Rješenje o odobrenju prava na podsticaj za proizvodnju el. energije u proizvodnom postrojenju - SFE "Turmenti 4"

Broj: 01-325-3/16/R-17-186 
Datum: 8. jun 2016. godine 


Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 18. stav (2) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući po zahtjevu privrednog društva „Energana“ d.o.o. Trebinje, Republike Srpske 35, Trebinje za odobrenje prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Turmenti 4“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 17. redovnoj sjednici, održanoj 8. juna 2016. godine, u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NЈ E
o odobrenju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Turmenti 4“
 

1. Podnosiocu zahtjeva, privrednom društvu „Energana“ d.o.o. Trebinje, Republike Srpske 35, Trebinje, odobrava se pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju proizvedenu u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Turmenti 4“, instalisane snage fotonaponskih modula 249,75 kW, invertora 248,4 kW, te planirane godišnje proizvodnje 355.043 kWh, koja je izgrađena na zemljištu označenom kao K.O. SP Zubci, broj parcele (stari premjer) 1322/112, na lokaciji Turmenti-Zubci, Grad Trebinje.
2. Podnosilac zahtjeva na osnovu ovog rješenja stiče pravo da zaključi ugovor sa Operatorom sistema podsticaja o ostvarivanju podsticaja iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 355.043 kWh u 2017. godini, u skladu sa Potvrdom za energiju i to:
- po referentnoj cijeni do 31. decembra 2016. godine, 
- po garantovanoj otkupnoj cijeni od 1. januara 2017. godine, 
a što se precizno uređuje ugovorom o podsticaju koji se zaključuje sa Operatorom sistema podsticaja.

3. Pravo na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni iz tačke 1. ovog rješenja daje se na period od petnaest (15) godina, a početak ostvarivanja prava na podsticaj utvrđuje se u ugovoru koji se zaključuje sa Operatorom sistema podsticaja.
4. Prilikom zaključenja ugovora o otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuju se cijene za solarne elektrane izgrađene na zemlji instalisane snage do uključivo 250 kW, utvrđene Odlukom o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora. 
5. Podnosilac zahtjeva obavezan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje ugovora o podsticanju, radi ostvarenja prava na obavezan otkup po referentnoj, odnosno garantovanoj otkupnoj cijeni. 
6. Ukoliko podnosilac zahtjeva ne podnese zahtjev za zaključenje ugovora sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 5. ovog rješenja, prestaje da važi rješenje o pravu na podsticaj.
7. Obračun električne energije koju podnosilac zahtjeva isporučuje u elektroenergetsku mrežu i za koju ima pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni vrši se na osnovu očitanja na mjernom mjestu smještenom u proizvodnom postrojenju sa karakteristikama mjernih uređaja kako je navedeno u Sertifikatu za proizvodno postrojenje, Deklaraciji o mjernom mjestu i kako je označeno na jednopolnoj šemi. Lokacija mjernog mjesta za prijem/predaju električne energije u mrežu je slobodno stojeći razvodni ormar u krugu objekta, vrsta mjerenja: poluindirektno, dvosmjerno. Prenosni odnos strujnih mjernih transformatora je 400/5 A, klasa tačnosti 0,5%, proizvođač ELEKTROSKLOP, tip STV-2, serijski broj: 931/15; 935/15; 948/15. Obračunska konstanta je 80. Mjerenje i registracija električne energije isporučene u elektroenergetsku mrežu vrši se na mjernom uređaju proizvođača ELSTER tipa: A 1350-W121-744-OSL-1035S-VD000; odobrenje tipa BA F-6-1047, serijskog broja i godine proizvodnje: 1374585, 2010, nazivnog napona 3x230/400 V i nazivne struje 5(6) A, pri čemu se aktivna električna energija mjeri sa klasom tačnosti 1, reaktivna električna energija sa klasom tačnosti 2, a aktivna snaga sa klasom tačnosti 1. Datum ugradnje mjernog uređaja je 07.04.2016. godine, a period važenja žiga je 12 godina.
8. Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

 

O b r a z l o ž e nj e
 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je dana 18. maja 2016. godine primila zahtjev za odobrenje prava na podsticaj u vidu obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni od privrednog društva „Energana“ d.o.o. Trebinje (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Turmenti 4“ instalisane snage fotonaponskih modula 249,75 kW, invertora 248,4 kW, te planirane godišnje proizvodnje 355.043 kWh. Zahtjev je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaveden pod brojem 01-325-1/16. 
Regulatorna komisija je 30. maja 2016. godine obavijestila podnosioca i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva za odobrenje prava na podsticaj, u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju). 
Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-442-5/14/R-92-263 od 16. oktobra 2014. godine odobreno je preliminarno pravo na podsticaj za Solarnu-fotonaponsku elektranu „Turmenti 4“. Na osnovu ovog rješenja zaključen je i predugovor sa Operatorom sistema podsticaja broj 1.1/04/1-26-359/14, čime su rezervisane količine u sistemu podsticaja za ovo proizvodno postrojenje u iznosu od 353.043 kWh, a prema dinamici navedenoj u Potvrdi za energiju broj 1.1/04/1-26-325/14 dostavljenoj Regulatornoj komisiji 16. oktobra 2014. godine. Nakon donošenja navedenog rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj i potpisivanja navedenog predugovora sa OSP, došlo je do promjena u raspoloživim količinama električne energije za podsticanje, te je Operator sistema podsticaja izdao novu potvrdu za energiju za Solarnu-fotonaponsku elektranu „Turmenti 4", broj 1.1/04/1-30-115/15 na osnovu koje podnosilac zahtjeva ima mogućnost da ostvari preliminarno pravo na podsticaj za ukupnu planiranu proizvodnju od 355.043 kWh u 2017. godini. S obzirom na dostavljenu potvrdu i činjenicu da su se pojavile dodatne raspoložive količine za podsticanje, Regulatorna komisija je ponovo razmotrila zahtjev u smislu vremenske dinamike prema kojoj je moguće ostvariti pravo na podsticaj, te je, 16. oktobra 2015. godine donijela novo Rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj za Solarnu-fotonaponsku elektranu „Turmenti 4“ broj 01-442-7/14/R-115-196. Na osnovu ovog rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj izvršeno je usklađivanje postojećeg Predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja, odnosno potpisan je Aneks predugovora o pravu na podsticaj broj 1.1/04/1-30-243/15, te su u skladu sa članom 30. Pravilnika o podsticanju rezervisane količine za podsticaj.
Regulatorna komisija je na 16. redovnoj sjednici održanoj 26. maja 2016. godine, donijela Rješenje o izdavanju Sertifikata za proizvodno postrojenje Solarna fotonaponska elektrana „Turmenti 4“ registarski broj 01-294-04-1/Spp-50/16 (u daljem tekstu: Sertifikat), kojim se potvrđuje da se u navedenom postrojenju proizvodi električna energija koristeći obnovljivi izvor energije, a što je jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj.
U skladu sa odredbama članova 6, 14. i 23. Pravilnika o podsticanju razmotren je zahtjev podnosioca i utvrđeno je da podnosilac zahtjeva ispunjava sve kriterijume i uslove u pogledu izvora energije, snage postrojenja, planirane godišnje proizvodnje i količina koje su Akcionim planom određene za podsticanje, te je podnosiocu zahtjeva odobreno pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za neto proizvedenu električnu energiju koja se isporučuje u mrežu u planiranom godišnjem iznosu od 355.043 kWh. Podnosilac zahtjeva se prilikom podnošenja zahtjeva za podsticaj izjasnio za mogućnost da u periodu u kome ne postoje raspoložove količine električne energije za podsticaj proizvedenu električnu energiju prodaje Operatoru sistema podsticaja po referentnoj cijeni, a nakon toga od 1. januara 2017. godine po garantovanoj otkupnoj cijeni, kada postoje raspoložive količine za podsticaj u skladu sa potvrdom za energiju, a što je u skladu sa odredbama člana 16, stav (3) Pravilnika o podsticanju, i što će se precizno utvrditi ugovorom o podsticaju. Na osnovu navedenog odlučeno je kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Prilikom utvrđivanja trajanja prava na podsticaj Regulatorna komisija je postupila u skladu sa članom 21. stav (1) Pravilnika o podsticanju koji se odnosi na nova proizvodna postrojenja prema kome se pravo na obavezan otkup električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni ostvaruje na period od petnaest (15) godina od dana početka ostvarivanja prava na podsticaj koji je definisan u ugovoru o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, te je odlučeno kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja.
Na osnovu člana 5, 21. i 26. Zakona i člana 26. i 29. Pravilnika o podsticanju proizvodno postrojenje podnosioca zahtjeva se svrstava u solarne elektrane izgrađene na zemlji, instalisane snage do uključivo 250 kW, te se prilikom zaključenja ugovora o obaveznom otkupu po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuje cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora za tu vrstu proizvodnog postrojenja, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovoga rješenja. Garantovana otkupna cijena se ne mijenja u periodu važenja ugovora, osim u slučaju donošenja posebne odluke zbog većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra.
Na osnovu člana 27. stav (5) Zakona i na osnovu člana 25. stav (2) Pravilnika o podsticanju, proizvođač električne energije dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese zahtjev za zaključenje ugovora o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja, kako je odlučeno u tački 5. dispozitiva ovog rješenja. 
Odredbama člana 27. Pravilnika o podsticanju definisani su razlozi za gubitak prava na podsticaj, te je na osnovu stava (8) ovog člana odlučeno kao u tački 6. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na Sertifikatu, Deklaraciji o mjernom mjestu operatora sistema broj 03-0222-789-01/16 od 21.04.2016. godine i jednopolnoj šemi ovog postrojenja.
Tačka 8. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav (3) istog Zakona, te na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik


Vladislav Vladičić