Broj: 01-128-10/15/R-02-15
Datum: 22.01.2016. godine
Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09 i 01/11), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 74. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Sonje Pavlović Ilić iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga ''ERS'' – MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina'' a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 2. redovnoj sjednici održanoj 22.01.2016. godine, u Trebinju, donijela je
R J E Š E NЈ E
1. ODBIJA SE zahtjev Sonje Pavlović Ilić iz Banje Luke od 05.03.2015. godine, kojim osporava osnov za obračun neovlašteno utrošene električne energije broj 42/14 od 04.12.2014. godine u iznosu od 5.174,06 KM, na mjernom mjestu ED broj 1151110 u poslovnom objektu u ulici Save Kovačevića 48 u Banjoj Luci, kao neosnovan.
2. NALAŽE SE Mješovitom holdingu ''ERS'' – MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina'' a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, da sačini novi obračun utrošene električne energije na ovom mjernom mjestu, bez umanjenja za iznos ispostavljenih računa za utrošenu električnu energiju u periodu neovlaštene potrošnje energije od 21.10.2014. do 25.11.2014. godine, te stornira ove račune i Obračun neovlaštene potrošnje i naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju broj 42/14 od 04.12.2014. godine.
3. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 05.03.2015. godine Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je primila zahtjev za rješavanje spora, Sonje Pavlović Ilić iz Banje Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv Mješovitog holdinga ''ERS'' – MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina'' a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno utrošene električne energije broj 42/14 od 04.12.2014. godine u iznosu od 5.174,06 KM, na mjernom mjestu ED broj 1151110 u poslovnom objektu u ulici Save Kovačevića 48 u Banjoj Luci. U zahtjevu se navodi da je podnosilac zahtjeva vlasnik poslovnog prostora u kojem se nalazi SUR "Castra" na navedenoj adresi, te da ovaj prostor daje u zakup od aprila 2013. godine. Zakupci nisu redovno plaćali utrošenu električnu energiju, te je dana 21.10.2014. godine obustavljena isporuka električne energije na ovom mjernom mjestu. Dana 25.11.2014. godine prilikom kontrole mjernog mjesta utvrđeno je samovoljno priključenje na mrežu, o čemu podnosilac zahtjeva nije imao nikakvih saznanja. Kada je ispostavljen račun za decembar 2014. godine podnosilac zahtjeva je saznao za sačinjeni obračun neovlašteno preuzete električne energije u iznosu od 5.174,05 KM. Prilikom sačinjavanja obračuna, utvrđena je količina utrošene električne energije u iznosu od 27.379,20 kWh, a inače je bila mjesečna potrošnja oko 1.500 kWh, pa podnosilac traži da se umjesto obračuna neovolašćeno utrošene električne energije, za obračun utrošene električne energije uzme stanje na brojilu koje je utvrđeno prilikom obustave isporuke električne energije dana 21.10.2014. godine i stanje na brojilu koje je utvrđeno prilikom vršenja kontrole od 25.11.2014. godine ili da se za neovlašteno utrošenu električnu energiju tereti zajmoprimac. Uz zahtjev je dostavljena raspoloživa dokumentacija.
Nakon razmatranja podnesenog zahtjeva, od protivne strane je aktom broj 01-128-4/14 od 10.03.2015. godine, zatraženo izjašnjenje o zahtjevu i dostavljanje raspoložive dokumentacije.
U izjašnjenju koje je zaprimljeno u Regulatornoj komisiji dana 22.04.2015. godine, protivna strana je navela da je kao krajnji kupac električne energije na mjernom mjestu ED broj 1151110 u poslovnom objektu u ulici Save Kovačevića 48 u Banjoj Luci evidentirana Sonja Pavlović Ilić (Pavlović Ranka Sonja), SUR "Castra".u kategoriji potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu" - II TG. Mjerno mjesto je dostupno za očitanje i redovno se ispostavljaju računi za utrošenu električnu energiju. Dana 21.10.2014. godine ovlašteni radnici protivne strane su, postupajući po nalogu za rad broj 958025 od 20.10.2014. godine, isključili ovo mjerno mjesto sa elektrodistributivne mreže, zbog duga za utrošenu električnu energiju u iznosu od 2.480,61 KM. Dana 25.11.2014. godine izvršena je kontrola ovoga mjernog mjesta od strane ovlaštenih radnika protivne strane i tom prilikom je utvrđeno da je izvršeno samouključenje mjernog mjesta na elektrodistributivnu mrežu, nakon čega je mjerno mjesto isključeno sa mreže. Podnosiocu zahtjeva je dostavljen obračun neovlašteno utrošene električne energije na iznos od 5.174,06 KM. Ovaj obračun je sačinjen na osnovu odredbi člana 89, 90, 91. i 92. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12). Utvrđeno je da se u ovom slučaju radilo o neovlaštenoj potroši u vidu samovoljnog priključenja na elektrodistributivnu mrežu u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka a. Opštih uslova, a obračun je obuhvatio 21 radni dan u periodu neovlaštene potrošnje od 21.10.2014. do 25.11.2014. godine, koji je utvrđen na osnovu odredbe člana 90. stav 2. Opštih uslova. Obračunska snaga je dobijena kao proizvod nazivnog dozvoljenog strujnog opterećenja sa nominalnim naponom na osnovu odredbe člana 91. stav 2. tačka a. podtačka 4. Opštih uslova. Količina neovlašteno utrošene električne energije je utvrđena kao proizvod utvrđene obračunske snage broja radnih dana u periodu neovlaštene potrošnje i broja časova rada u smislu odredbe člana 91. stav 2. tačka b. Opštih uslova. Dobijena količina neovlašteno utrošene električne energije je umanjena za fakturisanu energiju u periodu neovlaštene potrošnje, na osnovu odredbe člana 92. stav 8. Opštih uslova. Protivna strana je navela da je dana 25.11.2014. godine na njenom protokolu zaprimljen dopis Vranić Vladimira, zakupoprimca objekta podnosioca zahtjeva, koji je dao izjavu da je on izvršio samouključenje. Protivna strana je uz izjašnjenje dostavila raspoloživu dokumentaciju.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 111. redovnoj sjednici održanoj 16.07.2015. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama, te je strankama ostavljen rok od 8 dana za dostavljanje komentara na ove akte. U ostavljenom roku stranke nisu dostavljale komentare na nacrt rješenja i zaključak o provođenju skraćenog postupka.
Izvršen je uvid u svu dostavljenu dokumentaciju, a posebno: Zahtjev za rješavanje spora od 05.03.2015. godine, Izjašnjenje protivne strane broj 14275/14 od 06.04.2015. i broj 1193 od 16.04.2015. godine, Nalog za obustavu isporuke električne energije broj 958025 od 20.10.2014. godine; Zapisnik o utvrđivanju neovlaštene potrošnje električne energije broj 0002941 od 25.11.2014. godine; Obračun neovlaštene potrošnje električne energije broj 42/14 od 04.12.2014. godine sa tabelarnim prikazom; Dostavu obračuna o neovlašteno preuzetoj električnoj energiji broj 14275/14 od 04.12.2014. godine; Molbu – izjavu Vranić Vladimira od 15.11.2014. godine; Zahtjev za priključak od 01.02.1991. godine; Prijavu od 21.06.1991. godine; Elektroenergetsku saglasnost od 06.06.1991. godine; Rješenje broj 04-372-1195/89 od 24.01.1990. godine; Rješenje broj 11-361-220/90 od 28.03.1990. godine; Rješenje broj 03-354-1416/91 od 28.03.1991. godine; Ugovor od 07.06.1991. godine; Nalog za rad broj 880308 od 01.01.2005. godine; Zapisnik o kontroli mjernog mjesta broj 0150476 od 19.11.2013. godine; Potvrdu od zamjeni brojila broj 13/11-2013 od 18.11.2013. godine; Nalog za uključenje električne energije broj 988582 od 25.03.2015. godine; Zapisnik o kontroli priključnog voda i mjernog mjesta broj 001/0012192 od 23.03.2015. godine; Predračun broj 0100-3625/14 od 46,80 KM; Uplatnicu od 25.11.2014. godine na iznos od 46,80 KM; Ugovor o zakupu poslovnog prostora od 31.10.2014. godine; Ugovor o reprogramu broj 211/13 od 09.09.2011. godine; Energetsku i finansijsku karticu za ED broj 1151110; Čitačke liste i Odgovor broj 14275/14 od 17.02.2015. godine.
Na osnovu uvida u priloženu dokumentaciju stranaka i nakon izvršene ocjene prikupljenih dokaza, kako pojedinačno tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti, utvrđene su sljedeće činjenice:
- podnosilac zahtjeva Sonja Pavlović Ilić (Pavlović Ranka Sonja) iz Banje Luke, SUR "Castra" je evidentirana kao krajnji kupac električne energije kod protivne strane, na mjernom mjestu ED broj 1151110 u poslovnom objektu u ulici Save Kovačevića 48 u Banjoj Luci, od 23.04.2002. godine;
- podnosilac zahtjeva je svrstan u kategoriji potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu" - II TG;
- ovo mjerno mjesto je bilo dostupno za očitanje i redovno je očitavano i redovno su ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju;
- dana 21.10.2014. godine ovlašteni radnici protivne strane su isključili ovo mjerno mjesto sa elektrodistributivne mreže, zbog duga za utrošenu električnu energiju u iznosu od 2.480,61 KM;
- Nakon isključenja sa mreže protivna strana je izdavala račune za utrošenu električnu energiju;
- dana 25.11.2014. godine izvršena je kontrola ovoga mjernog mjesta od strane ovlaštenih radnika protivne strane i tom prilikom je utvrđeno da je izvršeno neovlašteno priključenje mjernog mjesta na elektrodistributivnu mrežu, nakon čega je mjerno mjesto isključeno sa mreže;
- konstatovano je da je neovlašteno uključenje na elektrodistributivnu mrežu izvedeno na glavnim osiguračima 3 x 50 A, stanje na brojilu je bilo VT 9415 i MT 9553 kWh, te je konstatovano da je radno vrijeme SUR "Castra" od 07,00 do 23,00 časova;
- protivna strana je sačinila obračun neovlašteno utrošene električne energije u iznosu od 5.174,06 KM, pri čemu je izvršila umanjenje obračuna za izdate račune u periodu neovlašetne potrošnje i dostavila ga podnosiocu zahtjeva;
- zakupoprimac je dao izjavu protivnoj strani da je on izveo neovlašteno priključenje ovog mjernog mjesta na elektrodistrivutivnu mrežu u oktobru 2014. godine, nakon što je mjerno mjesto isključeno sa mreže;
- Protivna strana je podnosiocu zahtjeva dostavila odgovor broj 14275 od 17.02.2015. godine u pisanoj formi u kojem je obrazloženo zbog čega se ne može udovoljiti molbi da se otpiše dug po osnovu neovlaštene potrošnje, te je uz ovaj odgovor dostavljena dokumentacija o neovlaštenoj potrošnji;
- podnosilac zahtjeva nije osporavao činjenicu da je bila počinjena neovlaštena potrošnja, a zakupoprimac je izjavio protivnoj strani u pisanoj formi da je on preduzeo neovlaštene radnje na priključku i
- dana 23.03.2015. godine ovlašteni radnici protivne strane su izvršili kontrolu ovog mjernog mjesta utvrdili stanje na brojilu VT 10547 i MT 11155 kWh, te su mjerno mjesto uključili na elektrodistributivnu mrežu.
Na osnovu navedenih činjenica, utvrđeno je da je na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva ED broj 1151110 u poslovnom objektu u ulici Save Kovačevića 48 u Banjoj Luci neovlašteno preuzimana električna energija, na način da je mjerno mjesto neovlašteno priključeno na elektrodistributivnu mrežu nakon isključenja ovog mjernog mjesta od strane ovlaštenih radnika protivne strane zbog duga za utrošenu električnu energiju. Naime, podnosilac zahtjeva Sonja Pavlović Ilić (Pavlović Ranka Sonja) iz Banje Luke, SUR "Castra" je evidentirana kao krajnji kupac električne energije kod protivne strane, na mjernom mjestu ED broj 1151110 u poslovnom objektu u ulici Save Kovačevića 48 u Banjoj Luci, od 23.04.2002. godine i svrstana u kategoriju potrošnje "ostala potrošnja na niskom naponu" - II TG. Na ovom mjernom mjestu redovno je vršeno očitanje i redovno su ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju, a dana 21.10.2014. godine ovlašteni radnici protivne strane su, postupajući po nalogu za rad broj 958025 od 20.10.2014. godine, isključili ovo mjerno mjesto sa elektrodistributivne mreže, zbog duga za utrošenu električnu energiju u iznosu od 2.480,61 KM. Nakon toga, dana 25.11.2014. godine izvršena je kontrola ovoga mjernog mjesta od strane ovlaštenih radnika protivne strane i tom prilikom je utvrđeno da je izvršeno neovlašteno priključenje mjernog mjesta na elektrodistributivnu mrežu na glavnim osiguračima 3 x 50 A, nakon čega je mjerno mjesto isključeno sa mreže. Na osnovu ove činjenice utvrđeno je postojanje neovlaštene potrošnje u smislu odredbe člana 44. Opštih uslova kojom je propisano da se neovlaštenim priključkom smatra bilo kakvo priključenje objekta krajnjeg kupca na elektroenergetsku mrežu, koje ne izvodi distributer u skladu sa ugovorom o priključenju i odredbe člana 89. stav 1. tačka a. Opštih uslova, kojom je propisano da se pod neovlaštenom potrošnjom smatra samovoljno priključenje objekta na distributivnu mrežu bez elektroenergetske saglasnosti i ugovora o priključenju, ugovora o snabdijevanju i ugovora o pristupu ili samovoljnog priključenja na distributrivnu mrežu nakon isključenja iz razloga utvrđenih propisom.
Protivna strana je, s obzirom na utvrđeno činjenično stanje, sačinila obračun neovlaštene potrošnje i naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju broj 42/14 od 04.12.2014. godine u iznosu od 5.174,06 KM, kojeg je dostavila podnosiocu zahtjeva. Nakon analize obračuna neovlašteno utrošene električne energije, utvrđeno je da je protivna strana sačinila ovaj obračun u skladu sa odredbom člana 91. Opštih uslova. Obračunska snaga je utvrđena na osnovu odredbe člana 91. stav 2. tačka a. podtačka 4. Opštih uslova, kojom je propisano da se obračunska snaga za ovaj vid neovlaštene potrošnje, odnosno neovlaštene potrošnje u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka a. Opštih uslova, utvrđuje množenjem dozvoljenog strujnog opterećenja provodnika preko koga je izvršena neovlaštena potrošnja sa nominalnim naponom. Na osnovu priloženih dokaza o činjenici da je ovo mjerno mjesto isključeno sa mreže dana 21.10.2014. godine i dokaza o činjenici da je dana 25.11.2014. godine izvršena kontrola mjernog mjesta, protivna strana je, svojim izjašnjenjima pogrešno navodila da je neovlaštena potrošnja trajala 21. dan, a za obračun je koristila period od 31 dana. Pored toga, protivna strana je protivno propisima umanjila sačinjeni obračun neovlašteno utrošene električne energije za izdate račune za utrošenu električnu energiju u periodu neovlaštene potrošnje.
S obzirom na činjenicu da nije utvrđeno kada su počinjene neovlaštene radnje na mjernom mjestu i priključku u ovom slučaju, protivna strana je za obračun neovlašteno utrošene električne energije odredila period od 21.10.2014. godine, kao dana kada je izvršen posljednji pregled dijela priključka, do 25.11.2014. godine, kada je otkrivena neovlaštena potrošnja, a na osnovu odredbe člana 90. stav 2. Opštih uslova.
Imajući u vidu utvrđeno činjenično stanje, kao i navedeni pravni osnov, utvrđeno je da je zahtjev podnosioca u vezi sa osporavanjem osnova za obračun, odnosno otpisom obračuna neovlašćene potrošnje u cjelosti neosnovan, te je odlučeno kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
Postupajući u skladu sa propisanom nadležnosti Regulatrone komisije iz odredbe člana 24. Zakona o električnoj energiji utvrđeno je da je obračun neovalšteno utrošene električne energije sačinjen protivno propisima. U ovom slučaju se radilo o neovlaštenoj potrošnji električne energije u vidu neovlaštenog priključenja mjernog mjesta na elektrodistributivnu mrežu, nakon isključenja mjernog mjesta sa mreže od strane ovlaštenih radnika protivne strane, u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka a. Opštih uslova. Zbog toga je protivna strana sačinila Obračun neovlaštene potrošnje i naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju broj 42/14 od 04.12.2014. godine na osnovu odredbe člana 91. stav 2. tačka a. podtačka 4, člana 91. stav 2. tačka b. Opštih uslova. Međutim, protivna strana je suprotno propisima fakturisala električnu energiju registrovanu na brojilu u vrijeme neovlaštene potrošnje, odnosno nakon što su ovlašteni radnici obustavili isporuku električne energije. Dakle, nije se moglo prihvatiti stanje potrošnje na brojilu u vrijeme neovlaštenog priključenja, te se računi za tu potrošnju nisu mogli ni izdavati, a o čemu je protivna strana morala voditi računa. Zbog toga nije bilo pravnog osnova da se sačinjeni obračun neovlaštene potrošnje umanji za fakturisanu električnu enegiju u periodu neovlaštene potrošnje. S obzirom na ove činjenice bilo je potrebno naložiti protivnoj strani da sačini novi obračun utrošene električne energije na ovom mjernom mjestu, bez umanjenja za iznos ispostavljenih računa za utrošenu električnu energiju u periodu neovlaštene potrošnje energije od 20.10.2014. godine do 25.11.2014. godine, te da stornira ove račune i Obračun neovlaštene potrošnje i naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju broj 42/14 od 04.12.2014. godine. Imajući u vidu ove činjenice, a na osnovu navedenih odredbi Opštih uslova, odlučeno je kao u tački 2. dispozitiva ovoga rješenja.
S obzirom na navedeno nije se mogao prihvatiti zahtjev podnosioca da se umjesto obračunatog iznosa neovlaštene potrošnje uzme potrošnja na ovom mjernom mjestu, prema stanju koje je zatečeno na brojilu, odnosno stanju na brojilu VT 9415 i MT 9553 kWh koje je utvrđeno dana 21.10.2014. godine prilikom isključenja mjernog mjesta sa distributivne mreže i stanju na brojilu VT 10547 i MT 11155 kWh, kada je mjerno mjesto uključeno na mrežu. Ovo iz razloga što je propisano u kojim slučajevima i na koji način se sačinjava Obračun neovlašćeno utrošene električne energije. Ovaj obračun se sačinjava u skladu sa naprijed navedenim odredbama Opštih uslova, a Opšti uslovi su doneseni na osnovu člana 23. alineja 6. i odredbe člana 74. Zakona o električnoj energiji. Odredbom člana 74. Zakona o električnoj energiji utvrđeno je šta je predmet regulisanja opštih uslova, odnosno taksativno je utvrđeno koji odnosi treba da se urede Opštim uslovima. Između ostalog, odredbom člana 74. tačka 12. Zakona o električnoj energiji jasno je propisano da se Opštim uslovima uređuje način utvrđivanja količine i snage neovlašćeno utrošene električne energije, kao i način obračuna i naplate neovlašteno utrošene električne energije. Za utvrđivanje obaveze plaćanja iznosa neovlašćeno preuzete električne energije u skladu sa navedenim odredbama Opštih uslova je relevantna činjenica, da je električna energija neovlašteno korišćena. Obračunom neovlašćeno preuzete električne energije, se ustvari utvrđuje količna električne energije u skladu sa propisima, jer se za slučaj preduzimanja neovlaštenih radnji na priključku i mjernom mjestu, ne mogu koristiti podaci sa brojila kao validni. Dakle, u ovom slučaju se količina neovlašteno preuzete električne mogla utvrditi samo na osnovu odredbi člana 89. 90. 91. i 92. Opštih uslova u formi obračuna neovlašćeno preuzete električne energije.
Odredbom člana 48. stav 2. Zakona o zaštiti potrošača u Republici Srpskoj ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/12) je propisano koja lica su u obavezi da plate usluge od opšteg ekonomskog interesa, među kojima je i isporuka električne energije u smislu odredbe člana 46. stav 1. ovoga zakona. Odredbom člana 48. stav 2. Zakona o zaštiti potrošača u Republici Srpskoj je propisano da se obaveza plaćanja usluga mora odnositi samo na stvarnog korisnika ili na stranu koja je potpisala ugovor. Iz ove odredbe proizilazi da stvarni korisnik i korinik usluge koji je zaključio ugovor, solidarno odgovaraju za plaćanje usluge od opšteg ekonomskog interesa, što znači da davalac usluge ima pravo izbora od koga će zahtijevati plaćanje usluge, a solidarnom dužniku ostaje mogućnost regresiranja od drugog solidarnog dužnika. Pored toga, preduzimanjem neovlaštenih radnji na mjernom mjestu i priključku se stiču obilježja posebnih krivičnih djela koja se gone po službenoj dužnosti, ali se ta vrsta odgovornosti za preduzimanje neovlaštenih radnji na mjernom mjestu, ne utvrđuje u ovom postupku, već u krivičnom postupku pred nadležnim sudom. U ovom slučaju podnosilac zahtjeva ne spori postojanje neovlaštene potrošnje, a zakupoprimac je pred protivnom stranom dao izjavu u pisanoj formi da je on preduzimao neovlaštene radnje na priključku. Imajući ovo u vidu, podnosiocu zahtjeva, kao strani koja je potpisala ugovor o snabdijevanju, ostaje mogućnost obeštećenja od zakupoprimaca kao stvarnog korisnika usluge i kao drugog solidarnog dužnika u vidu regresnog zahtjeva, kao i imovinskopravnog zahtjeva u slučaju da se utvrdi odgovornost za preduzimanje neovlaštenih radnji na priključku pred nadležnim sudom. Zbog toga se nije mogao prihvatiti zahtjev podnosioca da se naloži protivnoj strani da obavezu plaćanja neovlaštene potrošnje zahtijeva od zakupoprimca kao stvarnog korisnika, jer pravo izbora o tome od koga će zahtijevati plaćanje usluge pripada protivnoj strani, na osnovu navedene odredbe.
S obzirom da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 3. dispozitiva ovoga rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudom u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Vladislav Vladičić
