Rješenje o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije u proizvodnom postrojenju - MHE "Ispod Kušlata"

Broj: 01-417-18/16/R-36-18 
Datum: 2. februar 2017. godine 

Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 33. stav (4) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16), odlučujući po zahtjevu podnosioca privrednog društva „ETA Energy“ d.o.o. Zvornik, Čelopek bb, Zvornik za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Drinjače, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ispod Kušlata“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 36. redovnoj sjednici, održanoj 2. februara 2017. godine, u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NЈ E
o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju 
Mala hidroelektrana „Ispod Kušlata“
 

1. Usvaja se zahtjev privrednog društva „ETA Energy” d.o.o. Zvornik, Čelopek bb, Zvornik za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ispod Kušlata“, nominalne aktivne snage na turbini 990 kW, na rijeci Drinjači, opština Zvornik, koja se gradi na zemljištu utvrđenom lokacijskim uslovima br. 15.02-364-27/13 od 20. marta 2013. godine, te dopunom lokacijskih uslova broj 15.02-364-27/13 od 10. februara 2014. godine što je navedeno u Rješenju o odobrenju građenja broj 15.03-360-145/13 od 31. marta 2014. godine, a koje je određeno Rješenjem o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Ispod Kušlata“ broj 01-417-9/16/R-23-250 od 25. avgusta 2016. godine.
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 6.500.000 kWh u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-85-321/16 od 23. avgusta 2016. godine, a na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari pravo na podsticaj u 2016. godine.
3. Preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja produžava se do 30. juna 2017. godine do kada je podnosilac dužan da počne sa radom, odnosno da pribavi upotrebnu dozvolu, a što je šest mjeseci nakon perioda određenog Rješenjem o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Ispod Kušlata“ broj 01-417-9/16/R-23-250 od 25. avgusta 2016. godine.
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju, kojim produžava period rezervacije količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni u skladu sa ovim rješenjem. 
5. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se ostvariti najkasnije do 30. decembra 2017. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i nakon zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
6. Rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj prestaje da važi i podnosilac gubi rezervaciju količina u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ukoliko u periodu određenom tačkom 3. ovoga rješenja ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ukoliko u roku propisanom u tački 4. ovoga rješenja ne podnese zahtjev Operatoru sistema podsticanja za zaključenje predugovora. 
7. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Privrednom društvu „ETA Energy“ d.o.o. Zvornik (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) je rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj broj 01-417-9/16/R-23-250 od 25. avgusta 2016. godine odobreno preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ispod Kušlata“. Tačkom 3. navedenog rješenja utvrđeno je trajanje preliminarnog prava na podsticaj do 30. decembra 2016. godine. 
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i člana 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik), podnosilac zahtjeva je zaključio predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način je rezervisao količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup. 
Dana 20. i 22. decembra 2016. godine privredno društvo „ETA Energy“ d.o.o. Zvornik podnijelo je Regulatornoj komisiji zahtjev za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala hidroelektrana „Ispod Kušlata“, a koje je ostvareno na osnovu rješenja broj 01-417-9/16/R-23-250 od 25. avgusta 2016. godine. Dakle, ovaj zahtjev podnesen je u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđenog navedenim rješenjem Regulatorne komisije u skladu sa odredbom člana 87. stav 3. Zakona o opštem upravnom postupku kojom je propisano da se rok za koji je predviđena mogućnost produženja, može produžiti na prijedlog stranke koji je podnesen prije isteka toga roka, odnosno u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika. Prilikom podnošenja zahtjeva podnosilac je dostavio dokumentaciju na osnovu koje se nije moglo sa sigurnošću utvrditi da su zadovoljeni uslovi za produženje preliminarnog prava na podsticaj. Imajući u vidu da je odredbama člana 33. i 34. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji propisana mogućnost i rokovi produženja, kao i uslovi pod kojima se može produžiti preliminarno pravo na podsticaj, ukazala se potreba da se izvrši obilazak lokacije i sagledaju provedene aktivnosti na izgradnji Male hidroelektrane „Ispod Kušlata“, te je Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-417-15/16 od 24. januara 2017. godine, imenovan tim za obilazak lokacije i pregled provedenih aktivnosti na izgradnji proizvodnog postrojenja u cilju utvrđivanja ispunjenosti kriterijuma i uslova za produženje preliminarnog prava na podsticaj. 
Obilazak lokacije na kojoj se gradi Mala hidroelektrana „Ispod Kušlata“ izvršen je 26. januara 2017. godine, a imajući u vidu da je hidroelektrana pribranskog tipa, zapisnički je konstatovano da je izgrađeno sljedeće:
• „pristupni put objektima MHE;
• betonska brana sa prelivnim poljem u centralnom dijelu. Na brani je montirana pripadajuća elektro-mašinska i hidromehanička oprema;
• građevinska faza mašinske zgrade je završena. Oba agregata, tj. turbine, generatori i pripadajuća elktro-mašinska oprema je ugrađena. Podaci sa natpisnih pločica su: sinhroni generatori snaga 500 kVA, proizvođač „ZHEJIANG LINHAI ELECTRIC“, tip „SF600-20/2150“, cos φ=0,85, 400 V, 50 Hz, In=850 A, 300 o/min, serijski brojevi 11073, 11072 i godina proizvodnje 2011. Dvije Fransisove turbine nemaju natpisne pločice;
• nadzorno-upravljačka oprema je na lokaciji i u toku je njeno povezivanje;
• da je montiran transformator smješteni van mašinske zgrade u posebno ograđenom prostoru;
• priključki vod do distributivne mreže je položen;
• na lokaciji se nalazi dizel agregat 75 kW.“
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 36. redovnoj sjednici održanoj 3. februara 2017. godine, razmotrila zahtjev podnosioca za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije, te je na osnovu uvida u dostavljeni zahtjev i prateću dokumentaciju, kao i zapisnik koji su potpisali predstavnici podnosioca zahtjeva kao i članovi tima za obilazak lokacije ipsred Regulatorne komisije, utvrđeno da je realizovano više od 50% planirane investicije za Malu hidroelektranu „Ispod Kušlata“ čime su ispunjeni uslovi za produženje preliminarnog prava na podsticaj u trajanju od šest mjeseci, a u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika, tako da se preliminarno pravo na podsticaj ovim rješenjem produžava do 30. juna 2017. godine, te je odlučeno kao u tački 1. i 3. dispozitiva ovoga rješenja. 
Na osnovu Potvrde za energiju broj 1.1/04/1-85-321/16 od 23. avgusta 2016. godine, koja je dostavljena od strane Operatora sistema podsticaja, podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari pravo na podsticaj u 2016. godine, te je odlučeno kao u tački 2. dispozitiva ovoga rješenja.
Članom 27. stav (5) i (6) Zakona, te članom 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju, propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, te da je proizvođač električne energije/investitor koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj dužan da u roku od 15 dana od prijema rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje/usklađivanje predugovora o podsticanju, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovog rješenja. 
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se ostavlja mogućnost da u roku od šest mjeseci nakon isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj iz tačke 3. ovog rješenja, odnosno do 30. decembra 2017. godine, pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticanja. U protivnom, nakon isteka ovog roka gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. 
Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Članom 34. stav (3) Pravilnika propisano je da ukoliko podnosilac zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u roku propisanim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, odnosno u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja. Takođe, članom 34. stav (2) Pravilnika propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje, odnosno usklađivanje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticanja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno je kao u tački 6. dispozitiva ovoga rješenja.
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (5) Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).


Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik

Vladislav Vladičić