Broj:01-401-4/14/R-95-311
Datum: 27.11.2014.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) te člana 71. i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Guzijan Mileve iz Banja Luke protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZP "Elektro krajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije u poslovnom prostoru privrednog društva "Pasuscuro" d.o.o. Banja Luka, na adresi Ulica Mladena Stojanovića broj 99, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 95. redovnoj sjednici, održanoj 27.11.2014. godine, u Trebinju, donijela je
Z A K Lj U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Guzijan Mileve iz Banja Luke od 10.09.2014. godine, kojim osporava obračun neovlašćene potrošnje električne energije na mjernom mjestu ED broj 01120190, "Pasuscuro" d.o.o. Banja Luka u poslovnom prostoru na adresi Ulica Mladena Stojanovića broj 99, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Guzijan Mileva iz Banja Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenula je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa obračunom neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ED broj 01120190 u poslovnom prostoru privrednog društva "Pasuscuro" d.o.o. Banja Luka, na adresi Ulica Mladena Stojanovića broj 99. Naime, podnosilac zahtjeva navodi da u cjelosti pobija obračun neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu "Pasuscuro" d.o.o. Banja Luka u Ulici Mladena Stojanovića broj 99 u Banjoj Luci. U zahtjevu podnosilac tvrdi da do neovlašćene potrošnje nije došlo njegovom krivicom već nepažnjom treće strane, odnosno Privrednog društva "Ordagić" d.o.o. Srebrenik koje je od 03.07.2012. godine do 26.07.2014. godine obavljalo radove servisiranja uključujući, između ostalog, montiranje, puštanje u pogon, ugradnju, sastavljanje i spajanje na cjevovod, pružanje glavnog voda kabla, montažu motora rashladnih vitrina i sl. Podnosilac zahtjeva dalje navodi da je sve navedeno vidljivo iz radnih naloga te da pretpostavlja da je u pitanju tehnička greška radnika navedenog privrednog društva za koju oni nisu znali. S obzirom da su nepažnjom treće strane, a ne svojom greškom, pretrpjeli štetu podnosilac traži od Regulatorne komisije da mu otpiše dug po obračunu za neovlašćeno preuzetu električnu energiju u iznosu od 8.773,35 KM.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. U izjašnjenju od 15.10.2014. godine, koje je u Regulatornoj komisiji primljeno16.10.2014. godine, protivna strana je, između ostalog, navela da je dana 03.08.2007. godine podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu ED broj 01120190, na osnovu Rješenja Administrativne službe Grada Banja Luka broj: 02-018-473/07 od 23.05.2007. godine za obavljanje djelatnosti trgovine na malo mesom i proizvodima od mesa-butik mesa "Pasuscuro" d.o.o. Banja Luka u poslovnom prostoru na adresi Ulica Mladena Stojanovića broj 99. Mjerno mjesto je locirano u objektu, mjerni uređaj je dostupan i redovno očitavan i podnosiocu zahtjeva redovno ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju. Dana 08.06.2010. godine na ovom mjernom mjestu je izvršena kontrola nad ispravnošću mjernih slogova o čemu je sačinjen zapisnik broj 01-08-06/10. Prilikom kontrole navedenog mjernog mjesta koja je izvršena dana 22.07.2014. godine članovi kontrolnog tima protivne strane otkrili su postojanje neovlašćene potrošnje električne energije na ovom mjernom mjestu, o čemu je sačinjen Zapisnik. U Zapisniku broj 001/0001763 o utvrđivanju neovlašćene potrošnje konstatovano je da sa pancer osigurača odlazi kabl 3x4 mm2 na sklopnik 3x25 A mimo mjerenja. Preko navedenog kabla je napojena električnom energijom kompletna rashladna vitrina u objektu. Pored navedenog, u zapisniku je konstatovano da je policija uradila uviđaj, da je mjerno mjesto dovedeno u ispravno stanje, te da podnosilac zahtjeva nije dozvolio isključenje električne energije. Navedene zapisnike su potpisali i podnosilac zahtjeva i postupajući radnici protivne strane. Protivna strana dalje navodi da je utvrđeno činjenično stanje predstavljalo osnov za obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju primjenom odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12; u daljem tesktu: Opšti uslovi) kojim je propisano da se pod neovlašćenom potrošnjom električne energije podrazumijeva potrošnja električne energije bez mjernih uređaja ili mimo njih. Naime, s obzirom na prirodu preduzetih radnji na mjernom mjestu podnosioca isti je na opisani način omogućio potrošnju električne energije mimo mjernog uređaja, iza osigurača, a prije mjernog uređaja. S tim u vezi, obračunska snaga je utvrđena primjenom odredbi člana 91. stav 2 tačka a) podtačka 2. Opštih uslova, odnosno množenjem vrijednosti nominalne struje glavnog osigurača od 25A sa nominalnim naponom. Ukupna količina neovlašćeno preuzete električne energije je dobijena primjenom odredbi člana 91. stav 2 tačka b) podtačka 3. Opštih uslova, množenjem dobijene obračunske snage i vremena od osam časova, a period za obračun ove naknade određen je primjenom odredbe člana 90. stav 3. Opštih uslova odnosno za godinu dana. Ovako obračunata obaveza podnosioca za neovlašćeno utrošenu električnu energiju utvrđena je u ukupnom iznosu od 8.773,35 KM. Navedeni obračun uručen je podnosiocu zahtjeva dana 24.07.2014. godine, na koji je podnosilac zahtjeva uložio prigovor protivnoj strani u kome je naveo iste razloge kao u zahtjevu kojim se obratio Regulatornoj komisiji tj. da on nije odgovoran za utvrđene nedostatke na mjernom mjestu već da su iste preduzeli radnici Privrednog društva "Ordagić" d.o.o. Srebrenik i to nenamjernom greškom. Nakon analize navoda iz prigovora protivna strana je podnosiocu zahtjeva odgovorila na prigovor u kome je obrazložila osnov i način obračuna neovlašćeno utrošene električne energije uz napomenu da oni ne utvrđuju odgovornost za preuzimanje neovlašćenih radnji na mjernom mjestu, već da se odgovornost utvrđuje u krivičnom postupku pred nadležnim sudom.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 95. redovnoj sjednici održanoj 27.11.2014. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulatorna komisija je utvrdila i Nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama i ostavljen im je rok od osam dana za dostavljanje komenatara na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
