Broj: 01-657-9/16/R-46-120
Datum: 11.05.2017. godine
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu po zahtjevu Jovanović Pauline iz Banja Luke, zastupane po punomoćniku mr Bogojević Duški, advokatu iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem korekcije obračuna utrošene električne energije zbog greške u mjerenju, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 46. redovnoj sjednici, održanoj 11. maja 2017. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Jovanović Pauline iz Banje Luke, zastupane po punomoćniku mr Bogojević Duški, advokatu iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem korekcije obračuna utrošene električne energije zbog greške u mjerenju, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Zahtjevom za rješavanje spora od 23.12.2016. godine i dopunom zahtjeva od 14.02.2017. godine, Jovanović Paulina iz Banje Luke, ulica Tromeđe br. 2, zastupana po punomoćniku mr Duški Bogojević, advokatu iz Banje Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenula je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa korekcijom obračuna utrošene električne energije zbog greške u mjerenju. Podnosilac zahtjeva osporava izvršenu korekciju obračuna utrošene električne energije zbog greške u mjerenju, kada mu je dostavljena knjižna obavijest za mjesec decembar 2016. godine kojom je zadužen za dodatnih 7311 kWh, a koji se odnose na period 01.03.2012. – 01.03.2013. godine. Pored toga, podnosilac navodi da je 2011. godine istekao verifikacioni žig brojila, te da mu se ne može nametnuti obaveza da plati dodatne količine kWh zato što protivna strana nije redovno izvršavala svoje obaveze održavanja, zamjene i verifikacije, tj. pregleda i žigosanja mjernih uređaja, a što predstavlja njenu obavezu utvrđenu Opštim uslovima za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst, u daljem tekstu: Opšti uslovi (''Službeni glsnik Republike Srpske'', broj 90/12). Podnosilac zahtjeva od Regulatorne komisije traži da se usvoji njegov zahtjev, poništi korekcija obračuna, te da protivnu stranu obaveže na naknadu troškova postupka u iznosu od 438,75 KM.
Aktom broj 01-657-2/16 od 24.01.2017. godine, Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila protivnoj strani radi izjašnjenja. Regulatorna komisija je, dana 14.03.2017. godine, primila izjašnjenje protivne strane u vezi sa zahtjevom podnosioca i raspoloživu dokumentaciju.
U izjašnjenju protivne strane je, između ostalog, navedeno da se zahtjev podnosioca odnosi na korekciju obračuna utrošene električne energije u periodu 01.03.2012. do 01.03.2013. godine u iznosu od 1.049,97 KM, na način da je podnosilac zahtjeva zadužen za količinu od 7311 kWh električne energije, putem knjižne obavijesti od 31.12.2016. godine. Protivna strana navodi da korekcija obračuna nije mogla biti izvršena ranije, budući da je od strane Okružnog tužilaštva u Banjoj Luci u decembru 2016. godine dostavljen nalaz i mišljenje Republičkog zavoda za standardizaciju i metrologiju Odjeljenje za verifikaciju Bijeljina u kojem je navedeno da sporno brojilo broj 63940 koje je izuzeto u okviru akcije ''Tesla'' iz 2013. godine nije ispravno. S obzirom na utvrđenu neispravnost ovog brojila, protivna strana navodi da je izvršila korekciju obračuna u skladu sa članom 79. Opštih uslova. Protivna strana dalje navodi da je podnosilac zahtjeva regostrovan kao krajnji kupac u kategoriji potrošnje ''domaćinstvo'', na mjernom mjestu EDB 103358200 počev od 07.02.2003. godine, a 18.12.2013. godine sa podnosiocem zahtjeva je zaključen ugovor o snabdijevanju. Protivna strana navodi da je, dana 26.02.2013. godine, od Okružnog tužilaštva Banja Luka, primila naredbu za privremeno izuzimanje kompletne dokumentacije za određene ugostiteljske objekte i domaćinstva za period od momenta priključenja na elektroenergetsku mrežu pa do 14.02.2013. godine, što je obuhvatilo i privremeno izuzimanje dokumentacije za mjerno mjesto podnosioca zahtjeva u porodičnoj kući Tromeđa br. 2, te protivna strana navodi da je postupila po ovoj naredbi. Dana 28.02.2016. godine izvršena je kontrola mjernog mjesta i sačinjen zapisnik broj 001/03352 na kojem su upisani relevantni podaci o karakteristikama mjernog mjesta, sa konstatacijom da je mjerno mjesto uredno, izuzev poklopca za glavni osigurač koji je ostao neplombiraran, zatim da je potrebno plombirati pancere, da su brojilo izuzela službena lica policije, te da je zamijenjeno brojilo broj 254010. Podaci o skinutom brojilu broj 063940 nalaze se na nalogu za rad za zamjenu brojila zbog neispravnosti, a podaci o skinutom i postavljenom brojilu upisani su na potvrdi o zamjeni brojila. Nakon toga, dana 19.03.2013. godine i 28.04.2016. godine, od Okružnog tužilaštva Banja Luka traženi su dodatni podaci i dokumentacija o mjernom mjestu podnosioca zahtjeva. Protivna strana dalje navodi da je, dana 07.12.2016. godine, od Okružnog tužilaštva Banja Luka primila nalaz i mišljenje vještaka za tri brojila koja su po naredbni ovog tužilaštva bila predmet vještačenja od strane Republičkog zavoda za standardizaciju i metrologiji Odjeljenje za verifikaciju Bijeljina u kojem je, između ostalog, navedeno da trofazno električno brojilo ''Čajavec'' TEB 102N4211, serijski broj 063940, ne zadovoljava granice dozvoljene greške za brojila klase tačnosti 2 i neispravno mjeri potrošnju električne energije, jer je T faza u prekidu, te da je verifikacioni žig istekao 2011. godine. Postupajući u skladu sa ovim nalazom i mišljenjem, protivna strana navodi da je sačinila odobrenje za korekciju, tj. energetsko zaduženje za 7311 kWh električne energije, te je podnosiocu zahtjeva u skladu sa članom 79. stav 2. Opštih uslova, izvršena korekcija obračuna. U skladu sa stavom 3. ovog člana, procjena preuzete električne energije i snage je izvršena u odgovarajućim periodima kada je mjerenje bilo ispravno, uzimajući potrošnju od 04.03.2013., tj. od dana zamjene brojila. Period za korekciju obračuna utvrđen je na osnovu odredbe člana 79. stav 7. Opštih uslova, jer u ovom slučaju nije poznata činjenica kada je tačno istekla važnost žiga u toku 2011. godine, odnosno od kada se brojilo moglo smatrati neispravnim, zbog čega je period korekcije izvršen godinu dana unazad računajući od dana otklanjanja greške u mjerenju. S tim u vezi, korekcija je izvršena za period 04.03.2012. – 04.03.2013. godine, na osnovu potrošnje postignute u periodu od zamjene brojila, tj. u periodu od 04.03.2013. do 04.03.2014. godine, kada je mjerenje bilo ispravno.
Regulatorna komisija je, nakon što je razmotrila sve prikupljene dokaze u ovom postupku, ocijenila da je pribavljeno dovoljno dokaza na osnovu kojih se može utvrditi potpuno i pravilno činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, pa je, na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 46. redovnoj sjednici, održanoj 11. maja 2017. godine, u Trebinju, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku. Na istoj sjednici Regulatorna komisije je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Navedeni akti su dostavljeni strankama, kojima je ukazano da u roku od osam dana od dana prijema mogu dostaviti komentare na dostavljene akte. Takođe, na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije je objavljeno i obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku, u kojem je, takođe, ukazano na mogućnost podnošenja komentara.
Pravna pouka: Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pismenoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
