Zaključak o odbacivanju zahtjeva za izdavanje sertifikata za proizvodno postrojenje - Zemljoradnička zadruga "Livač" p.o. Aleksandrovac, Laktaši

Broj: 01-30-5/15/R-109-109
Datum: 12.06.2015.

Na osnovu odredbi člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 16. stav 2. Pravilnika o izdavanju sertifikata za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 112/13), odlučujući o Zahtjevu za izdavanje sertifikata za proizvodno postrojenje koje koristi obnovljivi izvor energije Mala elektrana "Livač", podnosioca Zemljoradnička zadruga "LIVAČ" p.o. Aleksandrovac, Laktaši, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 109. redovnoj sjednici održanoj 12. juna 2015. godine u Trebinju, donijela sljedeći
 

Z A K LЈ U Č A K
 

ODBACUJE SE Zahtjev za izdavanje sertifikata za proizvodno postrojenje koje koristi obnovljivi izvor energije Mala elektrana "Livač" podnosioca Zemljoradnička zadruga "LIVAČ" p.o. Aleksandrovac, Laktaši broj 07/15 od 24.02.2015. godine, kao nepotpun.

 

O b r a z l o ž e nj e
 

Zemljoradnička zadruga "LIVAČ" p.o. Aleksandrovac, Laktaši (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), podnijela je Zahtjev za izdavanje sertifikata za proizvodno postrojenje koje koristi obnovljivi izvor energije Mala elektrana "Livač" nominalne aktivne snage 37 kW broj 07/15 od 24.02.2015. godine (u daljem tekstu: zahtjev), koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaprimljen dana 03.03.2015. godine i zaveden pod brojem 01-30-2/15. Proizvodno postrojenje Mala elektrana "LIVAČ" kao primarni obnovljivi izvor energije za proizvodnju električne energije koristi energiju poljoprivrednog biogasa.
Nakon pregleda podnesenog zahtjeva i priložene dokumentacije u smislu člana 15. stav 1. Pravilnika o izdavanju sertifikata za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 112/13) - u daljem tekstu: Pravilnik, utvrđeno je da je zahtjev nepotpun, kako bi se po istom moglo dalje postupati. S obzirom da je utvrđena nekompletnost zahtjeva, Regulatorna komisija je dana 06.03.2015. godine obavijestila podnosioca o nekompletnosti zahtjeva. Od podnosioca zahtjeva je zatraženo dostavljanje određenih pojašnjenja i nedostajuće dokumentacije, koja se između ostalog odnosi na: popunjavanje podataka u obrascu zahtjeva u skladu sa propisima kojima je regulisana ova oblast, odobrenje za građenje i odobrenje za upotrebu koje obuhvata i pogon za proizvodnju električne energije odnosno energetsko proizvodno postrojenje, vodopravni akt za proizvodno postrojenje za proizvodnju električne energije pribavljen u skladu sa propisima o zaštiti i korišćenju voda, Ugovor o priključenju i Deklaraciju o priključku proizvodnog postrojenja usklađene sa propisima koji regulišu priključenje proizvodnih objekata na elektrodistributivnu mrežu u Republici Srpskoj, odgovarajuću jednopolnu i tehnološku šemu kao i druge vrste šema izvedenog stanja proizvodnog postrojenja koje su specifične za ovo postrojenje, deklaracije o mjernim mjestima elektrane u kojima su upisana sva mjerna mjesta energetskih veličina identifikovana u šemama postrojenja u skladu sa propisima uključujući i mjerenje utroška primarne energije, zapisnike i rješenja nadležnih inspekcija i pregled aktivnosti koje su provedene po rješenjima istih za proizvodno postrojenje, te Uvjerenje nadležnog organa da podnosiocu zahtjeva i njegovom zakonskom zastupniku ne traje izrečena mjera bezbjednosti zabrane obavljanja djelatnosti proizvodnje električne energije u proizvodnom postrojenju. Za otklanjanje navedenih nedostataka i dopunu zahtjeva ostavljen je rok od 30 dana, a podnosilac zahtjeva je upozoren i na posljedice propuštanja ovog roka, odnosno da će zahtjev za izdavanje sertifikata u slučaju da ne budu dopunjen u ostavljenom roku, biti odbačen kao nepotpun.
Podnosilac zahtjeva nije u potpunosti postupio po navedenom obavještenju odnosno nije otklonio nedostatke na koje je upozoren u obavještenju o nekompletnosti zahtjeva. Podnosilac zahtjeva je dostavio popunjen obrazac zahtjeva za izdavanje sertifikata, Izjavu o tačnosti i vjerodostojnosti dostavljenih podataka, kao i Uvjerenje nadležnog suda za zakonskog zastupnika podnosioca zahtjeva, te je Regulatornu komisiju obavjestio o pokrenutim aktivnostima na otklanjanju drugih nedostataka navedenih u obavještenju o nekompletnosti. Međutim, podnosilac zahtjeva nije dostavio odobrenje za građenje i odobrenje za upotrebu kompletnog proizvodnog postrojenja, vodopravni akt, usklađenu dokumentaciju u vezi sa priključenjem elektrane na elektroenergetsku mrežu, zahtjevane šeme izvedenog stanja proizvodnog postrojenja i deklaracije o mjernim mjestima elektrane u kojima su upisana sva mjerna mjesta energetskih veličina identifikovana u šemama postrojenja uključujući i mjerenje utroška primarne energije, zapisnike i rješenja nadležnih inspekcijskih organa i uvjerenje nadležnog organa da podnosiocu zahtjeva ne traje izrečena mjera bezbjednosti zabrane obavljanja djelatnosti ili zaštitna mjera zabrane vršenja poziva, djelatnosti ili dužnosti na osnovu odredbi Krivičnog zakona, odnosno Zakona o prekršajima Republike Srpske.
Inače, podnosilac zahtjeva je za ovo proizvodno postrojenje podnio Regulatornoj komisiji Zahtjev za izdavanje sertifikata za efikasno kogenerativno proizvodno postrojenje, koji je primljen 22.01.2015. godine. Međutim, podnosilac zahtjeva je podneskom broj 06/15 od 24.02.2014. godine izmjenio Zahtjev za izdavanje sertifikata za efikasno kogenerativno proizvodno postrojenje, i od Regulatorne komisije zatražio izdavanje sertifikata za proizvodno postrojenje koje koristi obnovljivi izvor energije. Kao razlog za podnošenje ovog zahtjeva podnosilac je naveo nemogućnost ostvarivanja podsticaja za proizvodnju električne energije u efikasnom kogenerativnom postrojenju koje kao primarni izvor energije, odnosno pogonsko gorivo koristi poljoprivredni biogas.
Prema tome, podnosilac nije kompletirao zahtjev za izdavanje sertifikata za proizvodno postrojenje koji je u Regulatornoj komisiji zaprimljen dana 03.03.2015. godine u ostavljenom roku od 30 dana, iako je upozoren na posljedice nedostavljanja tražene dokumentacije. Imajući u vidu ove činjenice, Regulatorna komisija je na 109. redovnoj sjednici održanoj 12.06.2015. godine utvrdila da su se ispunili uslovi za odbacivanje zahtjeva u smilu odredbe člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i odredbe člana 16. stav 2. Pravilnika, te je odlučeno kao u dispozitivu ovog zaključka.
Podnosiocu zahtjeva i dalje ostaje mogućnost da ponovo podnese zahtjev za izdavanje sertifikata, nakon pribavljanja nedostajućeg dokaza. U slučaju ponovnog podnošenja zahtjeva za izdavanje sertifikata, dokumentacija koja je dostavljena u ovom postupku će se koristiti i u novom postupku, uz uslov da nije ograničena rokom važenja.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).


Pouka o pravnom lijeku: Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema zaključka.



 

Predsjednik

Milenko Čokorilo