Zaključak o odbacivanju zahtjeva zbog stvarne nenadležnosti - Mizdrak Vladimir iz Maglajana, opština Laktaši

Broj: 01-184-4/14/R-84-142
Datum: 21.05.2014.

Na osnovu odredbi člana 54. stav 4. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10), i člana 91. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) odlučujući po zahtjevu krajnjeg kupca Mizdrak Vladimira iz Maglajana, opština Laktaši, zastupan po punomoćniku Đakić Iliji, advokatu iz Banja Luke, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 84. redovnoj sjednici, održanoj 21. maja 2014. godine u Trebinju, donijela je
 

Z A K LJ U Č A K

1. ODBACUJE SE zahtjev krajnjeg kupca Mizdrak Vladimira iz Maglajana, opština Laktaši, zastupan po punomoćniku Đakić Iliji, advokatu iz Banja Luke, za izvršenje presude Osnovnog suda u Banjoj Luci broj 71 0 P 141604 12 P od 10.10.2013. godine i zahtjev za otpis duga, zbog stvarne nenadležnosti.

2. Troškove postupka snosi podnosilac zahtjeva.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je dana 07.04.2014. godine podnesak Đakić Ilije, advokata iz Banja Luke, kao punomoćnika krajnjeg kupca Mizdrak Vladimira iz Maglajana (u daljem tekstu:podnosilac zahtjeva), naslovljen kao: ''Zahtjev za rješavanje spora''. Podnosilac zahtjeva navodi da mu je od strane Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka (u daljem tekstu: distributer – snabdjevač) dana 07.03.2014. godine dostavljen odgovor kojim je odbijen njegov zahtjev za brisanje duga iz knjigovodstvenih evidencija distributera - snabdjevača, a povodom sprovođenja presude Osnovnog suda u Banjoj Luci od 10.10.2013. godine. Od Regulatorne komisije traži da naloži distributeru – snabdjevaču da postupi u skladu sa ovom presudom i izbriše, odnosno otpiše dug iz knjigovodstvenih evidencija distributera - snabdjevača.
Regulatorna komisija je aktom broj 01-184-2/14 od 15.04.2014. godine obavijestila podnosioca zahtjeva, shodno odredbi člana 66. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, da ne postoje razlozi za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom, posebno imajući u vidu da Regulatorna komisija nije nadležna da odlučuje u vezi sa postupanjem po presudama nadležnog suda u građanskopravnim stvarima, niti da vrši otpis duga po osnovu utrošene električne energije. S tim u vezi, podnosiocu zahtjeva je ukazano da, ukoliko je navedena presuda postala pravosnažna, može u skladu sa odredbama Zakona o izvršnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/03, 85/03, 64/05, 118/07, 29/10, 57/12 i 67/13), pokrenuti izvršni postupak pred nadležnim sudom podnošenjem prijedloga za izvršenje.
Podneskom od 05.05.2014. godine, podnosilac zahtjeva ponovo traži od Regulatorne komisije da o zahtjevu za rješavanje spora odluči u formi upravnog akta protiv kojeg se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom u skladu sa odredbom člana 110. stav 4. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12).
Nadležnost Regulatorne komisije za rješavanje sporova na elektroenergetskom tržištu propisana je odredbom člana 28. stav 1. Zakona o električnoj energiji. Prema ovoj odredbi, Regulatorna komisija je nadležna da na zahtjev krajnjeg kupca rješava sporove u vezi sa: pravom na napajanje električnom energijom, pravom pristupa na distributivnu mrežu, obavezom isporuke električne energije, tarifama po kojima se energija isporučuje, zastojima u napajanju električnom energijom, odbijanjem isporuke električne energije i kvalitetom napajanja električnom energijom. Imajući u vidu propisanu nadležnost Regulatorne komisije, a budući da je podnosicu zahtjeva već ukazano prethodno dostavljenim odgovorom broj 01-184-2/14 od 15.04.2014. godine, da Regulatorna komisija nije nadležna da odlučuje u vezi sa postupanjem, odnosno izvršenjem presuda suda, niti da vrši otpis duga po osnovu utrošene električne energije, donesena je odluka kao u dispozitivu ovog zakučka.
Kako su troškovi postupka su bili neznatni, te kako podnosilac zahtjeva nije podnio zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 2. dispozitiva ovog zaključka odlučila da podnosilac zahtjeva snosi svoje troškove, koje je eventualno imao u ovom postupku, a na osnovu odredbe člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka:
Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudom u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema zaključka.
 

Predsjednik
Milenko Čokorilo