uvećanih računa za utrošenu električnu energiju i zbog sumnje da se možda neko od komšija priključio na njenjegovo brojilo, podnosilac navodi da je podneskom od 20.06.2017. godine tražio da protivna strava izvrši provjeru brojila. Radnici protivne strane su izašli na lice mjesta, promijenili brojilo i nisu konstatovali nikakve nepravilnosti. U podneksu protivne strane od 29.08.2017. godine, koji je nakon toga primio, je navedeno da je izvršeno samouključenje i da je pokidana plomba, a što, kako podnosilac smatra, ne proizilazi iz sačinjenog zapsinika, te mu je naloženo da po osnovu neovlašćene potrošnje plati iznos od 885,40 KM. Ovaj iznos podnosilac zahtjeva u cjelosti osporava, jer je određen paušalno i nezakonito, pa od Regulatorne komisije traži da mu se omogući ponovno uspostavljanje prava na napajanje električnom energijom, te da se obračun neovlašćeno utrošene električne energije poništi kao neosnovan.
Nakon razmatranja podnesenog zahtjeva i priložene dokumentacije, aktom broj 01-468-4/17 od 04.12.2017. godine, Regulatorna komisija je od protivne strane zatražila da se izjasni o podnesenom zahtjevu, te da dostavi svu raspoloživu dokumentaciju.
Regulatorna komisija je dana 19.02.2018. godine primila izjašnjenje protivne strane broj 5832/17 od 15.02.2018. godine i broj 100449/17 od 14.02.2018. godine, uz koje je dostavljena raspoloživa dokumentacija. U izjašnjenju protivne strane je, između ostalog, navedeno da se zahtjev podnosioca odnosi na osporavanje obračuna neovlašćeno utrošene električne energije u ukupnom iznosu od 885,40 KM koji je izvršen u smislu odredbi člana 89.-92. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12) – u daljem tekstu: Opšti uslovi, jer je podnosilac zahtjeva nakon što mu je izvršena obustave isporuke električne energije zbog duga, izvršio samouključenje. Protivna strana navodi da se mjerno mjesto nalazi u stubištu zgrade, redovno se očitava i redovno se ispostavljaju računi, a dana 16.11.2017. godine sa podnosiocem zahtjeva je zaključen ugovor o snabdijevanju. Na osnovu naloga za obustavu isporuke električne energije od 19.04.2017. godine, zbog dospjelog, a neplaćenog duga po osnovu utrošene eelektrične energije u iznosu od 416,24 KM, podnosiocu zahtjeva je izvršena obustava isporuke električne energije isključenjem na brojilu. Nakon toga, dana 22.06.2017. godine, podnosilac zahtjeva se obratio protivnoj strani zbog uvećanih računa za električnu energiju, te zatražio da radnici protivne strane izdađu na lice mjesta, provjere stanje brojila zbog mogućih zloupotreba od drugih stanara u zgradi. Protivna strana navodi da je, dana 16.08.2017. godine, izvršila kontrolu mjernog mjesta, kojom prilikom je konstatovano da je izvršeno samouključenje električne energije nakon izvršenog isključenja, skidanjem distributvivne plombe odvrtanjem poklopca čime su odlazne faze priključene na brojilo, da je pozvana policija, da je brojilo zamijenjeno zbog isteka važnosti verifikacionog žiga, o čemu je sačinjen zapisnik o utvrđivanju neovlašćene potrošnje električne energije i zapisnik o kontroli mjernog mjesta sa direktnim mjerenjem potrošnje, te sačinjena potvrda o zamjeni brojila. Podnosilac zahtjeva je odbio da potpiše zapisnik. Protivna strana dalje detaljno pojašnjava način na koji je primjenom odredbi Opštih uslova, izvršila obračun neovlašćene potrošnje u iznosu od 885,40 KM koji je sačinjen 29.08.2017. godine, a koji obuhvata period od 19.04.2017. godine, kada je izvršena obustava isporuke električne energije zbog duga, pa do 16.08.2017. godine, kada je kontrolom mjernog mjesta utvrđeno da je izvršeno samouključenje. Protivna strana navodi da su dana 31.08.2017. godine redovni računi za električnu energiju za vrijeme trajanja neovlašćene potrošnje stavljeni van snage korekcijom obračuna kroz izvršena energetska odobrenja. Povodom prigovora podnosioca od 27.09.2017. godine zbog izvršene obustave isporuke električne energije, protivna strana navodi da je, dana 29.09.2017. godine, podnosiocu zahtjeva dostavila odgovor, dok je 17.11.2017. godine izvršeno ponovno uključenje jer je podnosilac platio troškove uključenja u iznosu od 35,10 KM i dio duga po osnovu tekuće potrošnje za mjesec juni 2017. godine u iznosu od 9,00 KM.
Regulatorna komisija je, nakon što je razmotrila sve prikupljene dokaze u ovom postupku, ocijenila da je pribavljeno dovoljno dokaza na osnovu kojih se može utvrditi potpuno i pravilno činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, pa je, na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 72. redovnoj sjednici, održanoj 02.03.2018. godine, u Trebinju, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka: Na ovaj zaključak stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pismenoj formi u roku od osam dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
