Odluka o visini naknade za podsticanje proizvodnje el. energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji, 25. novembar 2016. godine

Na osnovu člana 28. stav (1) i stav (2) Zakona o energetici (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 49/09), na osnovu člana 30. i člana 31. Zakona o obnovljivim izvorima energije i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 36. stav (2) Zakona o električnoj energiji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10) i člana 33. stav 1. tačka v) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10), uz saglasnost Vlade Republike Srpske, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 32. redovnoj sjednici, održanoj dana 25. novembra 2016. godine, u Trebinju, donijela je 

 

ODLUKU
o visini naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji

I 

Ovom odlukom utvrđuje se visina jedinične naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji u skladu sa odredbama Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji i Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora ili u efikasnoj kogeneraciji.
 

II

Naknadom iz tačke I ove odluke obezbjeđuju se sredstva za isplatu premija proizvođačima električne energije koji ostvaruju pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni i pravo na premiju, sredstva potrebna za pokrivanje dijela troškova balansiranja proizvodnih postrojenja koja rade u sistemu podsticanja, sredstva potrebna za funkcionisanje Operatora sistema podsticaja i sredstva za funkcionisanje Fonda za zaštitu životne sredine i energetske efikasnosti. 
 

III

Jedinična naknada iz tačke I ove odluke se utvrđuje u visini od 0,0044 KM/kWh i ne sadrži porez na dodatu vrijednost, a primjenjivaće se počev od 1. januara 2017. godine. 

IV

Naknada za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji se zaračunava svakom krajnjem kupcu u Republici Srpskoj u iznosu koji je jednak proizvodu jedinične naknade iz tačke III ove odluke i preuzete aktivne električne energije i iskazuje se kao posebna stavka na računu krajnjeg kupca.

V

Jedinična naknada iz tačke III ove odluke preispituje se i usklađuje na način i u rokovima propisanim odredbama člana 56. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji. 

VI

Početkom primjene ove odluke prestaje da važi Odluka o visina naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 14/16).

VII

Dispozitiv ove odluke se objavljuje u Službenom glasniku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) donijela je Odluku o visini naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji na osnovu ovlaštenja iz člana 30. stav (4) Zakona o obnovljivim izvorima energije (Službeni glasnik Republike Srpske broj 39/13, 108/13 i 79/15) – u daljem tesktu: Zakon, kojim je propisano da visinu naknade utvrđuje odlukom Regulatorna komisija, uz saglasnost Vlade Republike Srpske. Takođe, ovim članom i članom 31. Zakona propisan je način prikupljanja sredstava potrebnih za funkcionisanje sistema podsticaja i namjena prikupljenih sredstava. Sredstva za podsticanje proizvodnje električne energije korišćenjem obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji obezbjeđuju se kroz naknadu za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji. 
Članovima 55. i 56. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju), propisan je sistem prikupljanja sredstava za isplatu premija, obračun potrebnog iznosa naknade za obnovljive izvore, te način periodičnog poravnanja naknada.
Naknadu za obnovljive izvore i efikasnu kogeneraciju obračunava i naplaćuje snabdjevač krajnjih kupaca i prikazuje kao posebnu stavku na računu. Naknadu za obnovljive izvore i efikasnu kogeneraciju plaća i kvalifikovani kupac koji, u skladu sa dozvolom Državne regulatorne komisije za električnu energiju, kupuje električnu energiju za vlastite potrebe samostalno na inostranom tržištu.
Regulatorna komisija utvrđuje potrebni iznos naknada za obnovljive izvore i efikasnu kogeneraciju, a na osnovu utvrđenih garantovanih otkupnih cijena i premija, odobrenih troškova za rad Operatora sistema podsticaja, planiranih troškova balansiranja, planirane proizvodnje iz obnovljivih izvora i kogenerativnih postrojenja, referentnih veleprodajnih cijena, ostvarene razlike između ukupno obračunatih naknada i isplaćenih premija u prethodnoj godini, iznosa sredstava (10% od prikupljene naknade) za Fond za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost (u daljem tekstu: Fond), te planirane potrošnje krajnjih kupaca u Republici Srpskoj. 
Ulazni parametri za utvrđivanje jedinične naknade u visini od 0,0044 KM/kWh su: sredstva u iznosu od 19.136.554 KM potrebna za isplatu premija za podsticanje planirane proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije od 224.593.349 kWh, sredstva za rad Operatora sistema podsticaja u iznosu od 290.070 KM, sredstva u iznosu od 510.000 KM, planirana za pokrivanje dijela troškova balansiranja proizvodnih postrojenja koja rade u sistemu podsticaja, koja se u skladu sa članom 31. stav (1), tačka b) Zakona isplaćuju iz prikupljene naknade, a koja je Operator sistema podsticaja iskazao u zahtjevu kao plansku veličinu, sredstva za Fond od 1.600.678 KM, planirana potrošnja krajnjih kupaca u Republici Srpskoj za 2017. godinu od 3.616.610.000 kWh, te procijenjeni preostali iznos sredstva iz prethodnog perioda od 5.530.520 KM. Preostala sredstva su obračunata kao razlika između iznosa obračunatog kroz fakturisane naknade krajnjim kupcima u tekućoj godini, preostalih sredstava iz prethodne godine i isplata na ime premija proizvođačima koji su u sistemu podsticaja, isplata na ime Operatora sistema podsticaja, isplata na ime Fonda i isplata na ime pokrivanja troškova balansiranja. 
Kod obračuna preostalih sredstava iz prethodnog perioda, s obzirom da se u momentu obračuna naknade nije raspolagalo sa podacima o ostvarenju za četvrti kvartal 2016. godine, bilo je neophodno izvršiti procjenu sredstava koja će biti obračunata i utrošena do kraja godine. Procjena je izvršena na osnovu planirane proizvodnje proizvođača koji su ostvarili pravo na podsticaj, procijenjene potrošnje krajnjih kupaca, visine naknade za 2016. godinu, planiranog iznosa potrebnog za funkcionisanje Operatora sistema podsticaja i obračunatih sredstava za Fond i procijenjenog iznosa sredstava na ime pokrivanja troškova debalansa. Budući da jedinična naknada za 2016. godinu iznosi 0,0025 KM/kWh očekuje se da će do kraja ove godine biti obračunato ukupno 8.619.732 KM, da će se za isplatu premija utrošiti ukupno 10.017.611 KM, za rad Operatora sistema podsticaja 263.700 KM, a za Fond 861.973 KM, te za troškove debalansa 249.287 KM. Obračunata, a neutrošena sredstva iz prethodne 2015. godine iznose 8.303.360 KM, tako da je procijenjeno da će preostala sredstva na kraju 2016. godine iznositi 5.530.520 KM.
Prilikom obračuna potrebnih sredstava za 2017. godinu, u skladu sa članom 55. Pravilnika o podsticanju, od ukupno planiranih potrebnih sredstva za 2017. godinu u iznosu od 19.936.624KM (premija+OSP+trošak debalansa), oduzet je procijenjeni iznos obračunatih, a neutrošenih sredstava iz prethodnog perioda u iznosu od 5.530.520 KM. Na ovaj način je utvrđen ukupan iznos od 14.406,105 KM na koji su dodata sredstva za Fond, planirana u skladu sa Zakonom, u iznosu od 1.600.678 KM i na taj način su dobijena ukupna sredstva koja je potrebno prikupiti kroz naknadu u 2017. godini u iznosu od 16.006.783 KM.
Uzimajući u obzir naprijed navedene činjenice u pogledu sredstava potrebnih za funkcionisanje sistema podsticaja u 2017. godini i činjenicu da planirana neto potrošnja krajnjih kupaca u Republici Srpskoj za 2017. godinu iznosi 3.616.610.000 kWh, jedinična naknada je utvrđena u iznosu od 0,0044 KM/kWh i primjenjivaće se počev od 1. januara 2017. godine. 
Planirana godišnja proizvodnja električne energije procijenjena je u iznosu od 224.593.349 kWh i odnosi se na planiranu proizvodnju u proizvodnim postrojenjima koja su ostvarila pravo na podsticaj, kao i na planiranu proizvodnju u proizvodnim postrojenjima koja su ostvarila preliminarno pravo i čiji je početak rada planiran u 2017. godini. Ova procjena je rađena na bazi pretpostavke da je, na bazi raspoloživih informacija, u ovom momentu, nerealno očekivati da se u 2017. godini ostvari sva planirana proizvodnja iz Akcionog plana Republike Srpske za korišćenje obnovljivih izvora energije (obnovljivi izvori: 417,58 GWh i efikasna kogeneracija 83,19 GWh). 
Na ovu odluku saglasnost daje Vlada Republike Srpske, kako je to propisano odredbom člana 30. stav 4. Zakona o obnovljivim izvorima energije i u efikasnoj kogeneraciji.
Nakon pribavljanja saglasnosti Vlade Republike Srpske, odluka će biti objavljena u Službenom glasniku Republike Srpske.

Broj: 01-497-11/16/R-32-341
Datum: 25. novembar 2016. godine                                                                                    Predsjednik
Trebinje 
                                                                                                                                        Vladislav Vladičić