Rješenje o odbijanju zahtjeva o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj - Solarna elektrana „Eko energetika 1“

Broj: 01-550-13/16/R-43-85 
Datum: 21. april 2017. godine



Na osnovu odredbi člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 23. stav 3. i 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) odlučujući po zahtjevu privrednog društva „VIZ – ZAŠTITA“ d.o.o. Banja Luka, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Eko energetika 1“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 43. redovnoj sjednici, održanoj 21. aprila 2017. godine, u Trebinju, donijela

 

R J E Š E Nj E
 

1. ODBIJA SE zahtjev privrednog društva „VIZ – ZAŠTITA“ d.o.o. Banja Luka za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Eko energetika 1“, instalisane snage 249,9 kW i planirane neto godišnje proizvodnje 281.000 kWh, kao neosnovan.
2. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je, dana 31. oktobra 2016. godine, primila zahtjev privrednog društva „VIZ – ZAŠTITA“ d.o.o. Banja Luka (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Eko energetika 1“, koja se gradi u naselju Brezičani u Prijedoru, na građevinskoj parceli koju čine k.č. br. 466/1, 652, 656/1 i 657/1 K.O. Brezičani. U obrascu zahtjeva je navedeno da je instalisana snaga proizvodnog postrojenja 249,9 kW, planirana neto godišnja proizvodnja električne energije 281.000 kWh, a naponski nivo na mjestu priključenja na mrežu 20 kV. Zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod brojem 01-550/16. 
Pregledom dostavljenog zahtjeva, utvrđeno je da zahtjev nije kompletan, te je podnosiocu zahtjeva, 3. novembra 2016. godine i 6. decembra 2016. godine, upućeno obavještenje o nekompletnosti u kome su navedeni nedostaci koje je potrebno otkloniti. Podnosilac zahtjeva je 14. decembra 2016. godine, putem pošte, dostavio svu potrebnu dokumentaciju, te se ovaj datum smatra datumom kompletiranja zahtjeva. Regulatorna komisija je, 19. decembra 2016. godine, obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o kompletnosti zahtjeva za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj.
Regulatorna komisija je postupajući po zahtjevu, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju), 19. decembra 2016. godine, uputila zahtjev za izdavanje potvrde za energiju MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticanja, kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova iz člana iz člana 21. stav 1. b) Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) i člana 6. stav 1. tačka v. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tesktu: Pravilnik) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom Republike Srpske za korištenje obnovljivih izvora energije - u daljem tekstu: Akcioni plan (Odluka o usvajanju akcionog plana Republike Srpske objavljena je u Službenom glasniku Republike Srpske broj 111/15 i 5/16).
Operator sistema podsticaja je, dana 18. januara 2017. godine, izdao Potvrdu za energiju za Solarnu elektranu „Eko energetika 1“ broj 1.1/04/1-99-16/17, koja je primljena u Regulatornoj komisiji 27. januara 2017. godine, a u kojoj je navedeno da ne postoji mogućnost za dodjelu preliminarnog prava budući da su količine električne energije planirane za podsticaj do 2020. godine u cjelosti rezervisane. 
Odredbama člana 32. Pravilnika definisano je da Regulatorna komisija donosi odluku o zahtjevu za ostvarenje preliminarnog prava na podsticaj u formi rješenja, primjenjujući pravila postupka propisana odredbama člana 23. Pravilnika, koja važe za donošenje rješenja o podsticaju. Odredbama člana 23. stav (3) Pravilnika pripisano je da će Regulatorna komisija odbiti zahtjev ako nisu ispunjeni svi kriterijumi i uslovi propisani Pravilnikom. Odrebama člana 27. stav 2. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon), definisano je da proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji može ostvariti preliminarno pravo na podsticaj obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni ili pravo na premiju u toku izgradnje postrojenja ako ispunjava uslove iz člana 21. stav 1. tačka a) i b) i stava 2. Zakona. Odredbama člana 21. Zakona definisani su uslovi pod kojima se može ostvariti pravo na podsticaj, a odredbom stava 1. tačka b) ovoga člana Zakona propisan je i uslov da količine električne energije ne prelaze količine za podsticanje definisane Akcionim planom. Takođe, i odredbama člana 6. Pravilnika definisana je kvalifikovanost za ostvarivanje prava na podsticaj, pri čemu je stavom 1. tačka b) ovoga člana kao uslov propisano da instalisani kapaciteti, odnosno proizvodnja električne energije u proizvodnim postrojenjima koja koriste obnovljive izvore ili efikasnu kogeneraciju za koje se ostvaruje pravo na podsticaj ne prelaze količine za podsticanje utvrđene Akcionim planom, a što se dokazuje potvrdom za kapacitet, odnosno potvrdom za energiju. Na osnovu Potvrde za energiju za Solarnu elektranu „Eko energetika 1“ broj 1.1/04/1-99-16/17 nedvosmisleno je utvrđeno da su količine električne energije planirane za podsticanje proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u cjelosti rezervisane, čime nije ispunjen uslov za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj propisan odredbama člana 21. stav 1. tačka b. Zakona i odredbama člana 6. stav 1. tačka v. Pravilnika. S obzirom na naprijed navedeno nije se mogao prihvatiti zahtjev podnosioca, pa je odlučeno kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 2. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost i na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

 

Predsjednik


Vladislav Vladičić