Broj: 01-241-6/14/R-93-286
Datum: 06.11.2014.
Na osnovu člana 23. alineja 1, a u vezi sa članom 24. Zakona o električnoj energiji (''Službeni glasnik Republike Srpske'', 8/08, 34/09, 92/09 i 01/11), člana 190. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02), člana 10. tačka 1. i člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 39/10 i 65/13), nakon izvršene redovne nadzorne provjere u Mješovitom holdingu ''ERS'' - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina'' a.d. Banja Luka, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 93. redovnoj sjednici održanoj 06.11.2014. godine u Trebinju, donijela je
R J E Š E Nj E
o preduzimanju mjera nakon obavljene redovne nadzorne provjere
I NALAŽE SE Mješovitom holdingu ''ERS'' - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina'' a.d. Banja Luka, korisniku dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije i dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, preduzimanje sljedećih mjera i aktivnosti u cilju ispunjenja uslova iz izdatih dozvola, po tačkama kako slijedi:
a) Dozvola za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije
Tačka 6.2. Obaveza javne usluge
Mjere i preporuke: Izraditi plan elektrifikacije sa specifikacijom materijala, potrebnih ulaganja i dinamikom izvođenja radova za naseljena mjesta bez električne energije na svom distributivnom području, bez odlaganja.
Tačka 6.4. Mjerenje električne energije
Mjere i preporuke:
• Vršiti verifikaciju mjernih uređaja u propisanim rokovima važnosti državnog žiga, kao trajnu aktivnost (ponovljena mjera).
• Zapisnike o neovlašćenoj potrošnji sačinjavati tako da sadrže sve neophodne elemente za obračun neovlašćene potrošnje u skladu sa Opštim uslovima za isporuku i snabdijevanje električnom energijom, bez odlaganja.
Tačka 6.5. Gubici električne energije u distributivnoj mreži
Mjere i preporuke: U skladu sa raspoloživim sredstvima, elektroenergetskim bilansom Republike Srpske, Jedinstvenim operativnim planom na smanjenju distributivnih gubitaka električne energije i Akcionim planom za postupanje po preporukama iz Izvještaja o reviziji učinaka, nastaviti aktivnosti na smanjenju gubitaka i izvještavati o konkretnim koracima realizacije plana aktivnosti na smanjenju gubitaka, postignutim efektima i eventualnim razlozima neizvršenja pojedinih mjera na tromjesečnom nivou.
Tačka 6.6. Izgradnja i značajna rekonstrukcija
Mjere i preporuke: Podnositi zahtjeve za izdavanje dozvole za izgradnju distributivnog elektroenergetskog objekta snage preko 1 MW, trajna aktivnost;
Tačka 6.7. Kvalitet snabdijevanja
Mjere i preporuke: Dostavljati redovne godišnje izvještaje o rekonstrukciji i sanaciji trafopodručja sa lošim naponskim prilikama po prioritetetima - trajna aktivnost.
Tačka 6.10. Regulisanje odnosa na tržištu električne energije
Mjere i preporuke: Regulisati korišćenje trafostanica koje su funkcionalno dio distributivne mreže, a nisu u vlasništvu distributera po utvrđenim prioritetima, trajna aktivnost.
Tačka 6.13. Priključenje na distributivnu mrežu
Mjere i preporuke:
• Nastaviti sa aktivnostima na uređenju mjernih mjesta postojećih korisnika mreže i izdavanju deklaracija o priključku/mjernom mjestu u skladu sa odredbama Opštih uslova, trajna aktivnost.
• Preispitati da li su ispunjeni uslovi za priključenje na distributivnu mrežu MHE Ilomska i obavijestiti o tome Regulatornu komisiju, bez odlaganja.
Tačka 6.14. Obnovljivi izvori energije i efikasna kogeneracija
Mjere i preporuke: Preispitati da li su ispunjeni uslovi za priključenje i isporuku električne energije u distributivnu mrežu generatora 6 u MHE Divič i obavijestiti o tome Regulatornu komisiju, bez odlaganja.
Tačka 6.15. Rad uslužnog centra
Mjere i preporuke: Uspostaviti besplatnu telefonsku liniju za pozive krajnjih kupaca, bez odlaganja.
Tačka 6.23. Finansijska stabilnost i finansijske garancije za poslovanje
Mjere i preporuke: Privredno društvo je dužno da redovno analizira i ocjenjuje svoj finansijski položaj radi obezbjeđenja finansijske stabilnosti poslovanja, što predstavlja trajnu aktivnost.
Tačka 6.24. Razdvajanje djelatnosti i računovodstvene evidencije
Mjere i preporuke:
• Izvršiti funkcionalno razdvajanje djelatnosti distribucije električne energije od djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, bez odlaganja.
• Izvršiti računovodstveno razdvajanje po djelatnostima kao bitan uslov za kontrolu unakrsnog subvencionisanja, bez odlaganja.
• Nastaviti sa aktivnostima na izvještavanju po segmentima i pripremiti računovodstvene izvještaje sa računovodstveno razdvojenim segmentima distribucije i snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, u skladu sa Odlukom o jedinstvenom regulatornom kontnom planu i Upustvu o primjeni jedinstvenog regulatornog kontnog plana, kao trajnu aktivnost.
• Voditi urednu starosnu strukturu potraživanja, analizirati vjerovatnoću naplate, sa razumnom preciznošću procijeniti iznos nenaplativih potraživanja i na odgovarajući način objelodaniti u svojim finansijskim izvještajima, što predstavlja trajnu aktivnost.
• Potraživanja od kupaca za isporučenu i fakturisanu električnu energiju odvojeno evidentirati od potraživanja za obračunate kamate u finansijskom izvještaju, bez odlaganja.
• Obračun zatezne kamate vršiti u skladu sa Zakonom o visini stope zatezne kamate (Službeni glasnik Republike Srpske broj: 19/01, 52/06 i 103/08), kao trajnu aktivnost.
• Stari priključak u finansijskim izvještajima evidentirati kao:
1. Stavka nekretnine, postrojenja i opreme, u iznosu procijenjene fer vrijednosti na dan prenosa vlasništva nad priključkom na distributera i
2. Stavku evidentirati u skladu sa usvojenom računovodstvenom politikom korisnika dozvole.
Tačka 6.29. Distributivna mrežna pravila
Mjere i preporuke: Objavljivati planove razvoja distributivne mreže na internet stranici preduzeća i u prostorijama uslužnog centra radnih jedinica u skladu sa odredbama Distributivnih mrežnih pravila, trajna aktivnost.
Tačka 6.31. Izvještavanje Regulatorne komisije
Mjere i preporuke: Redovno popunjavati i dostavljati sve propisane obrasce i ostalu dokumentaciju u skladu sa odredbama Pravilnika o izvještavanju Regulatorne komisije i uslovima dozvole, kao trajnu aktivnost.
b) Dozvola za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom
Tačka 6.15. Izvještavanje Regulatorne komisije
Mjere i preporuke: Redovno popunjavati i dostavljati sve propisane obrasce i ostalu dokumentaciju u skladu sa odredbama Pravilnika o izvještavanju Regulatorne komisije i uslova dozvole, kao trajnu aktivnost.
II Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Privredno društvo Mješoviti holding ''ERS'' - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina'' a.d. Banja Luka je korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije i dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, koje su izdate rješenjima Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), broj 01-467-10/12 od 14.12.2012. godine i broj 01-533-11/11 od 22.12.2011.godine.
U skladu sa članom 23. stav 1. Zakona o električnoj energiji i članom 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola, u navedenom preduzeću je dana 14, 15. i 16. maja 2014. godine obavljena redovna nadzorna provjera od strane članova tima za nadzornu provjeru koji je imenovan Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-241-2/14 od 30.04.2014. godine. U toku sprovođenja nadzora, članovi tima za nadzornu provjeru su pregledom dokumentacije i njenim izuzimanjem, te uzimanjem izjava od odgovornih lica korisnika dozvole vršili provjeru usaglašenosti stvarnog stanja sa uslovima izdatih dozvola.
Utvrđeno stanje nakon sprovedene nadzorne provjere je konstatovano u Izvještaju sa redovne nadzorne provjere koji je dostavljen korisniku dozvole na davanje komentara. U ostavljenom roku, koji je istekao dana 22.10.2014. godine, korisnik dozvole nije dostavio komentare u pisanoj formi na Izvještaj sa redovne nadzorne provjere.
Nakon razmatranja Izvještaja sa redovne nadzorne provjere sa prijedlogom mjera Regulatorna komisija je na 93. redovnoj sjednici održanoj 06.11.2014. godine, donijela rješenje o preduzimanju mjera kao u dispozitivu ovog rješenja.
Brojčane oznake i nazivi tačaka navedene u dispozitivu ovog rješenja identične su brojčanim oznakama i nazivima tačaka u uslovima izdatih dozvola.
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
