Zaključak o rješavanju spora u skraćenom postupku - Đukić Mića, Bijeljina

Broj: 01-344-4/17/R-56-219 
Datum: 07.09.2017. godine


Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Đukić Miće iz Bijeljine, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 56. redovnoj sjednici, održanoj 07.09.2017. godine, u Trebinju, donijela je
 

 

 

Spor pokrenut zahtjevom Đukić Miće iz Bijeljine, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.

 

 

Podneskom, koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), primljen dana 04.07.2017. godine, Đukić Mićo iz Bijeljine (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije. Podnosilac zahtjeva, nezadovoljan odgovorom na prigovor protivne strane, između ostalog, navodi da je prva kontrola mjernog mjesta od strane radnika protivne strane, koja je izvršena 28.02.2017. godine, bila detaljna i da je izvršen kompletan pregled objekta, uključujući i podrumske prostorije, dok je druga kontrola od 05.04.2017. godine bila rutinska, zatim da mu je bila obustavljena isporuka električne energije oko 40 dana, te da sada ostvaruje pravo na napajanje električnom energijom. Podnosilac zahtjeva navodi da je o svom trošku izveo radove na ugradnji vanjskog ormarića i kablova i traži naknadu utrošenog materijala, dok će naknadu po osnovu namirnica koje su propale u zamrzivaču usljed obustave isporuke električne energije tražiti putem suda.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je, dana 25.08.2017. godine, dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca i raspoloživu dokumentaciju. U izjašnjenju protivne strane je, između ostalog, navedeno da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu identifikacioni broj 004101470019600, koje se nalazi u Bijeljini, ulica Račanska br. 79, a na ovom istom mjernom mjestu je registrovana i njegova supruga Đukić Gordana. Sa podnosiocem zahtjeva je zaključen ugovor o snabdijevanju, a podnosilac zahtjeva u prethodnom periodu nije osporavao račune za isporučenu električnu energiju. Zbog sumnje u postojanje neovlašćene potrošnje, odnosno anonimne prijave podnesene od strane fizičkog lica o dijelovima objekta koji bi trebali biti prekontrolisani, članovi kontrolnog tima su dana 28.02.2017. godine izvršili pregled mjernog mjesta podnosioca zahtjeva. Tom prilikom je izvršen pregled samo jednog dijela stambenog objekta podnosioca i to pregled mjernog uređaja i glavnih instalacionih osigurača koji su smješteni u tavanskim prostorijama objekta. S obzirom da se ovom kontrolom nije moglo utvrditi postojanje neovlašćene potrošnje, prilikom naknadnog kontrolnog pregleda koji je izvršena dana 05.04.2017. godine, izvršen je pregled preostalog dijela objekta, odnosno unutrašnjih prostorija, kao i podrumskih prostorija. Tom prilikom je utvrđeno da je oštećen glavni priključni vod na dijelu iza pancir osigurača, a prije mjernog uređaja, te je na isti spojen kabal PP00 4h16 mm2, a na ovaj kabal je zatim montiran ''KS'' prekidač, te je preko ovog provodnika električnom energijom napojena kompletna instalacija u objektu podnosioca. Ovakvim načinom izvođenja unutrašnje instalacije je omogućeno da se preko spornog kabla troši električna energija bez njenog registrovanja na postojećem mjernom uređaju. Sve zapisnike o utvrđenom činjeničnom stanju potpisao je, pored radnika protivne strane, i podnosilac zahtjeva koji nije imao primjedbi na rad članova kontrolnog tima, niti na utvrđeno činjenično stanje, koje predstavlja neovlašćenu potrošnju iz odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12) u daljem tekstu: Opšti uslovi, potrošnja bez mjernih urađaja ili mimo njih. Protivna strana dalje navodi da je mjerno mjesto podnosioca nakon obavljenog kontrolnog pregleda, te izvršenog uviđaja od strane pripadnika policije, isključeno sa elektrodistributivne mreže. Protivna strana potom detaljno pojašnjava način na koji je, primjenom odredbi 89.-92. Opštih uslova, izvršila obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju za period od godinu dana, u ukupnom iznosu od 12.117,98 KM, na koji je i glasio račun broj 9000076283 od 13.04.2017. godine, koji je podnosiocu zahtjeva uručen 19.04.2017. godine. Nakon toga, podnosilac zahtjeva je osporio obračun neovlašćene potrošnje putem prigovora od 25.04.2017. godine, navodeći da on nije vršio neovlašćenu potrošnju, odnosno da je istu vjerovatno vršilo lice koje je prije njega stanovalo u ovom objektu. Po podnesenom prigovoru je postupalo Odjeljenje za prigovore i žalbe krajnjih kupaca, koje je nakon razmatranja navoda iz prigovora, dana 25.05.2017. godine, sačinilo odogovor po prigovoru, kojim se prigovor odbija kao neosnovan. Nakon podnesenog zahtjeva podnosioca, protivna strana navodi da je dana 22.05.2017. godine izvršila ponovno priključenje objekta podnosioca. Podnosilac u svom zahtjevu navodi da je o svom trošku izvršio nabavku ormara i priključnog kabla, radi ponovnog priključenja na distributivnu mrežu, ali s obzirom da je na njegovom mjernom mjestu utvrđeno postojanje neovlašćene potrošnje, dužan je da snosi te troškove. Međutim, protivna strana navodi da je podnosilac zahtjeva izričito odbijao bilo kakvu mogućnost da plati ove troškove, pravdajući takvo postupanje činjenicom da bi na taj način zapravo priznao sve činjenice koje mu idu na teret. Na kraju izjašnjenja, protivna strana predlaže da Regulatorna komisija donese rješenje kojim se odbija zahtjev podnosioca u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje, kao neosnovan.
Regulatorna komisija je, nakon što je razmotrila sve prikupljene dokaze u ovom postupku, ocijenila da je pribavljeno dovoljno dokaza na osnovu kojih se može utvrditi potpuno i pravilno činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, pa je, na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 56. redovnoj sjednici, održanoj 07.09.2017. godine, u Trebinju, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku. 

Pravna pouka: Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pismenoj formi u roku od osam dana od dana prijema ovog zaključka.