Broj: 01-200-9/16/R-18-203
Datum: 24.06.2016. godine
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d). Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Stanić Rada iz Teslića, zastupanog po punomoćniku Mirjani Ninković, advokatu iz Doboja, protiv MH "ERS" MP a.d. Trebinje, ZP "Elektro Doboj" a.d. Doboj, Radna jedinica Teslić, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 18. redovnoj sjednici, održanoj 24.06.2016. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K LЈ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Stanić Rada iz Teslića, zastupanog po punomoćniku Mirjani Ninković, advokatu iz Doboja, protiv MH "ERS" MP a.d. Trebinje, ZP "Elektro Doboj" a.d. Doboj, Radna jedinica Teslić, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je dana 21.03.2016. godine zahtjev za rješavanje spora Stanić Rada iz Teslića, zastupanog po punomoćniku Mirjani Ninković, advokatu iz Doboja od 17.03.2016. godine (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), kao i dopune ovog zahtjeva od 14.04.2016. godine i 04.05.2016. godine, protiv MH "ERS" MP a.d. Trebinje, ZP "Elektro Doboj" a.d. Doboj, Radna jedinica Teslić (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije. Podnosilac zahtjeva je prigovorio na obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 10.017,04 KM, koji je obračunala protivna strana, a nakon što je kontrolom mjernog mjesta od 18.02.2016. godine utvrdila da je kabal 3h6 mm2 spojen prije mjernog mejsta i odveden na automatske osigurače 3h32 A, koji napajaju jedan dio sprata, a dalje je izvršeno prespajanje sa kablom 3h6 mm2 na drugi osigurač 3h32 A, koji napaja stan na spratu. U zahtjevu je istaknuto i da je glavni osigurač bio plombiran, a što je konstatovano i zapisnikom o kontroli mjernog mjesta, kojim nije konstatovano presijecanje glavnog voda. Takođe, navedeno je da je mjerno mjesto podnosioca zahtjeva od 21.02.2009. godine bilo odjavljeno po zahtjevu krajnjeg kupca. Podnosilac zahtjeva je istakao da su brojilo i glavni osigurači bili plombirani i dana 21.01.2009. godine nakon odjave mjernog mjesta, kao i 07.07.2015. godine kada je izvršena zamjena brojila i kada je postavljeno brojilo broj 00131811, a on nije imao interes za neovlaštenu potrošnju, jer u to vrijeme živio i radio u inostranstvu. Pored toga, podnosilac je u zahtjevu postavio više pitanja koja se odnose na dokumentovanje neovlaštene potrošnje u evidencijama protivne strane. Dalje, navedeno je da je stanje mjernog mjesta koje su zatekli radnici protivne strane posledica radnji koje su, takođe, preduzimali radnici protivne strane prilikom odjave mjernog mjesta 21.01.2009. godine. S obzirom da zbog plombiranja brojila i glavnih osigurača nije bilo moguće neovlašteno djelovati na brojila, i zbog toga što smatra da neme njegove odgovornosti za neovlaštenu potrošnju, već se radi isključivo o odgovornosti i grešci radnika protivne strane koji su preduzimali radnje na mjernom mjestu, podnosilac zahtjeva predlaže da se obračun neovlaštene potrošnje stavi van snage i izvrši priključenje njegovog objekta na mrežu, zbog čega je podnio zahtjev za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom.
Regulatorna komisija je nakon razmatranja zahtjeva podnosioca, isti dostavila protivnoj strani radi izjašnjenja, a koje je protivna strana dostavila Regulatornoj komisiji dana 26.04.2016. godine. Međutim, dana 04.05.2016. godine podnosilac zahtjeva je dostavio dopunu svog zahtjeva u kome je iznio nove činjenice, pa je od protivne strane zatraženo dodatno izjašnjenje o zahtjevu podnosioca. Dana 31.05.2016. godine protivna strana je Regulatornoj komisiji dostavila dodatno izjašnjenje o zahtjevu podnosioca sa traženom dokumentacijom.
U izjašnjenje protivne strane se navodi da je podnosilac zahtjeva od 2007. godine evidentiran kao krajnji kupac na predmetnom mjernom mjestu ED broj 25001655 u kategoriji potrošnje „ostala potrošnja na niskom naponu“ i da mu nije nikada bila isključivana električna energija na ovom mjernom mjestu, niti je krajnji kupac bio odjavljen. Međutim, drugo mjerno mjesto ED broj 15016155 u kategoriji potrošnje „domaćinstvo“, koje je takođe bilo smješteno u istom razvodnom ormaru je odjavljeno i isključeno sa elektrodistributivne mreže. Stan koji se napajao preko ovog odjavljenog mjernog mjesta je neovlašteno priključen ispred brojila za mjerno mjesto ED broj 2500165, čime je ostvarena neovlaštena potrošnja. U izjašnjenju se navodi da je neovlaštena potrošnja otkrivena prilikom izvođenja radova na rekonstrukciji niskonaponske mreže i izmještanja mjernih mjesta, a neovlaštena potrošnja je izvedena na način da su na glavni vod od glavnog osigurača (63 A), a prije brojila ugrađeni dodatni osigurači, gdje je spojen vod 3h6 mm2 prema drugoj grupi osigurača (32A) i dalje preko tih osigurača sa dva napojana voda 5h6 mm2 izvršeno je napajanje poslovnog i stambenog prostora na spratu objekta, a električna energija kojom su napajani nije mjerena. Dalje, se navodi da je neovlaštena potrošnja obračunata u periodu 07.07.2015. godine kada je vršena zamjena brojila i 18.02.2016. godine kada je utvrđena neovlaštena potrošnja. Takođe, istaknuto je da i pored toga što je 07.07.2015. godine izvršena zamjena brojila nisu uočene nedozvoljene radnje na mjernom mjestu, što ne znači da ih nije i bilo. U izjašnjenju je ukazano da je za obračun neovlaštene potrošnje uzeto dozvoljeno strujno opterećenje voda 3h6 mm2 koji je spojen između glavnog osigurača i brojila, s tim da je uzeto da je objekat radio pet dana u sedmici jednu smjenu. Protivna strana je navela da je prilikom utvrđivanja neovlaštene potrošnje podnosilac zahtjeva bio prisutan, te da je potpisao zapisnik o utvrđivanju neovlaštene potrošnje. Kako protivna strana ističe, prilikom utvrđivanja neovlaštene potrošnje izvršeno je isključenje mjernog mjesta sa elektroidistributivne mreže, a s obzirom da podnosilac zahtjeva negira svoju odgovornost za neovlaštenu potrošnje i da nije platio dug po osnovu neovlaštene potrošnje, još uvijek nije izvršeno priključenje njegovog mjernog mjesta na mrežu.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 18. redovnoj sjednici održanoj 24.06.2016. godine, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
