Broj:01-475-15/14/R-111-136
Datum: 16.07.2015.
Na osnovu odredbi člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 10. stav 1. tačka 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 74. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu privrednog društva "DOO DRVOPRERADA-ĐURIĆ" Derventa protiv MH "ERS" MP a.d. Trebinje, ZP "Elektro Doboj" a.d. Doboj, RJ Derventa u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa korekcijom obračuna utrošene električne energije za mjesec jul 2014. godine, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 111. redovnoj sjednici održanoj 16. jula 2015. godine u Trebinju, donijela je
R J E Š E NJ E
1. ODBIJA SE zahtjev privrednog društva "DOO DRVOPRERADA-ĐURIĆ" iz Dervente od 23.10.2014. godine kojim osporava korekciju obračuna utrošene električne energije za mjesec jul 2014. godine na mjernom mjestu ED broj 28001382 u objektu RJ Pilana Polje bb, kao neosnovan.
2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Privredno društvo "DOO DRVOPRERADA-ĐURIĆ" Derventa (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) je zahtjevom od 23.10. 2014. godine pokrenulo spor protiv MH "ERS" MP a.d. Trebinje, ZP ''Elektro Doboj'' a.d. Doboj, RJ Derventa (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno osporavanjem korekcije obračuna utrošene električne energije za mjesec jul 2014. godine, odnosno knjižnog zaduženja broj 8103382 od 30. 09. 2014. godine na mjernom mjestu ED broj 28001382 u objektu RJ Pilana Polje bb zbog greške u očitanju brojila na većoj tarifi u periodu od 30.06.2014. do 05.08.2014. godine. Podnosilac osporava naknadni obračun potrošnje električne energije na VT za mjesec jul 2014. godine i navodi da je proračun izvršen na osnovu prosječne potrošnje, a da u spornom periodu Pilana Polje bb nije radila punim kapacitetom zbog čega ne prihvata navedenu korekciju obračuna za mjesec jul 2014. godine i smatra da je neosnovano zadužen za iznos od 1.589,62 KM. Uz zahtjev je podnosilac priložio raspoloživu dokumentaciju.
Na zahtjev Regulatorne komisije, protivna strana je dostavila izjašnjenje i dokumentaciju u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je, između ostalog navedeno da je podnosilac zahtjeva evidentiran kao krajnji kupac električne energije na mjernom mjestu ED broj 28001382 u Derventi. Dana 02.08.2014. godine, prilikom redovnog mjesečnog očitanja potrošnje električne energije na ovom mjernom mjestu, uočeno je nelogično stanje potrošnje električne energije na VT, odnosno tom prilikom je uočeno da stanje pokazivača na višoj tarifi iznosi 6813.09 KWh i niže je od stanja očitanog za šesti mjesec kada je iznosilo 13184.46 KWh. Nakon uočavanja navedene nelogičnosti u mjerenju električne energije dana 05.08.2014. godine na ovom mjernom mjestu izvršena je zamjena mjernog uređaja kojom prilikom je skinuto digitalno brojilo broj 281722, a ugrađeno novo digitalno brojilo broj 50781371. Skinuto digitalno brojilo broj 281722 je upućeno na kontrolu u laboratoriju za kontrolu mjerila u stručnim službama ZP ''Elektro Doboj'' a.d. Doboj. Nakon izvršene kontrole dostavljen je Izvještaj o ispravnosti i tačnosti mjernog uređaja broj 602/14 u kome je konstatovano da je mjerni uređaj broj 281722, proizvođača Mikroelektronika, tipa VTEB, ispravan i nalazi se u deklarisanoj klasi tačnosti. Pored navedenog protivna strana dalje navodi da ranija iskustva sa navedenim tipom mjernog uređaja pokazuju da, usljed greške u samom softveru uređaja, može da se dogodi da prikazuje pogrešan ispis električne energije na displeju ili memoriji kada dođe do izjednačavanja tarifa (VT i MT), a što potvrđuje i sam proizvođač „Mikroelektronika“ a.d. u svom dopisu od 04.07.2007. godine. Analizom kontrole potrošnje podnosioca zahtjeva u 2014. godini utvrđeno je da su u mjesecu junu viša tarifa AVT 13184.46 i niža tarifa AMT 13635.59 bile bliske i do tada je mjerni uređaj uredno prikazivao potrošnju. U mjesecu julu 2014. godine je, najvjerovatnije, došlo do izjednačavanja tarifa usljed čega je mjerni uređaj počeo pogrešno da prikazuje utrošenu električnu energiju, a što je uočeno prilikom očitanja za mjesec juli 2014. godine.
Ovo mjerno mjesto se nalazi na zidu poslovnog objekta, dostupno je za očitanje, redovno je očitavano i redovno su ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju. S obzirom na utvrđeno stanje na mjernom mjestu, a na osnovu odredbe člana 79. stav 2. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst - u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12), protivna strana je sačinila knjižno zaduženje broj 8103382 za dofakturisanu električnu energiju u periodu 01.07.2014. do 31.07.2014. godine i tako sačinjeno knjižno zaduženje dostavila podnosiocu zahtjeva. Proračun je izvršen na osnovu prosječne potrošnje od ugradnje novog mjernog uređaja 05.08.2014. godine do očitanja 01.09.2014. godine. Dana 09.10.2014. godine podnosilac zahtjeva je obavijestio protivnu stranu da ne prihvata navedeno knjižno zaduženje, a protivna strana je odgovorila podnosiocu i ponovo ukazala na razloge i način na koji je izvršen naknadni obračun potrošnje električne energije na VT za mjesec jul 2014. godine. Na ovom mjernom mjestu nije vršena obustava isporuke električne energije jer je podnosilac obavijestio protivnu stranu da je pokrenuo postupak pred Regulatornom komisijom. Protivna strana je uz izjašnjenje priložila raspoloživu dokumentaciju.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 100. redovnoj sjednici održanoj 29. januara 2015. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama, te je strankama ostavljen rok od 8 dana za dostavljanje komenatara na ove akte. U ostavljenom roku podnosilac zahtjeva je dostavio komentare putem advokatske kancelarije Stokić-Kozarević iz Doboja. U komentarima se navodi da je podnosilac zahtjeva neosnovano zadužen za iznos od 1.589,62 KM, jer Pilana Polje bb nije radila punim kapacitetom odnosno nije potrošila električnu energiju koja je obračunata dodatnom fakturom. Pored toga podnosilac u komentarima navodi da je u konkretnom slučaju zanemarena činjenica da je mjerni uređaj bio ispravan tj. da se nalazi u deklarisanoj klasi tačnosti, a da je odlučeno na osnovu navodne softverske neispravnosti uređaja i mogućnosti da se takva greška dogodi. Podnosilac dalje navodi da prosječna potrošnja ne može biti redovan način obračuna potrošnje za određeni period, jer fakturisanje električne energije mora biti obračunato za svaki pojedinačni period.
Regulatorna komisija je na 102. redovnoj sjednici održanoj 27. februara 2015. godine u Trebinju donijela konačno rješenje broj 01-475-9/14/R-102- 36 kojim je odbijen zahtjev podnosioca kojim osoporava korekciju obračuna utrošene električne energije za mjesec jul 2014. godine na ovom mjernom mjestu. Tačkom 2. dispozitiva rješenja odlučeno je da svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.
Okružni sud u Trebinju je rješavajući upravni spor po tužbi podnosioca zahtjeva podnesenoj protiv konačnog rješenja Regulatorne komisije broj 01-475-9/14/R-102- 36 od 27. februara 2015. godine, dana 25.05.2015. godine donio presudu broj 15 0 U 002460 15 U kojom se tužba tužioca uvažava i osporeni akt poništava. Prema ovoj presudi Regulatorna komisija je obavezna da u roku od 30 dana od dana prijema presude donese novi upravni akt uvažavajući pravno shvatanje i primjedbe suda.
Nakon donošenja presude Okružnog suda u Trebinju Regulatorna komisija je ponovo razmatrala cjelokupan spis ovog predmeta, uvažavajući pravna shvatanja i smjernice suda, te donijela konačnu odluku o zahtjevu podnosioca.
Izvršen je ponovni uvid u zahtjev za pokretanje postupka za rješavanje spora broj 17-10/2014 od 17.10.2014. godine; Izjašnjenje protivne strane broj 1872/14-8 od 05.12.2014. godine i 12243-2/14 od 08.12.2014. godine; Komentare podnosioca; Energetsku karticu (Kontrolu potrošnje za potrošača ED 28001382 - "Drvoprerada" – Pilana polje); Karticu potrošača (Rekapitulacija uplata i zaduženja); Pregled zaduženja i obračun kamata; Zapisnike o očitanju brojila podnosioca zahtjeva za period od 01.01.-30.08. 2014. godine; Potvrde o zamjeni brojila; Zapisnike o kontroli priključnog voda i mjernog mjesta broj: 09044/11 i broj: 05718/13; Izvještaj broj 602/14 o ispravnosti i tačnosti mjernog uređaja; Dopis „Mikroelektronika“ a.d. od 04.07.2007. godine; Knjižno zaduženje broj 8103382 od 31.07.2014. godine na iznos od 1. 589.62 KM; Dopis podnosioca broj 1493/14-08 od 09.10.2014. godine; Dopise broj: 9953/14-0 od 23.09.2014. godine i broj:1497/14-8 od 10.10.2014. godine - Obrazloženje dodatnog računa i Fakture za isporučenu električnu energiju za 2013. i 2014. godinu.
Na osnovu uvida u priloženu dokumentaciju stranaka i nakon izvršene ocjene prikupljenih dokaza, kako pojedinačno tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti utvrđene su sljedeće činjenice:
podnosilac zahtjeva je kod protivne strane registrovan kao krajnji kupac električne energije na mjernom mjestu ED 28001382 u Derventi u tarifnoj grupi TG-1 (ostala potrošnja na 0,4 kV);
mjerno mjesto je dostupno za očitanje, isto se redovno očitava i redovno ispostavljaju računi za utrošenu električnu energiju,
na ovom mjernom mjestu mjerni uređaj nije registrovao potrošnju na višoj tarifi za mjesec jul 2014. godine;
dana 05.08.2014. godine na ovom mjernom mjestu izvršena je zamjena mjernog uređaja kojom prilikom je skinuto digitalno brojilo broj 281722, a ugrađeno novo digitalno brojilo broj 5078137;
skinuto digitalno brojilo broj 281722 je upućeno na kontrolu u laboratoriju za kontrolu mjerila u ZP ''Elektro Doboj'' a.d. Doboj;
u Izvještaju broj 602/14 o ispravnosti i tačnosti mjernog uređaja je konstatovano da je mjerni uređaj broj 281722, proizvođača Mikroelektronika, tipa VTEB, ispravan i nalazi se u deklarisanoj klasi tačnosti;
na elektronskim brojilima električne energije tip VTEB 054a2n8256 i VMEB054A2N8256 može se javiti kvar koji se manifestuje kao pogrešan ispis utrošene električne energije na displeju ili u memoriji brojila (izjednačavanje tarifa, resetovanje stanja ili prikaz nenormalno velike potrošnje). Ova brojila će proći test u baždarnici (brojila su u navedenoj klasi tačnosti), ali prikaz utrošene električne energije nije tačan;
protivna strana je dana 30.09.2014. godine sačinila knjižno zaduženje broj 8103382 na iznos od 1.589,62 KM kojim je fakturisala podnosiocu nemjerenu (izgubljenu aktivnu) energiju za viši dnevni tarifni stav za juli mjesec 2014. godine i pet dana avgusta, i to proračunom koji je izvršen na osnovu prosječne potrošnje od ugradnje novog mjernog uređaja 05.08.2014. godine do očitanja 01.09.2014. godine, kada je mjerenje bilo ispravno;
podnosilac zahtjeva nije prihvatio niti platio knjižno zaduženje broj 8103382 na iznos od 1. 589.62 KM i
nije izvršena obustava isporuke električne energije na ovom mjernom mjestu jer je podnosilac obavijestio protivnu stranu da je pokrenuo postupak pred Regulatornom komisijom.
Na osnovu izvedenih dokaza, utvrđeno je da je, prilikom redovnog mjesečnog očitanja potrošnje električne energije na ovom mjernom mjestu, stanje pokazivača na višoj tarifi na kraju jula 2014. godine iznosilo 6813.09 kWh, te da je to manje od stanja utvrđenog prethodnim očitanjem za mjesec jun 2014. godine kada je stanje pokazivača na višoj tarifi bilo 13184.46 kWh. Dana 05.08.2014. godine, nakon uočavanja navedene nelogičnosti u mjerenju električne energije na ovom mjernom mjestu ovlašteni radnici protivne strane su izvršili zamjenu mjernog uređaja, kojom prilikom je skinuto digitalno brojilo proizvođača Mikroelektronika, tipa VTEB broj 281722 i upućeno na kontrolu u laboratoriju za kontrolu mjerila u stručnim službama ZP ''Elektro Doboj'' a.d. Doboj. U Izvještaju broj 602/14 o ispravnosti i tačnosti mjernog uređaja je konstatovano da je mjerni uređaj broj 281722, proizvođača Mikroelektronika, tipa VTEB, ispravan i nalazi se u deklarisanoj klasi tačnosti. Utvrđeno stanje pokazivača potrošnje prilikom očitanja za mjesec jun i jul 2014. godine i nalaz baždarnice o ispravnosti brojila su u nesaglasnosti. Međutim, ranija iskustva sa navedenim tipom mjernog uređaja (VTEB) proizvođača Mikroelektronika, pokazala su, da usljed greške u samom softveru uređaja može da se desi da brojilo pokazuje pogrešan ispis električne energije na displeju ili memoriji kada dođe do izjednačavanja tarifa na višem i nižem dnevnom tarifnom stavu. Ovo potvrđuje i sam proizvođač predmetnog mjernog uređaja „Mikroelektronika“ a.d. Banja Luka u svom dopisu protivnoj strani od 04.07.2007. godine konstatujući da „Na elektronskim brojilima električne energije tip VTEB 054a2n8256 i VMEB054A2N8256 se može javiti kvar koji se manifestuje kao pogrešan ispis utrošene električne energije na displeju ili u memoriji brojila (izjednačavanje tarifa, resetovanje stanja ili prikaz nenormalno velike potrošnje). Ova brojila će proći test u baždarnici (brojila su u navedenoj klasi tačnosti), ali prikaz utrošene električne energije nije tačan. Ovo se može desiti samo na staroj verziji softvera VTEB USD ME U3 verz. 01.00 i U2 01.00. Sa novim softverom ove stvari se ne dešavaju“. Upravo ovakva situacija se i dogodila u mjesecu julu 2014. godine.
Na osnovu uvida u račune za utrošenu električnu energiju i čitačke liste na osnovu kojih se izrađuju računi za ovo mjerno mjestu nesporno je utvrđeno je da je potrošnja električne energije u odgovarajućim vremenskim periodima do jula 2014. godine bila ujednačena kako na višoj tako i na nižoj tarifi. Pored toga, utvrđeno stanje na višoj tarifi krajem jula 2014. Godine, a koje je iznosilo 6813.09 kWh, je znatno manje od stanja pokazivača na višoj tarifi utvrđenog prethodnim očitanjem u junu 2014 godine, a koje je iznosilo 13184.46 kWh. Naprijed navedene činjenice utvrđene na osnovu čitačkih listi, idatih računa, stanja brojila, izvještaja baždarnice i naročito izjave samog proizvođača brojila, nesumnjivo ukazuju na činjenicu da mjerenje u julu 2014. godine nije bilo ispravno. Pri ovome je bitno napomenuti da same baždarnice elektrodistributivnih preduzeća ne mogu izvršiti sva potrebna ispitivanja mjernih uređaja na osnovu kojih bi se određeni tip brojila mogao smatrati ispravnim u pojedinim specifičnim situacijama, odnosno ne može se utvrditi softverska greška koja može dovesti do pogrešnog prikaza utrošene električne energije. Baždarenje, odnosno kontrola ispravnosti i tačnosti mjernog uređaja vrši se na način da se uređaj ispituje poređenjem sa veličinama preuzetim sa sekundarnih etalona. Na ovaj način se utvrđuju odstupanja izmjerenih vrijednosti veličina od interesa i upoređuju sa dozvoljenom klasom tačnosti za preduzeti mjerni opseg. Ukoliko je u granicama propisane klase tačnosti mjerilo se smatra ispravnim, a u protivnom je neispravno. Međutim, u konkretnom slučaju, a kako je u svojoj izjavi naveo i sam proizvođač, uopšte se ne dovodi u sumnju ispravnost samog mjerenja koje jeste ispravno, ali usljed softverske greške došlo je do pogrešnog prikaza utrošene električne energije. Navedene softverske greške nisu predmet niti mogu biti utvrđene prilikom redovne kontrole ispravnosti u baždarnicama već su nakon učestalih žalbi uočene od strane proizvođača navedenog tipa brojila. U cilju otklanjanja navedene greške u softveru proizvođač je izradio i u nove tipove brojila instalirao novu vrstu softvera u kojoj je otklonjen uočeni nedostatak.
Na osnovu raspoloživog dokaznog materijala i ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, utvrđeno je da je u ovom slučaju bilo potrebno izvršiti korekciju obračuna utrošene električne energije, a na osnovu odredbe člana 79. stav 2. Opštih uslova. Dakle, na osnovu rezultata cjelokupnog postupka utvrđeno je da mjerni uređaj zbog greške u softveru nije pravilno prikazivao utrošenu električnu energiju, a što je za posljedicu imalo nepravilan obračun utrošene električne energije.
Imajući u vidu ova obrazloženja nisu se mogli prihvatiti komentari podnosioca kojim osporava visinu i način obračuna korekcije, niti su se mogli prihvatiti navodi o intezitetu rada podnosioca u julu mjesecu 2014. godine, kao relevantne činjenice za odlučivanje. Utvrđena stanja očitanjem brojila na kraju mjeseca juna i jula nesumnjivo potvrđuju da brojilo nije ispravno registrovalo, odnosno prikazivalo utrošenu električnu energiju u višoj tarifi. Naime, stanje pokazivača na višoj tarifi na kraju jula 2014. godine iznosilo je 6813.09 kWh i manje je od stanja utvrđenog prethodnim očitanjem za mjesec jun 2014. godine kada je iznosilo 13184.46 kWh. Ovakvo činjenično stanje, a s obzirom na izjavu proizvođača ovoga brojila o grešci u softveru, svakako predstavlja odlučnu činjenicu i dokaz o postojanju pogrešnog prikaza utrošene električne energije u toku mjeseca jula 2014. godine koje se ne smije zanemariti, te se potrošnja električne energije u višoj tarifi za jul 2014. godine jedino mogla utvrditi primjenom pravila o korekciji obračuna utrošene električne energije iz odredbi člana 79. Opštih uslova.
Pored navedenog, nije sporno da je odredbom člana 179. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku propisano da ako nalaz i mišljenje vješatka nisu jasni ili potpuni, ili ako se nalaz i mišljenje vještaka bitno razlikuju, ili ako mišljenje nije dovoljno obrazloženo, ili se pojavi osnovana sumnja u tačnos datog mišljenja, a ti se nedostaci ne mogu otkloniti ni ponovnim saslušanjem vještaka, ponoviće se vještačenje sa istim ili drugim vještacima, a može se zatražiti i mišljenje od koje naučne ili stručne ustanove. Međutim, ova procesna odredba u ovom postupku nije povrijeđena, jer u postupku nije nalagano vještačenje, niti po službenoj dužnosti, niti na prijedlog stranke u smislu odredbe člana 173. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku. Dakle, u ovom slučaju je kontrolu ispravnosti brojila, odnosno baždarenje izvršila protivna strana u materijalno-pravnom odnosu na osnovu odredbe člana 75. stav 1. tačka d. i đ. Opštih uslova, kako bi mogla zauzeti svoj stav o tome da li su ispunjeni uslovi za primjenu pravila o korekciji obračuna utrošene električne energije iz člana 79. Opštih uslova. Takođe i krajnji kupac može u materijalno-pravnom odnosu zahtijevati vanredno baždarenje brojila na osnovu odredbe člana 76. Opštih uslova. Dakle, ove odredbe su materijalno-pavnog karaktera, a ne procesnopravnog karaktera, te ispitivanje brojila u ovom slučaju prema navedenim odredbama Opštih uslova, ne može se smatrati vještačenjem, kao dokaznim sredstvom koje je naloženo u upravnom postupku po službenoj dužnosti ili na prijedlog stranke u smislu odredbe člana 173. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku. Samim tim, u ovom slučaju se nije mogla ni primjeniti odredbe člana 179. strav 1. i 2. Zakona o opštem urpavnom postupku, niti se ona mogla povrijediti.
Imajući u vidu, da izvještaj o kontroli ispravnosti brojila nije vještačenje, kao dokazno sredstvo, čije izvođenje je naloženo u upravnom psotupku u smislu odredbe člana 173. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku, to je izvještaj o kontroli ispravnosti brojila cijenjen kao i svaki drugi dokaz koje su stranke predložile u ovom postupku. U ovom slučaju, a imajući u vidu sve predložene dokaze, ovaj izvještaj je ocijenjen, tako da se na osnovu njega nisu mogle pravilno i potpuno utvrditi pravno relevantne činjenice. Kao što je naprijed obrazloženo, izvještaj o kontroli ispravnosti brojila je kao dokaz, cijenjen posebno i u vezi sa svim dokazima zajedno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, kao i na osnovu rezultata cjelokupnog postupka, te su na takav način u skladu sa propisima utvrđene pravno relevantne činjenice. U suprotnom bi se radilo o formalnoj ocjeni dokaza, što nije u skladu sa pravilima upravnog postupka, te bi to predstavljalo bitnu povredu pravila postupa. Takođe, kako je to već i navedeno izvještaj o ispravnosti mjernog uređaja je samo jedan od dokaza na osnovu kojih se utvrđuje da li je mjerenje bilo ispravno ili ne, odnosno da li postoji osnov za korekciju ili ne. U ovom slučaju jasno je naglašeno i obrazloženo da izvještaj baždarnice u ovom slučaju nije jedini akt na osnovu koga je moguće uraditi korekciju, već i izjava proizvođača brojila o softverskoj grešci kao i stanje brojila na višoj tarifi u mjesecu junu i mjesecu julu. Dakle, u ovom slučaju odlučna je činjenica da je nemoguće da se stanje brojila na višoj tarifi smanji sa 13184.46 kWh, koliko je očitano u junu mjesecu, na 6813.09 kWh, koliko je očitano u mjesecu julu 2014. godine. Ova činjenica nedvosmisleno upućuje na neadekvatno registrovanje utrošene električne energije u navedenom periodu, odnosno pogrešan prikaz utrošene električne energije upravo kako je u svojoj izjavi naveo i sam proizvođač brojila, a u takvim slučajevima neophodno je količinu utrošene električne energije utvrditi u skladu sa propisima, odnosno u ovom slučaju u skladu sa već pomenutim odredbama Opštih uslova.
S obzirom na navedene činjenice, a imajući u vidu da je protivna strana podnosiocu zahtjeva ispostavila fakturu za utrošenu električnu energiju za jul 2014. godine u kojoj je obračunala samo potrošnju na nižoj tarifi, kao i evidentnu odlučnu činjenicu utvrđenu na osnovu stanja na višoj tarifi za mjesec jul, a koje je manja od stanja u mjescu junu i koja jasno dokazuje da u mjesecu julu utrošena električna energija nije ispravno registrovana, odnosno prikazana na brojilu, to je na osnovu odredbe člana 79. stav 3. Opštih uslova, prihvaćena korekcija obračuna potrošnje električne energije u višoj tarifi za jul 2014. godine koju je sačinila protivna strana, jer je tom korekcijom za procjenu preuzete električne energije, zbog neispravnosti brojila, uzeta potrošnja postignuta u sljedećim obračunskim periodima kada je mjerenje bilo ispravno, odnosno nakon zamjene spornog mjernog uređaja.
Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov, odlučeno je kao u tački 1. dispozitiva ovog rješenja.
S obzirom da se ovaj spor rješava u skraćenom postupku i da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 2. dispozitiva ovoga rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).
Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
