Zaključak o obustavljanju postupka po zahtjevu privrednog društva "Stolarija Podromanija", SFE "Podromanija 3"

Broj: 01-518-7/15/R-118-225
Datum: 26. novembar 2015. 

Na osnovu člana 190. i 208. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 27. stav 2. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 33. stav (1) tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući o zahtjevu privrednog društva „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 3“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 118. redovnoj sjednici, održanoj 26. novembra 2015. godine u Trebinju, donijela
 

ZAKLЈUČAK
 

1. OBUSTAVLjA SE postupak po zahtjevu privrednog društva „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 3“, koje se gradi na krovu postojećeg objekta koji je izgrađen na zemljištu označenom kao k.č. 483/2, K.O. Podromanija, instalisane snage 250 kW i planirane neto godišnje proizvodnje električne energije 262.900 kWh, s obzirom da su količine planirane Akcionim planom za podsticanje proizvodnje solarnih fotonaponskih elektrana u cjelosti rezervisane.
2. Podnosilac zahtjeva biće evidentiran na listi čekanja kod Operatora sistema podsticaja.
3. Ovaj zaključak je konačan i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 26. oktobra 2015. godine zaprimila zahtjev privrednog društva „Stolarija Podromanija“ d.o.o. Sokolac (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 3“. Proizvodno postrojenje se gradi na krovu postojećeg objekta koji je izgrađen na zemljištu označenom kao k.č. 483/2, K.O. Podromanija, instalisane snage 250 kW, a planirana neto godišnja proizvodnja električne energije 262.900 kWh. Zahtjev je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaveden pod brojem 01-518/15. 
Zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj nije bio kompletan prilikom prvog podnošenja dokumentacije, te je podnosiocu 29. oktobra 2015. godine upućeno obavještenje o nekompletnosti nakon koga je podnosilac zahtjeva dostavio potrebnu dokumentaciju i zahtjev je kompletiran 5. novembra 2015. godine. Regulatorna komisija je u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) 11. novembra 2015. godine obavijestila javnost o prijemu kompletnog zahtjeva, a 16. novembra 2015. godine i podnosioca zahtjeva . 
Regulatorna komisija je postupajući po zahtjevu, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji, 16. novembra 2015. godine uputila zahtjev MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticaja, za izdavanje potvrde za energiju kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom. 
Operator sistema podsticaja je Regulatornoj komisiji dostavio potvrdu broj 1.1/04/1-30-262/15 od 23.11.2015. godine u kojoj je navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije iz fotonaponskih solarnih elektrana.
Odredbom člana 27. stav (2) Zakona, propisano je da proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora ili u efikasnoj kogeneraciji može ostvariti preliminarno pravo na podsticaj obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni ili pravo na premiju u toku izgradnje postrojenja, ako ispunjava uslove iz člana 21. stav (1) tačka a) i b) i stav (2) ovog zakona. Na osnovu člana 21. stav (1) tačka b) Zakona, jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj je i da količine električne energije, odnosno instalisani kapaciteti proizvodnih postrojenja ne prelaze količine za podsticanje definisane Akcionim planom. Kako je u potvrdi Operatora sistema podsticaja jasno navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije, to se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Podromanija 3“ ne može ostvariti u smislu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji. Međutim, u ovakvim situacijama Operator sistema podsticaja podnosioce zahtjeva kojima je izdata potvrda da nema raspoloživih količina električne energije za podsticanje vodi u posebnoj evidenciji, odnosno na listi čekanja, za slučaj da se pojave raspoložive količine električne energije za podsticanje. Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov odlučeno je kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja. 
Tačka 3. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav 1. Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav 3. istog zakona, te na odredbi člana 20. stav 2. alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka o pravnom lijeku: Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog zaključka.

 

Predsjednik
Milenko Čokorilo