Rješenje: Slavko Krsmanović, Bjeloševac, Bijeljina

Broj: 01-124-9/14/R-86-171
Datum: 26.06.2014.


Na osnovu člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09 i 01/11), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 74. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Krsmanović Slavka iz mjesta Bjeloševac, Grad Bijeljina, protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 86. redovnoj sjednici održanoj 26.06.2014. godine u Trebinju, donijela je
 

R J E Š E NJ E

1. ODBIJA SE zahtjev Krsmanović Slavka iz mjesta Bjeloševac, Grad Bijeljina od 05.03.2014. godine kojim osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ID broj 0041037400069007 u iznosu od 664,59 KM, kao neosnovan.
2. ODBIJA SE zahtjev Krsmanović Slavka iz mjesta Bjeloševac, Grad Bijeljina od 05.03.2014. godine kojim osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ID broj 0041037500200003 u iznosu od 1.118,10 KM, kao neosnovan.
3. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.

O b r a z l o ž e nj e

Krsmanović Slavko iz mjesta Bjeloševac, Grad Bijeljina (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa obračunom neovlašteno utrošene električne energije na mjernim mjestima ID broj 0041037400069007 i 0041037500200003. Naime, podnosilac zahtjeva osporava obračune neregistrovane električne energije koji su sačinjeni i izdati po osnovu naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju na ovim mjernim mjestima. Obračun broj 14922/13 od 30.12.2013. godine u iznosu od 664,59 KM, podnosilac osporava navodeći da nije bilo neovlašćene potrošnje jer je električna energija trošena preko brojila, računi su redovno plaćani i nije povrijeđena nijedna odredba ugovora o snabdijevanju. Što se tiče obračuna broj 14923/13 od 31.12.2013. godine u iznosu od 1.118,10 KM, podnosilac navodi da nema njegove greške jer su sporne utičnice priključene po projektu, a projekat je uradila protivna strana. Podnosilac zahtjeva dalje navodi da je za izgrađenu trafostanicu dobio upotrebnu dozvolu i da su više puta obavljani redovni i vanredni tehnički pregledi. Dana 27.12.2013. godine, uz asistenciju policije i krim tehničara, obustavljena je isporuka električne energije, a ponovno uključenje je izvršeno 30.12.2013. godine, uz prethodnu iznudu čime su mu nanijeli veliku štetu kako navodi podnosilac. Zbog naprijed navedenog podnosilac smatra da ga je protivna strana neosnovano zadužila za obračun neovlašteno utrošene električne energije na ovom mjernom mjestu.
Dana 02.04.2014. godine, Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. U izjašnjenju od 25.04.2014. godine, koje je u Regulatornoj komisiji primljeno 06.05.2014. godine, protivna strana je navela da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na dva mjerna mjesta i to: na mjernom mjestu ID broj 0041037400069007 koje se nalazi u mjestu Bjeloševac, Grad Bijeljina u kategoriji potrošnje ''Domaćinstva'', 1. tarifna grupa i na mjernom mjestu ID broj 0041037500200003, platac broj:41068540 koje se, takođe, nalazi u mjestu Bjeloševac i na kome je podnosilac registrovan u kategoriji potrošnje ''Ostala potrošnja na niskom naponu, 1. tarifna grupa''. Na mjernom mjestu ID broj 0041037400069007 u kategoriji potrošnje ''Domaćinstva'' kao datum uključenja vodi se 28.04.2004. godine kada su vršene određene promjene na mjernom mjestu kao što je zamjena mjernog uređaja i promjena tarifne grupe. Na mjernom mjestu podnosioca je postavljen mjerni uređaj broj: 5990171, tipa T27CD, proizvođača ''Iskra'' sa predviđenim baždarenjem u toku 2014. godine. Navedeni mjerni uređaj je, imajući u vidu da je lociran u unutrašnjosti objekta, redovno očitavan te su mu redovno ispostavljani računi za isporučenu električnu energiju koje nije osporavao putem prigovora. Kontrolom obavljenom dana 27.12.2013. godine članovi kontrolnog tima protivne strane otkrili su postojanje neovlašćene potrošnje električne energije na mjernom mjestu ID broj 0041037400069007 u kategoriji potrošnje ''Domaćinstva'', 1. tarifna grupa, o čemu je sačinjen Zapisnik broj 005494. U Zapisniku broj 000475 o utvrđivanju neovlašćene potrošnje konstatovano je da je sa kućne instalacije, preko samonosivog kablovskog snopa 4x16 mm2 električnom energijom napojio dio poslovnog prostora, odnosno mašinu za proizvodnju briketa-peleta. Navedene zapisnike su potpisali i podnosilac zahtjeva i postupajući radnici protivne strane. Nakon obavljene kontrole mjerno mjesto podnosioca je isključeno sa distributivne mreže u skladu sa odredbom člana 97. stav 1. tačka z) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi. S obzirom da je nakon isključenja mjernog mjesta sa distributivne mreže podnosilac zahtjeva postupio u skladu sa odredbama člana 103. Opštih uslova, protivna strana je izvršila ponovno priključenje ovog mjernog mjesta na distributivnu mrežu. Protivna strana dalje navodi da je utvrđeno činjenično stanje predstavljalo osnov za obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju primjenom odredbe člana 89. stav 1. tačka d) Opštih uslova kojim je propisano da se pod neovlašćenom potrošnjom električne energije podrazumijeva potrošnja u slučaju kada krajnji kupac troši električnu energiju za kategoriju potrošnje koja mu nije odobrena elektroenergetskom saglasnošću. Shodno navedenom, a koristeći se ovlašćenjem iz člana 92. stav 5. Opštih uslova podnosiocu je fakturisana razlika cijena električne energije između kategorija potrošnje ''Ostala potrošnja na niskom naponu'' i to veći dnevni tarifni stav, i kategoriji potrošnje ''Domaćinstva'', kao i razlika cijene obračunske snage za ove dvije kategorije potrošnje, u skladu sa odredbom člana 91. stav 5. Opštih uslova. Period za obračun ove naknade određen je primjenom odredbe člana 90. stav 3. Opštih uslova odnosno za godinu dana. Ovako obračunata obaveza podnosioca za neovlašćeno utrošenu električnu energiju utvrđena je u iznosu od 664,59 KM na koji iznos je glasila i Poreska faktura broj 05000392 od 31. 12.2013. godine.
Istog dana tj. 27.12.2013. godine obavljena je i kontrola na mjernom mjestu ID broj 0041037500200003, na kome je podnosilac registrovan u kategoriji potrošnje ''Ostala potrošnja na niskom naponu, 1. tarifna grupa''. Na ovom mjernom mjestu podnosilac je prvi put registrovan kao krajnji kupac dana 21.10.2013. godine. Ovo mjerno mjesto locirano je na željezno-rešetkastoj trafo stanici koja se nalazi u posjedu podnosioca i smješteno je u glavnom razvodnom ormaru, te je kao takvo dostupno za očitavanje kao i druge mjere i radnje. U skladu sa navedenim mjerni uređaj na ovom mjernom mjestu je uredno očitavan i redovno ispostavljani računi za isporučenu električnu energiju na koje podnosilac nije podnosio prigovore. Prilikom kontrole ovog mjernog mjesta članovi kontrolnog tima protivne strane su utvrdili postojanje neovlašćene potrošnje električne energije. Naime, kontrolom je utvrđeno da je na dijelu priključka prije strujnih mjernih transformatora priključen kabal R 2x2,5 mm.2 Sporni kabal je potom proveden po konstrukciji trafo stanice te je korišten za napajanje električnom energijom jednog sijaličnog mjesta na samoj trafo stanici. Dakle, podnosilac je na opisani način omogućio potrošnju električne energije bez njenog evidentiranja na mjernom uređaju postavljenom u GRO trafo stanice. Po utvrđivanju činjeničnog stanja isto je konstatovano zapisnički i to sačinjavanjem Zapisnika broj 005495 o kontrolnom pregledu mjernog mjesta i Zapisnika broj 00476 o utvrđivanju neovlašćene potrošnje. Navedene zapisnike su potpisali i podnosilac zahtjeva i postupajući radnici protivne strane. Nakon obavljene kontrole mjerno mjesto podnosioca je isključeno sa distributivne mreže u skladu sa odredbom člana 97. stav 1. tačka z) Opštih uslova. Protivna strana dalje navodi da je utvrđeno činjenično stanje predstavljalo osnov za obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju primjenom odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova kojom je propisano da se pod neovlašćenom potrošnjom električne energije podrazumijeva potrošnja bez mjernih uređaja ili mimo njih. Kod utvrđivanja iznosa obračunske snage primijenjene su odredbe člana 91. stav 2. tačka a) podtačka 1. Opštih uslova pa je ista dobijena kao proizvod nazivnog dozvoljenog strujnog opterećenja provodnika preko koga izvršena neovlašćena potrošnja sa nominalnim naponom, s obzirom da je neovlašćena potrošnja izvršena ispred glavnog osigurača. Ukupna količina neovlašćeno utrošene električne energije je, u skladu sa odredbom člana 91. stav 2 tačka b) podtačka 1. Opštih uslova, dobijena množenjem navedene obračunske snage sa osam časova dnevno za period od 65 dana. Naime, prilikom utvrđivanja perioda za obračun u obzir je uzeta činjenica da je posljednji pregled mjernog mjesta podnosioca izvršen dana 04.10.2013. godine, kada je konstatovano da na mjernom mjestu nema nedostataka. Na tako utvrđenu količinu neovlašćeno utrošene električne energije su primijenjene cijene propisane odredbom člana 92. stav 2. tačka b) Opštih uslova te je na taj način podnosilac zadužen za ukupan iznos od 1.118,10 KM na koji iznos je sačinjena poreska faktura broj Q 05000391 od 31.12.2013. godine. Na navedene fakture o obračunu neovlašćeno utrošene električne energije podnosilac je dana 15.01.2014. godine podnio prigovore kojima osporava postojanje neovlašćene potrošnje. Analizom navoda iz prigovora utvrđeno je da je podnosilac priznao da je spornim kablom napojio mašinu za proizvodnju briketa-peleta, a ne poslovni objekat što u krajnjem slučaju znači da je električna energija iz domaćinstva korištena za obavljanje privredne djelatnosti. Takođe, prilikom kontrole mjernog mjesta podnosioca je samo konstatovano činjenično stanje odnosno potrošnja električne energije za kategoriju potrošnje koja nije odobrena elektroenergetskom saglasnošću, bez namjere o utvrđivanju subjektivne krivice za preduzimanje tih radnji. Parametri za obračun neovlašteno preuzete električne energije preuzeti su iz zapisnika u kojima je konstatovano činjenično stanje utvrđeno na licu mjesta i uz primjenu odredbi Opštih uslova izvršen je obračun naknade za neovlašćeno preuzetu električnu energiju.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 85. redovnoj sjednici održanoj 05. juna 2014. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulatorna komisija je utvrdila i Nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama i ostavljen im je rok od osam dana za dostavljanje komenatara na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku. U ostavljenom roku podnosilac zahteva je blagovremeno dostavio komentare na navedene akte. U komentarima podnosilac uopšteno navodi da kontrola mjernog mjesta od radnika protivne strane nije obavljena u skladu sa Opštim uslovima i Pravilnikom o otkrivanju neovlaštene potrošnje, navodi kao i u podnesenom zahtjevu da nije bilo neovlaštene potrošnje električne energije na ovom mjernom mjestu, te da će se ta okolnost utvrditi u krivičnom postupku.
Uvidom u zahtjev podnosioca od 05.03.2014, izjašnjenje protivne strane, zapisnike o kontrolnom pregledu mjernog mjesta od 27.12.2013. godine, zapisnike o utvrđivanju neovlašćene potrošnje od 27.12.2013. godine, obračune neovlašteno utrošene električne energije broj: 14922/13 i 14923/13 od 30.12.2013. godine, poreske fakture broj Q 05000391 od 31.12.2013. godine i Q 05000392 od 31.12.2013, prigovore na obračun neovlašćeno utrošene električne od 15.01.2014. godine, odgovor na prigovor broj 7186-1/13 od 29.01.2014. godine, energetsku i finansijsku karticu, finansijsku karticu sa razdvojenim saldom energije i kamate, kopije obavještenja i naloga za rad, te kopije dopisa o komunikaciji sa podnosiocem zahtjeva, utvrđene su sljedeće činjenice:
- podnosilac zahtjeva je evidentiran kao krajnji kupac na dva mjerna mjesta i to: na mjernom mjestu ID broj 0041037400069007 koje se nalazi u mjestu Bjeloševac, Grad Bijeljina u kategoriji potrošnje ''Domaćinstva'', 1. tarifna grupa i na mjernom mjestu ID broj 0041037500200003, platac broj: 41068540 koje se, takođe, nalazi u mjestu Bjeloševac i na kome je podnosilac registrovan u kategoriji potrošnje ''Ostala potrošnja na niskom naponu, 1. tarifna grupa'';
- mjerno mjesto je locirano u unutrašnjosti objekta, ali je i kao takvo uredno i redovno očitavano, te su redovno ispostavljani računi za utrošenu električnu energiju;
- dana 27.12.2013. godine članovi kontrolnog tima protivne strane otkrili su postojanje neovlašćene potrošnje električne energije na mjernom mjestu ID broj 0041037400069007 u kategoriji potrošnje ''Domaćinstva'', o čemu je sačinjen Zapisnik broj 005494. U Zapisniku broj 000475 o utvrđivanju neovlašćene potrošnje konstatovano je da je sa kućne instalacije, preko samonosivog kablovskog snopa 4x16 mm2 električnom energijom napojio dio poslovnog prostora, odnosno mašinu za proizvodnju briketa-peleta;
- dana 30.12.2013. godine protivna strana je sačinila obračun naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju broj: 14922/13,
- na osnovu obračuna podnosiocu zahtjeva je dostavljena poreska faktura broj Q 05000392 koja je sačinjena dana 31.12.2013 godine na iznos od 664,58 KM;
- podnosilac zahtjeva je protivnoj strani dostavio prigovor na poresku fakturu, odnosno na ispostavljeni obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju;
- odgovorom broj 7186-1/13 od 29.01.2014. godine protivna strana je odbila prigovor podnosioca zahtjeva kao neosnovan;
- dana 27.12.2013. godine članovi kontrolnog tima protivne strane otkrili su postojanje neovlašćene potrošnje električne energije na mjernom mjestu ID broj 0041037500200003, na kome je podnosilac registrovan u kategoriji potrošnje ''Ostala potrošnja na niskom naponu'', podnosilac je prvi put registrovan kao krajnji kupac dana 21.10.2013. godine;
- ovo mjerno mjesto locirano je na željezno-rešetkastoj trafo stanici koja se nalazi u posjedu podnosioca i smješteno je u glavnom razvodnom ormaru;
- kontrolom je utvrđeno da je na dijelu priključka prije strujnih mjernih transformatora priključen kabal R 2x2,5 mm.2 Sporni kabal je potom proveden po konstrukciji trafo stanice te je korišten za napajanje električnom energijom jednog sijaličnog mjesta na samoj trafo stanici;
- dana 30.12.2013. godine protivna strana je sačinila obračun naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju broj: 14923/13,
- na osnovu obračuna podnosiocu zahtjeva je dostavljena poreska faktura broj Q 05000391 koja je sačinjena dana 31.12.2013 godine na iznos od 1.118,10 KM;
- podnosilac zahtjeva je protivnoj strani dostavio prigovor na poresku fakturu, odnosno na ispostavljeni obračun naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju;
- odgovorom broj 7186-1/13 od 29.01.2014. godine protivna strana je odbila prigovor podnosioca zahtjeva kao neosnovan;
- s obzirom da je nakon isključenja mjernog mjesta sa distributivne mreže podnosilac zahtjeva postupio u skladu sa odredbama člana 103. Opštih uslova, protivna strana je izvršila ponovno priključenje navedenih mjernih mjesta na distributivnu mrežu.
Na osnovu uvida u dostavljenu dokumentaciju u ovom postupku, utvrđeno je da je na mjernom mjestu ID broj 0041037400069007 u kategoriji potrošnje ''Domaćinstva'', 1. tarifna grupa, koje se nalazi u mjestu Bjeloševac, Grad Bijeljina, na kome se podnosilac vodi kao krajnji kupac, neovlašteno preuzimana električna energija, jer je krajnji kupac trošio električnu energiju za kategoriju potrošnje koja mu nije odobrena elektroenergetskom saglasnošću u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka d) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst, u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12). Naime, na osnovu Zapisnika o utvrđivanju neovlašćene potrošnje, utvrđeno je da je na ovom mjernom mjestu sa kućne instalacije, preko samonosivog kablovskog snopa 4x16 mm2 električnom energijom napojio dio poslovnog prostora, odnosno mašinu za proizvodnju briketa-peleta, čime je omogućena potrošnja električne energije koja nije odobrena elektroenergetskom saglasnošću. Shodno navedenom, a koristeći se ovlašćenjem iz člana 92. stav 5. Opštih uslova podnosiocu je fakturisana razlika cijena električne energije između kategorija potrošnje ''Ostala potrošnja na niskom naponu'' i to veći dnevni tarifni stav, i kategoriji potrošnje ''Domaćinstva'', kao i razlika cijene obračunske snage za ove dvije kategorije potrošnje, u skladu sa odredbom člana 91. stav 5. Opštih uslova. Period za obračun ove naknade određen je primjenom odredbe člana 90. stav 3. Opštih uslova odnosno za godinu dana unazad.
Na mjernom mjestu ID broj 0041037500200003, na kome je podnosilac registrovan u kategoriji potrošnje ''Ostala potrošnja na niskom naponu'' takođe je neovlašteno preuzimana električna energija, na način da je električna energija trošena mimo mjernog uređaja, što predstavlja neovlaštenu potrošnju električne energije u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova. Na osnovu Zapisnika o utvrđivanju neovlašćene potrošnje, utvrđeno je da je na dijelu priključka prije strujnih mjernih transformatora priključen kabal R 2x2,5 mm2. Sporni kabal je potom proveden po konstrukciji trafo stanice te je korišten za napajanje električnom energijom jednog sijaličnog mjesta na samoj trafo stanici. Dakle, podnosilac je na ovaj način omogućio potrošnju električne energije bez evidentiranja na mjernom uređaju postavljenom u GRO trafostanice.
Na osnovu utvrđenog činjeničnog stanja protivna strana je, primjenom odredbi člana 91. i 92. Opštih uslova, sačinila obračun neovlaštene potrošnje na ovom mjernom mjestu na način da je:
• obračunsku snagu utvrdila u skladu sa članom 91. stav 2. tačka a) podtačka 1) Opštih uslova odnosno kao proizvod dozvoljenog strujnog opterećenja provodnika preko koga je izvršena neovlašćena potrošnja i nominalnog napona,
• količinu neovlašćeno utrošene aktivne energije utvrdila primjenom člana 91. stav (2) tačka b) podtačka 1) kao proizvod obračunske snage, broja dana u periodu neovlašćene potrošnje - 65 dana i broja časova - 8 časa dnevno.
Protivna strana je period neovlašćene potrošnje od 65 dana pravilno utvrdila na osnovu odredbe člana 90. stav (2) i (3) Opštih uslova, jer je posljednji pregled mjernog mjesta podnosioca izvršen dana 04.10.2013. godine, kada je konstatovano da na mjernom mjestu nema nedostataka. Naime odredbom stava (2) ovog člana je propisano da ukoliko se ne može utvrditi početak jedne ili više neovlašćenih radnji, smatra se da je neovlašćena potrošnja trajala od dana poslednjeg pregleda dijela priključka, odnosno mjernog mjesta na kojem je izvršena radnja kojom je omogućena neovlašćena potrošnja električne energije, a odredbom stava (3) da period za obračun neovlašćene potrošnje ne može biti duži od godinu dana.
Podnosilac svoj zahtjev temelji na navodima da on nije odgovoran za utvrđeno činjenično stanje jer je prilikom izgradnje trafo stanice postavljena utičnica za eventualne potrebe kao i sijalica za osvjetljenje puta prema trafo stanici, a on nije preduzimao radnje na ovom mjernom mjestu. Međutim, za odlučivanje o zahtjevu podnosioca nije relevantna činjenica, koje lice je odgovorno za preduzimanje neovlašćenih radnji na mjernom mjestu, niti se ta odgovornost utvrđuje u ovom postupku. Utvrđivanje odgovornosti za preduzimanje neovlašćenih radnji na mjernom mjestu se utvrđuje u krivičnom postupku pred nadležnim sudom, budući da se onemogućavanjem pravilnog registrovanja električne energije koje je vršeno mimo mjernog uređaja stiču obilježja posebnih krivičnih djela, koja se gone po službenoj dužnosti. U ovom slučaju je utvrđeno da je sa kućne instalacije, preko samonosivog kablovskog snopa 4x16 mm2 električnom energijom napojen dio poslovnog prostora, odnosno mašina za proizvodnju briketa-peleta, te da je prije mjernog uređaja, preko spornog provodnika napojeno jedno sijalično mjesto na samoj trafo stanici, čime je omogućena potrošnja električne energije bez njenog registrovanja putem mjernog uređaja. Zbog toga se nije mogao prihvatiti navod podnosioca da ga je protivna strana neosnovano zadužila za obračune naknade neovlašćeno utrošene električne energije iz razloga što se navedeni obračuni ne vrše po osnovu subjektivne, individualne odgovornosti, već na osnovu činjeničnog stanja utvrđenog kontrolnim pregledom mjernog mjesta. Naime, obračun naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju se sačinjava u skladu sa naprijed navedenim odredbama Opštih uslova, a Opšti uslovi su doneseni na osnovu člana 23. alineja 6. i odredbe člana 74. Zakona o električnoj energiji. Između ostalog, navedenom odredbom Zakona o električnoj energiji jasno je propisano da se Opštim uslovima uređuje način utvrđivanja količine i snage neovlašteno utrošene električne energije, kao i način obračuna i naplate naknade za neovlašteno utrošenu električnu energiju. Obračunom neovlašteno preuzete električne energije, se u stvari utvrđuje količna električne energije u skladu sa propisima, budući da električna energija nije izmjerena usljed preduzimanja neovlaštenih radnji na mjernom mjestu. Sve navedene činjenice jasno ukazuju da je na mjernim mjestima, podnosioca zahtjeva neovlašteno preuzimana električna energija, jer je sa kućne instalacije, preko samonosivog kablovskog snopa 4x16 mm2 električnom energijom napojen dio poslovnog prostora, odnosno mašina za proizvodnju briketa-peleta, kao i da je prije mjernog uređaja, preko spornog provodnika napojeno jedno sijalično mjesto na samoj trafo stanici, čime je omogućena potrošnja električne energije bez njenog registrovanja putem mjernog uređaja u smislu odredbe člana 89. stav (1) tačka d) i v) Opštih uslova. Kako u ovom slučaju preuzeta električna energija nije pravilno izmjerena usljed preduzimanja neovlaštenih radnji na mjernom mjestu, količina preuzete električne energije je utvrđena u skladu sa propisima, odnosno na osnovu odredbe člana 91. i 92. Opštih uslova u formi obračuna neovlašteno preuzete električne energije. Imajući u vidu utvrđeno činjenično stanje, te navedene odredbe Zakona o električnoj energiji i Opštih uslova, nisu relevantini za odlučivanje u ovom postupku navodi podnosioca izneseni u komentarima na nacrt rješenja, da on nije preduzimao neovlaštene radnje na mjernom mjestu, a navodi u komentarima da u ovom slučaju nije neovlašteno preuzimana električna energija sa elektrodistributivne mreže su u cjelosti neosnovani, što je nepobitno utvrđeno na osnovu izvedenih dokaza.
Na osnovu naprijed navedenih činjenica i navedenih odredbi Opštih uslova utvrđeno je da su zahtjevi podnosioca, kojim osporava postojanje novlaštene potrošnje i obračune neovlašćeno utrošene električne energije na ovim mjernim mjestima, u cjelosti neosnovan, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
S obzirom da su troškovi postupka bili neznatni, te da nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, tačkom 3. dispozitiva rješenja odlučeno je da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji, a u vezi sa članom 103. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02, 87/07 i 50/10).
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudom u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
 

Predsjednik
Milenko Čokorilo