Broj: 01-385-7/16/R-20-216
Datum: 7. jul 2016. godine
Na osnovu člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) odlučujući po zahtjevu podnosioca MH „ERS“ MP a.d. Trebinje, ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj, sa sjedištem na adresi Nikole Pašića 77 u Doboju, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem energije vodotoka rijeke Paklenice, kao obnovljivog izvora energije u Maloj hidroelektrani „Paklenica“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 20. redovnoj sjednici, održanoj 7. jula 2016. godine, u Trebinju, donijela
R J E Š E NЈ E
o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj hidroelektrani „Paklenica“
1. Podnosiocu zahtjeva, MH „ERS“ MP a.d. Trebinje, ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj odobrava se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u Maloj hidroelektrani „Paklenica“, nominalne aktivne snage proizvodnog postrojenja na pragu 220 kW, nominalne aktivne snage na turbini 240 kW, a koje je izgrađeno na rijeci Paklenici, na zemljištu označenom kao k.č. 39/2 k.o. Rječica (maš. hala), k.č. 1548/2, 1548/3 i 1548/4 k.o. Paklenica Donja (vodozahvat 1), k.č. 2419/2 k.o. Paklenica Donja i k.č. 539/2 k.o. Rječica (vodozahvat 2), Grad Doboj.
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 994.700 kWh u 2016. godini u skladu sa Potvrdom za energiju.
3. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se ostvariti najkasnije do 7. januara 2017. godine, a nakon pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i nakon zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.
5. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 4. ovoga rješenja gubi preliminarno pravo na podsticaj, tj. prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj.
6. Ovo rješenje je konačno, stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 21. juna 2016. godine primila zahtjev podnosioca MH „ERS“ MP a.d. Trebinje, ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj iz Doboja (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, korišćenjem obnovljivih izvora energije u Maloj hidroelektrani „Paklenica“ na rijeci Paklenici. Nominalna aktivna snaga proizvodnog postrojenja na pragu je 220 kW, nominalna aktivna snaga na turbini je 240 kW, planirana neto godišnja proizvodnja električne energije iznosi 994.700 kWh, a naponski nivo na mjestu priključenja na mrežu je 10 kV, kako je navedeno u dostavljenom obrascu zahtjeva. Objekat je izgrađen i pušten u rad, a upotrebnu dozvolu je dobio 26.12.2013. godine.
Ovaj zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod brojem 01-385-1/16. Pregledom dostavljene dokumentacije ustanovljeno je da je Zahtjev za preliminarno pravo na podsticaj kompletan. S obzirom da je zahtjev predat na poštu 20. juna 2016. godine, to se ovaj datum smatra datumom kompletiranja zahtjeva.
Regulatorna komisija je u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) 24. juna 2016. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva i u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju uputila zahtjev za izdavanje potvrde za energiju MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticaja, kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova iz člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom.
Operator sistema podsticaja je 4. jula 2016. godine izdao Potvrdu za energiju za Malu hidroelektranu „Paklenica“, broj 1.1/04/1-85-238/16 na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj u 2016. godini za planiranu neto godišnju proizvodnju električne energije od 994.700 kWh.
S obzirom na dostavljenu potvrdu od strane Operatora sistema podsticaja i činjenicu da postoje raspoložive količine za podsticanje, Regulatorna komisija je, na 20. redovnoj sjednici održanoj 7. jula 2016. godine, razmotrila zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj za električnu energiju koja će se proizvoditi u Maloj hidroelektrani „Paklenica“.
U skladu sa članom 27. Zakona i članom 32. Pravilnika o podsticanju podnosiocu zahtjeva je odobreno preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom neto godišnjem iznosu prema podacima koji su navedeni u Potvrdi za energiju, broj 1.1/04/1-85-238/16, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Član 33. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja. Međutim, s obzirom da je, kako je podnosilac zahtjeva naveo u svom zahtjevu, ovo proizvodno postrojenje počelo sa radom, te da je 26.12.2013. godine pribavljena i upotrebna dozvola za proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana „Paklenica“, to se podnosocu zahtjeva u skladu sa članom 30. stav (6) daje rok od šest mjeseci, odnosno do 7. januara 2017. godine da pribavi sertifikat i rješenje o pravu na podsticaj i zaključi ugovor o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja, u suprotnom, nakon isteka ovog roka gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. S obzirom na navedeno, odlučeno je kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja.
Propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju.
Članom 27. stav (5) Zakona, te članom 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, te da je proizvođač električne energije/investitor koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticaju, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovog rješenja.
Operator sistema podsticaja prilikom zaključenja ugovora vodi računa o redoslijedu izdavanja rješenja Regulatorne komisije o pravu na podsticaj i preliminarnom pravu na podsticaj, koji je u saglasnosti sa redoslijedom izdavanja potvrda za energiju, tj. redoslijedom podnošenja kompletnih zahtjeva za odobrenje prava na podsticaj i preliminarnog prava na podsticaj.
Članom 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticanja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno je kao u tački 5. dispozitiva ovoga rješenja.
Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Tačka 6. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav (3) istog zakona, te na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
