Рјешење: БТС Медитеран д.о.о. Требиње

Датум: 23.07.2009.

На основу члана 72. став 6. Закона о електричној енергији - пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске" број 8/08), члана 213. став 1. и 224. став 3. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске" број 13/02) и члана 94. став 2. тачка ц, а у вези са чланом 101. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске" број 71/05), Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, рјешавајући по жалби предузећа БТС МЕДИТЕРАН д.о.о. Требиње на рјешење о издавању електроенергетске сагласности, на 48. (четрдесетосмој) редовној сједници, одржаној дана 23. 07. 2009. године донијела је

Р Ј Е Ш Е Њ Е

УСВАЈА се жалба предузећа БТС МЕДИТЕРАН д.о.о. Требиње од 04.06.2009. године и дјелимично мијења Рјешење о електроенергетској сагласности број: 03-222-107-01-7/09 од 28.05.2009. године издато од МХ ЕРС Требиње ЗП ''ЕЛЕКТРОХЕРЦЕГОВИНА'' а.д. Требиње, како слиједи:

1. Тачка 1.2 мијења се и гласи: Одобрене прикључне снаге су:

2. Тачка 2.1. мијења се и гласи: Називни напон напајања стамбено-пословног комплекса  БТС МЕДИТЕРАН  Мокри Долови износи 0.4 kV.
3. У тачки 3.2  подтачке 1.2. и 3. се поништавају.

Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.

О  б  р  а  з  л  о  ж  е  њ  е

БТС МЕДИТЕРАН д.о.о. Требиње (у даљем тексту: подносилац жалбе) поднио је дана 04.06.2009. године, путем дистрибутера, Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: РЕРС) жалбу на рјешење о електроенергетској сагласности за објекат крајњег купца на ниском напону број: 03-222-107-01-7/09 од 28.05.2009. године које је донијело предузеће МХ ЕРС Требиње ЗП ''ЕЛЕКТРОХЕРЦЕГОВИНА'' а.д. Требиње (у даљем тексту: дистрибутер). Жалба је запримљена у РЕРС-у дана 16.06.2009. године под бројем 01-385-4/09.

Подносилац жалбе наводи да му је дистрибутер, поступајући по рјешењу РЕРС-а број: Р-43-513-32/09 од 22.04.2009. године, доставио ново рјешење на које такође улаже жалбу у вези са напонским нивоом прикључења који је дистрибутер одредио у побијаном рјешењу. Подносилац жалбе сматра да је дистрибутер на овај начин грубо повриједио његова права која проистичу из одредби Закона о електричној енергији и подзаконских аката РЕРС-а, те да је, као једини дистрибутер на овом подручју, дужан да му омогући прикључење стамбено-пословног објекта на 0,4 kV напону те да његов прикључни вод и остала потребна опрема треба бити искључиво на 0,4 kV напону. Изградња трафостанице ТС10(20)/0,4 kV и вода 10 kV спадају у проширење електроенергетске дистрибутивне мреже чији су развој, пројектовање и изградња у искључивој надлежности дистрибутера, а накнаду за то плаћа подносилац жалбе кроз једнократни новчани износ за обезбјеђење услова за прикључење на напонском нивоу 0,4 kV.

На 48. редовној сједници која је одржана дана 23.07.2009. године РЕРС је размотрио жалбу предузећа БТС МЕДИТЕРАН д.о.о. Требиње и донио рјешење којим се усваја жалба на рјешење о електроенергетској сагласности у дијелу који се односи на тачку 1.2,  тачку 2.1 и тачку 3.2 подтачке 1,2. и 3. рјешења.  Приликом одлучивања РЕРС је имао у виду да електроенергетска сагласност мора да садржи елементе прописане одредбом члана 22. став 1. и 2. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске" број 85/08).

Одобрене прикључне снаге за стамбено-пословни објекат у Мокрим Доловима у Требињу у тачки 1. диспозитива овога рјешења су одређене на основу захтјева за издавање електроенергетске сагласности подносиоца жалбе, а према стандардним вриједностима струја осигурача.

Имајући у виду да се у овом случају треба да гради стамбено-пословни објект и да ће корисници објекта бити сврстани у категорије потрошње "остала потрошња на ниском напону" и "домаћинства" у складу са Одлуком о тарифном систему за продају електричне енергије у Републици Српској ("Службени гласник Републике Српске" број 28/06, 40/06, 59/07, 114/07) и да је простор за изградњу објеката обухваћен просторно-планском документацијом, то је обавеза дистрибутера да развија дистрибутивну мрежу и обезбиједи прикључење објекта на ниском напону на основу члана 39. став 1. и чланом 41. став 2. Закона о електричној енергији. С обзиром на наведене чињенице и одредбе Закона о електричној енергији одлучено је као у тачки 2. диспозитива овога рјешења.

Тачком 3. диспозитива овога рјешења у тачки 3.2 поништавају се подтачке 1.2. и 3 рјешења о електроенергетској сагласности, јер нема основа да се инвеститор обавеже да гради елементе прикључка, имајући у виду да је дистрибутер одговоран за изградњу прикључка у смислу члана 31. став 3. Општих услова.

Према наводима дистрибутера прописано техничко рјешење произашло је из чињенице да изградња ове трафостанице није предвиђена планом развоја електродистрибутивне мреже како годишњим за 2009. годину тако ни трогодишњим планом 2009 - 2011 године, а што је у колизији са тачком 1.6 у којој је вријеме прикључења наведен крај 2009. године. Међутим, неспорна је законска обавеза дистрибутера да развија дистрибутивну мрежу, јер нема правног основа према одредбама Закона о електричној енергији, да ову своју обавезу пребацује на инвеститора. Наиме, чланом 38. Закона о електричној енергији, као посебног прописа за област електричне енергије, прописано је да "дистрибутивна мрежа мора бити доступна свим корисницима на транспарентан и недискриминирајући начин", а одредбом члана 41. наведеног  Закона  прописано је да "дистрибутер припрема краткорочне и дугорочне планове развоја и изградње дистрибутивне мреже", те да се ови планови израђују "у складу са стратегијом енергетског развоја Републике Српске и просторно-планским документима из области уређења простора. Имајући у виду ове законске одредбе, примарна је обавеза дистрибутера да води рачуна о развоју електродистрибутивне мреже, те да изграђује електроенергетске објекте који су у саставу мреже.

Након изградње дијела мреже и издавања електроенергетске сагласности, а у складу са прописима и наведеним смјерницама, подносилац жалбе и дистрибутер своје међусобне односе, у вези са прикључењем објекта на дистрибутивну мрежу, ће регулисати уговором о прикључењу којим се поближе уређује израда прикључка, поступак и рокови прикључења, начин плаћања и др, на који корисник дистрибутивног система има право жалбе о којој такође одлучује Регулатор, на основу одредбе члана 72. став 5. и 6. Закона о електричној енергији.

Остале тачке рјешење о електроенергетској сагласности број: 03-222-107-01-7/09 од 28.05.2009. године су остале непромијење, јер су у сагласности са прописима.

С обзиром да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулатор је одлучио да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.

Поука о правном лијеку је одређена у складу са чланом 29. Закона о електричној енергији, чланом 5. и чланом 15. став 1. и 2. Закона о управним споровима ("Службени гласник Републике Српске", број 109/05), те чланом 27. став 1. тачка г). Закона о судовима Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 111/04, 109/05 и 37/06).

Поука о правном лијеку:

Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења није дозвољена жалба, али се може тужбом покренути управни спор пред Окружним судом уТребињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.

Предсједник

Миленко Чокорило