Rješenje o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju el. energije u proizvodnom postrojenju - Solarna elektrana "Neutron 1"

Broj: 01-161-10/15/R-105-68
Datum: 31. mart 2015. 

Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 33. stav (4) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući o zahtjevu podnosioca „MPM Energy“ d.o.o. Mlinarska 15. Trn, Laktaši za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije, u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Neutron 1“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 105. redovnoj sjednici, održanoj 31. marta 2015. godine u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NЈ E
o produženju trajanja preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju
Solarna elektrana „Neutron 1“
 

1. Usvaja se zahtjev privrednog društva „MPM Energy“ d.o.o. Laktaši za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Neutron 1“, koja je smještena na krovu sportske dvorane O.Š. „Vuk Karadžić“ na adresi Vojvode Stepe br.4 u Bijeljini, k.č. broj 3517 K.O. Bijeljina 2, te se produžava trajanje preliminaranog prava na podsticaj za period od šest mjeseci, počev od 11. marta 2015. godine, koje je za ovo proizvodno postrojenje utvrđeno rješenjem broj 01-96-101/14/R-82-100 od 10. aprila 2014. godine privrednom društvu „Neutron“ d.o.o. Bijeljina.
2. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju.
3. Pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni može se steći najkasnije u roku od 6 mjeseci računajući od 10. septembra 2015. godine, a nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanjem rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora.
4. Ukoliko podnosilac zahtjeva u periodu određenom tačkom 1. ne započne sa radom proizvodnog postrojenja ili ne zaključi predugovor sa Operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 2. ovog rješenja ili ne ostvari pravo na podsticaj u roku određenom u tački 3. gubi preliminarno pravo na podsticaj, tj. prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj.
5. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Privrednom društvu „Neutron“ d.o.o. Bijeljina, na adresi Njegoševa 7 u Bijeljini je rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-96-10/14/R-82-100 od 10. aprila 2014. godine odobreno preliminarno pravo na podsticaj, u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za proizvodnju električne energije u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Neutron 1“, planirane godišnje proizvodnje 188.616 kWh, u skladu sa potvrdom o energiji, nominalne aktivne snage proizvodnog postrojenja 180 kW. Tačkom 3. ovog rješenja utvrđeno je da je trajanje preliminarnog prava na podsticaj 11 mjeseci, s obzirom da se odredbama Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja. Naime, podnosilac je u svom zahtjevu kao početak rada proizvodnog postrojenja naveo avgust 2014. godine.
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i člana 30. stav (2) Pravilnika, proizvođač električne energije je zaključio predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način je rezervisao količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, te se podnosilac zahtjeva ovim rješenjem obavezao na podnošenje zahtjeva Operatoru sistema podsticaja, u roku od 15 dana od dana prijema rješenja, radi zaključenja ugovora. Pri tome, podnosiocu zahtjeva je utvrđeno pravo da zadrži rezervisane količine najduže šest mjeseci nakon početka rada, odnosno pribavljanja upotrebne dozvole, tj. ukupno 17 mjeseci od dana donošenja rješenja, odnosno do 10. septembra 2015. godine.
Dana 10.03.2015. godine privredno društvo „MPM Energy“ d.o.o. Trn, Laktaši (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) podnijelo je Regulatornoj komisiji zahtjev za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Solarna elektrana „Neutron 1“, koji je zaveden u Regulatornoj komisiji pod brojem 01-161/15, a koje je ostvarilo preliminarno pravo na podsticaj navedenim rješenjem broj 01-96-101/14/R-82-100 od 10. aprila 2014. godine. Dakle, ovaj zahtjev je blagovremeno podnesen, odnosno podnesen je u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđenog ovim rješenjem Regulatorne komsije, u skladu sa odredbom člana 33. stav 4. Pravilnika. Uz zahtjev je podnosilac dostavio dokaze o razlozima za produženje trajanja utvrđenog preliminarnog prava na podsticaj u smislu odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika, na osnovu kojih je Regulatorna komisja odlučila o opravdanosti zahtjeva, s tim da se vodilo računa da ukupan period trajanja preliminarnog prava na podsticaj u smislu navedene odredbe nije duži od tri godine od dana izdavanja prvog rješenja. U ovom slučaju podnosilac zahtjeva je dostavio Preliminarni izvještaj o internom tehničkom pregledu priključka i mjernog mjesta koji je sastavljen 23. februara 2014. godine, kao dokaz da je objekat izgrađen i da je podnesen zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole dana 9. marta 2015. godine. Dakle, imajući u vidu navedeno činjenično stanje, a na osnovu odredbe člana 33. stav 4. Pravilnika, utvrđeno je da su se ispunili uslovi za produženje trajanja preliminarnog prava na podsticaj u trajanju od šest mjeseci, počev od 10.03.2015. godine, tako da se preliminarno pravo na podsticaj ovim rješenjem produžava do 10. septembra 2015. godine, te je odlučeno kao u tački 1. dispozitiva ovoga rješenja.
Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-96-10/14/R-82-100 od 10. aprila 2014. godine odobreno je preliminarno pravo na podsticaj za Solarnu elektranu „Neutron 1“, a po zahtjevu privrednog društva „Neutron“ d.o.o. Bijeljina. Na osnovu ovog rješenja zaključen je i predugovor sa Operatorom sistema podsticaja broj 1.1/04/1-26-182/14, koji se primjenjuje na period od 10. aprila 2014. godine do 9. septembra 2015. godine, čime su rezervisane količine u sistemu podsticaja za ovo proizvodno postrojenje. Podnosilac zahtjeva za produženje trajanja perioda preliminarnog prava na podsticaj u Solarnoj elektrani „Neutron 1“ je privredno društvo „MPM Energy“ d.o.o. Laktaši, a ne „Neutron“ d.o.o. Bijeljina po čijem zahtjevu je izdato rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj. Zbog toga je podnosilac zahtjeva za produženje perioda preliminarnog prava na podsticaj privredno društvo „MPM Energy“ d.o.o. Laktaši dostavilo Ugovor broj 20-03-1/2014 od 21. marta 2014. godine, zaključen između „Neutron“ d.o.o. Bijeljina i "ETMax" d.o.o. Banja Luka o preuzimanju projekta i ustupanju izgradnje ovog proizvodnog postrojenja, te Ugovor broj 01-07-01/2014 od 21.03.2014 godine zaključen između "ETMax" d.o.o. Banja Luka i „MPM Energy“ d.o.o. Laktaši, o preuzimanju projekta i ustupanju izgradnje ovog proizvodnog postrojenja od strane podnosioca zahtjeva. Uz zahtjev su priloženi i aneks ugovora zaključen između „Neutron“ d.o.o. Bijeljina i "ETMax" d.o.o. Banja Luka i aneks ugovora zaključen između "ETMax" d.o.o. Banja Luka i „MPM Energy“ d.o.o. Laktaši o prenosu prava i obaveza koja proizilaze iz zaključenog Predugovora o pravu na podsticaj za Solarnu elektranu „Neutron 1“ broj 1.1/04/1-26-182/14 od 30.04.2014. godine na privredno društvo „MPM Energy“ d.o.o. Laktaši, čime su se stekli uslovi da se preliminarno pravo na podsticaj produži na ime podnosioca zahtjeva, odnosno privredno društvo „MPM Energy“ d.o.o. Laktaši na kojeg su prenesena prava i obaveza koje proizilaze iz zaključenog Predugovora o pravu na podsticaj za Solarnu elektranu „Neutron 1“.
Na osnovu člana 27. stav (5) i (6) Zakona i na osnovu člana 30. stav (2) Pravilnika o podsticanju, proizvođač električne energije zaključuje predugovor o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni, te se podnosilac zahtjeva u tački 2. dispozitiva ovog rješenja obavezuje na podnošenje zahtjeva Operatoru sistema podsticaja, u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja, radi zaključenja predugovora.
Tačka 3. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (7) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni ili premiji odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju.
Podnosiocu zahtjeva se daje pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni koje može steći najkasnije u roku od 6 mjeseci računajući od 10. septembra 2015. godine, tj. nakon izgradnje proizvodnog postrojenja, pribavljanjem rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i zaključenja ugovora o obaveznom otkupu sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora. U protivnom, podnosilac zahtjeva gubi pravo na količine rezervisane ovim rješenjem. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o obaveznom otkupu primjenjuju se cijene iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Tačka 4. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 34. stav (2), (3) i (4) Pravilnika o podsticanju kojima je propisano da ukoliko proizvođač ne zaključi predugovor sa operatorom sistema podsticaja u roku propisanom u tački 2. dispozitiva ovog rješenja, ili ne počne sa radom u skladu sa periodom trajanja preliminarnog prava na podsticaj određenim u tački 1. dispozitiva ovog rješenja, ili ne ostvari pravo na podsticaj u roku koji je propisan tačkom 3. dispozitiva ovog rješenja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja.
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (5) Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćen tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.

Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik

Milenko Čokorilo