Broj: 01-257-7/16/R-21-232
Datum: 26.07.2016
Na osnovu odredbi člana 213. stav 1. i 224. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 13/02 87/07 i 50/10), člana 72. stav 6. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11) i člana 84. stav 1. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 70/10), rješavajući po žalbi privrednog društva „BHS POWER“ d.o.o. Bratunac, u vezi sa zaključenjem ugovora o priključenju standardnim priključkom broj 4499-E/2015 od 19.01.2016. godine, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 21. redovnoj sjednici, održanoj 26.07.2016. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LJ U Č A K
ODBACUJE SE žalba privrednog društva „BHS POWER“ d.o.o. Bratunac od 10.02.2016. godine, podnesena protiv ugovora o priključenju standardnim priključkom broj 4499-E/2015 od 19.01.2016. godine, kao neblagovremena.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je dana 11.04.2016. godine podnesak privrednog društva „BHS POWER“ d.o.o. Bratunac (u daljem tekstu: podnosilac žalbe), kojim se od Regulatorne komisije traži da urgira postupanje MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina (u daljem tekstu: distributer) po žalbi od 10.02.2016. godine, koja je podnesena na uslove ugovora o priključenju standardnim priključkom broj 4499-E/2015 od 19.01.2016. godine, a po kojoj distriubuter nije postupio.
S obzirom da distrtibuter nije postupio po predmetnoj žalbi u propisanom roku u roku od 15 dana, koji je propisan odredbom člana 223. Zakona o opštem upravnom postupku, Regulatorna komisija se, aktom broj 01-257-2/16 od 25.04.2016. godine, obratila distributeru, sa zahtjevom da, bez odlaganja, postupi po žalbi, u skladu sa odredbama članova 219.-223. Zakona o opštem upravnom postupku, sa posebnim osvrtom na okolnosti da li su ispunjene sve procesne pretpostavke za odlučivanje o žalbi, u smislu dopuštenosti, blagovremenosti i postojanja ovlašćenja za podnošenje žalbe. Pored toga, od distributera je traženo da, ukoliko smatra da su ispunjene pretpostavke za odlučivanje o žalbi, a pri tome smatra da je žalba neosnovana, u smislu odredbe člana 223. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku, dostavi detaljno izjašnjenje o žalbi i cjelokupan spis u ovoj pravnoj stvari dostavi Regulatornoj komisiji.
Aktom broj 716-5/16 od 03.05.2016. godine, koji je u Regulatornoj komisiji primljen 03.05.2016. godine, distributer je dostavio izjašnjenje o žalbenim navodima i raspoloživu dokumentaciju. Takođe, aktom broj 716-3/16 od 03.05.2016. godine, distributer je podnosiocu žalbe dostavio odgovor po žalbi kojim je njegovu žalbu odbio kao neosnovanu.
Distributer je, pored detaljnog izjašnjenja o žalbi, naveo da je prethodno ispitao ispunjenje procesnih prepostavki za žalbu, te da je utvrdio da podnesena žalba nije blagovremena. Naime, distributer navodi da žalba nije izjavljena u propisanom roku od 15 dana od dana prijema ugovora o priključenju, a koji je propisan odredbom člana 43. stav 1. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom. Podnosilac žalbe je, prema izjašnjenju distributera, lično preuzeo ugovor o priključenju standardnim priključkom broj 4499-E/2015, neposredno nakon njegovog zaključenja, odnosno potpisivanja od obje ugovorne strane, tj. dana 19.01.2016. godine.
Imajući u vidu činjenicu da je podnosilac zahtjeva ugovor o priključenju standardnim priključkom broj 4499-E/2015 preuzeo, odnosno primio dana 19.01.2016. godine, kada ga je i potpisao, žalbu u vezi sa zaključenjem ugovora o priključenju trebao je podnijeti distributeru u propisanom roku od 15 dana, tj. najkasnije do 03.02.2016. godine. Kako je predmetna žalba podnesena distributeru tek 10.02.2016. godine, ista je neblagovremena, što je i distributer u svom izjašnjenju potvrdio. Međutim, distributer nije zaključkom odbacio žalbu, u smislu odredbe člana 219. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku. S obzirom na činjenice da je žalba neblagovremena i da prvostepena instanca nije zaključkom odbacila žalbu, Regulatorna komisija je na osnovu odredbe člana 224. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku, odbacila predmetnu žalbu kao neblagovremenu. Imajući u vidu naprijed navedeno činjenično stanje i navedeni pravni osnov, Regulatorna komisija je donijela zaključak o odbacivanju žalbe, odnosno odlučila kao u dispozitivu ovoga zaključka.
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka:
Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
