Zaključak o obustavljanju postupka po zahtjevu podnosioca privrednog društva "Solar Energy Source" d.o.o. - SFE "Glasinac 3"

Broj: 01-374-14/15/R-112-155
Datum: 28. avgust 2015. 

Na osnovu člana 190. i 208. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 27. stav 2. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 33. stav (1) tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući o zahtjevu privrednog društva „Solar Energy Source“ d.o.o. Sokolac, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Glasinac 3“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 112. redovnoj sjednici, održanoj 28. avgusta 2015. godine u Trebinju, donijela
 

ZAKLЈUČAK
 

1. OBUSTAVLjA SE postupak po zahtjevu privrednog društva „Solar Energy Source“ d.o.o. Sokolac za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Glasinac 3“, s obzirom da su količine planirane Akcionim planom za podsticanje proizvodnje solarnih fotonaponskih elektrana u cjelosti rezervisane.
2. Podnosilac zahtjeva biće evidentiran na listi čekanja kod Operatora sistema podsticanja.
3. Ovaj zaključak je konačan i objavljuje se na internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 26. juna 2015. godine zaprimila zahtjev privrednog društva „Solar Energy Source“ d.o.o. Sokolac (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Glasinac 3“. Instalisana snaga proizvodnog postrojenja je 249,57 kW paneli, 276 kW invertori, a planirana neto godišnja proizvodnja električne energije 303.900 kWh. Zahtjev je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaveden dana 26.06.2015. godine pod brojem 01-371/15.
Zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj nije bio kompletan, te je podnosiocu upućeno obavještenje o nekompletnosti nakon koga je podnosilac zahtjeva dostavio potrebnu dokumentaciju i zahtjev je kompletiran 13. jula 2015. godine. Regulatorna komisija je u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) 21. jula 2015. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva. Nakon kompletiranja zahtjeva, podnosilac je 31. jula 2015. godine Regulatornoj komisiji dostavio kompletiran izmijenjeni zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj za Solarnu-fotonaponsku elektranu „Glasinac 3“. Izmjena u odnosu na prvobitni zahtjev se odnosi na planiranu godišnju proizvodnju i ona prema izmijenjenom zahtjevu iznosi 303.900 kWh. O navedenoj izmjeni zahtjeva Regulatorna komisija je obavijestila javnost dana 3. avgusta 2015. godine.
Regulatorna komisija je postupajući po zahtjevu, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji 3. avgusta 2015. godine uputila zahtjev MH ''Elektroprivreda Republike Srpske'' Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticanja, za izdavanje potvrde za energiju kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom.
Operator sistema podsticaja je 20.08.2015. godine Regulatornoj komisiji dostavio potvrdu broj 1.1/04/1-30-174/15 u kojoj je navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije iz fotonaponskih solarnih elektrana.
Odredbom člana 27. stav (2) Zakona, propisano je da proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora ili u efikasnoj kogeneraciji može ostvariti preliminarno pravo na podsticaj obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni ili pravo na premiju u toku izgradnje postrojenja, ako ispunjava uslove iz člana 21. stav (1) tačka a) i b) i stav (2) ovog zakona. Na osnovu člana 21. stav (1) tačka b) Zakona, jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj je i da količine električne energije, odnosno instalisani kapaciteti proizvodnih postrojenja ne prelaze količine za podsticanje definisane Akcionim planom. Kako je u potvrdi Operatora sistema podsticanja jasno navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije, to se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Solarna-fotonaponska elektrana „Glasinac 3“ ne može ostvariti u smislu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji. Međutim, u ovakvim situacijama Operator sistema podsticanja podnosioce zahtjeva kojima je izdata potvrda da nema raspoloživih količina električne energije za podsticanje vodi u posebnoj evidenciji, odnosno na listi čekanja, za slučaj da se pojave raspoložive količine električne energije za podsticanje. Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov odlučeno je kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 3. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav 1. Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav 3. istog zakona, odredbi člana 20. stav 2. alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka o pravnom lijeku: Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

 

Predsjednik
Milenko Čokorilo