Zaključak o obustavljanju postupka po zahtjevu podnosioca MH "ERS" MP a.d. Trebinje, ZP "Elektro Doboj" a.d. Doboj

Broj: 01-384-7/16/R-20-215Datum: 7. jul 2016. godine 

Na osnovu člana 190. i 208. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 27. stav 2. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 33. stav (1) tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16), odlučujući po zahtjevu podnosioca MH „ERS“ MP a.d. Trebinje, ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Elektro Doboj - Teslić“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 20. redovnoj sjednici, održanoj 7. jula 2016. godine, u Trebinju, donijela
 

ZAKLЈUČAK
 

1. OBUSTAVLjA SE postupak po zahtjevu podnosioca MH „ERS“ MP a.d. Trebinje, ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj, Nikole Pašića 77 iz Doboja, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Elektro Doboj - Teslić“, koje je izgrađeno na krovu objekta Upravne zgrade RJ Teslić, na zemljištu označenom kao k.č. broj 209/1 k.o. Teslić, nominalne aktivne snage proizvodnog postrojenja na pragu 41,76 kW i planirane godišnje proizvodnje električne energije 51.865 kWh, s obzirom da su količine planirane Akcionim planom za podsticanje proizvodnje solarnih fotonaponskih elektrana u cjelini rezervisane.
2. Podnosilac zahtjeva biće evidentiran na listi čekanja kod Operatora sistema podsticaja u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-85-236/16 od 4. jula 2016. godine, pri čemu je datum kompletiranja zahtjeva iz tačke 1. ovoga zaključka 20. jun 2016. godine.
3. Ovaj zaključak je konačan i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 21. juna 2016. godine primila zahtjev podnosioca MH „ERS“ MP a.d. Trebinje, ZP „Elektro Doboj“ a.d. Doboj iz Doboja (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Elektro Doboj – Teslić“. Prema podacima koji su navedeni u zahtjevu podnosioca proizvodno postrojenje je izgrađeno na krovu objekta Upravne zgrade RJ Teslić, na zemljištu označenom kao k.č. broj 209/1 k.o. Teslić, nominalne aktivne snage proizvodnog postrojenja na pragu 41,76 kW i planirane godišnje proizvodnje električne energije 51.865 kWh. Objekat je izgrađen i pušten u prvi probni pogon 7. juna 2013. godine, a upotrebnu dozvolu je dobio 26. juna 2013. godine.
Ovaj zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod brojem 01-384-1/16. Pregledom dostavljene dokumentacije ustanovljeno je da je Zahtjev za preliminarno pravo na podsticaj kompletan. S obzirom da je zahtjev predat na poštu 20. juna 2016. godine, to se ovaj datum smatra datumom kompletiranja zahtjeva.
Regulatorna komisija je u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) 24. juna 2016. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva, te uputila zahtjev MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticaja, za izdavanje potvrde za energiju kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova iz člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom. 
Operator sistema podsticaja je izdao Potvrdu za energiju za Solarnu elektranu „Elektro Doboj – Teslić“ broj 1.1/04/1-85-236/16 od 4. jula 2016. godine u kojoj je navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije iz fotonaponskih solarnih elektrana.
Odredbom člana 27. stav (2) Zakona, propisano je da proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora ili u efikasnoj kogeneraciji može ostvariti preliminarno pravo na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni ili pravo na premiju u toku izgradnje postrojenja, ako ispunjava uslove iz člana 21. stav (1) tačka a) i b) i stav (2) ovog zakona. Na osnovu člana 21. stav (1) tačka b) Zakona, jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj je i da količine električne energije, odnosno instalisani kapaciteti proizvodnih postrojenja ne prelaze količine za podsticanje definisane Akcionim planom. Kako je u potvrdi Operatora sistema podsticaja navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije, to se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Elektro Doboj – Teslić “ ne može ostvariti u smislu odredbe člana 27. Zakona. Međutim, u ovakvim situacijama Operator sistema podsticaja podnosioce zahtjeva kojima je izdata potvrda da nema raspoloživih količina električne energije za podsticanje vodi u posebnoj evidenciji, odnosno na listi čekanja, za slučaj da se pojave raspoložive količine električne energije za podsticanje. Lista čekanja formira se prema vremenu kompletiranja zahtjeva za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj kod Regulatorne komisije. Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov odlučeno je kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja. 
Tačka 3. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav 1. Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav 3. istog zakona, te na odredbi člana 20. stav 2. alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka o pravnom lijeku: Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog zaključka.
 

Predsjednik


Vladislav Vladičić