Broj: 01-578-4/13/R-79-56
Datum: 26.02.2014.
Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), u postupku rješavanja spora po zahtjevu Snježane Milivojević iz Ugljevika, protiv Mješovitog holdinga ''ERS'' - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Ugljevik, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno preuzete električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 79. redovnoj sjednici, održanoj 26. februara 2014. godine, donijela je
Z A K LJ U Č A K
Spor pokrenut zahtjevom Snježane Milivojević iz Ugljevika od 22.11.2013., kojim se osporava obračun neovlašteno preuzete električne energije na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva ED broj 0046330200049006 u Ugljeviku, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Dana 22.11.2013. godine Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je primila zahtjev za rješavanje spora, Snježane Milivojević iz Ugljevika (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv Mješovitog holdinga ''ERS'' – MP a.d. Trebinje - ZP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bjeljina, RJ "Elektrodistribucija" Ugljevik (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašteno preuzete električne energije broj 1195/2013 od 13.06.2013. godine u iznosu od 3.955,41 KM, na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva ED broj 0046330200049006 u Ugljeviku. Podnosilac u zahtjevu osporava obračun neovlaštno preuzete električne energije i navodi da je ovaj obračun zasnovan na paušalnim i šturim konstatacijama u zapisnicima protivne strane da su "dva mostića vidno razdvojena", te da "plomba nije naša“. U zahtjevu je takođe navedeno da je ovaj obračun podnosilac zahtjeva platio, jer je bila obustavljena isporuka električne energije. Nakon plaćanja obračuna ponovo je uspostavljeno napajanje električnom energijom na ovom mjernom mjestu. Protivna strana nije dokumentovala koji je broj plombe koja je postavljena na brojilo 3465240, niti je sa sigurnošću dokumentovano koje radnje i kada su preduzimane na mjernom mjestu, tako da je period neovlaštene potrošnje trebalo utvrditi u dužini od 5 dana, a ne 365 dana. Podnosilac smatra da je obračun neovlaštene potrošnje visok, da toliku energiju nisu mogli potrošiti električni uređaji u objektu, te da se o količini neovlašteno preuzete električne energije treba izjasniti vještak. Uz zahtjev je priložena raspoloživa dokumentacija.
Nakon razmatranja podnesenog zahtjeva, od protivne strane je aktom broj 01-578-2/13 od 29.11.2013. godine, zatraženo izjašnjenje o zahtjevu i dostavljanje raspoložive dokumentacije.
U izjašnjenju koje je zaprimljeno u Regulatornoj komisiji dana 15.01.2014. godine protivna strana je navela da je na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva ED broj 0046330200049006 u Ugljeviku, kao krajnji kupac električne energije evidentiran pokojni suprug podnosioca zahtjeva Blaško Milivojević, koji je preminuo 28.06.2012. godine, a podnosilac zahtjeva je proglašen kao jedini nasljednik nakon smrti ostavioca. O ovoj činjenici podnosilac zahtjeva nije obavještavao protivnu stranu. Mjerno mjesto je smješteno u unutrašnjosti objekta, te često nije bilo dostupno za očitanje. Dana 13.06.2013. godine izvršena je kontrola ovog mjernog mjesta, protivna strana se detaljno izjasnila o zatečnom stanju plombe i naponskih mostića na mjernom uređaju, koje je posljedica preduzimanja neovlaštenih radnji na mjernom mjestu, te da je počinjena neovlaštena potrošnja onemogućavanjem pravilnog registrovanja preuzete električne energije u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka b. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst - u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12). Zapisnike o utvrđenom stanju na mjernom mjestu potpisao je i preuzeo Milivojević Davor, sin podnosioca zahtjeva. Istoga dana mjerno mjesto je isključeno sa elektodistributivne mreže, a brojilo je plombirano plombom broj 128709. Davor Milivojević nije imao primjedbe na rad kontrolnog tima niti na zapisnike, te je zamolio da se ne zove policija na lice mjesta. Protivna strana je pojasnila da zapisnik o izvršenom isključenju nije kontradiktoran, jer broj zapisnika 08/06/013 označava da je to osmi zapisnik u junu 2013. godine, a radnja isključenja je preduzeta dana 13.06.2013. godine u vrijeme vršenja kontrole, kao što je u zapisniku i konstatovano. U izjašnjenju je obrazloženo o kojem vidu neovlaštene potrošnje se radi u ovom slučaju, te se pozvala na odredbe Opštih uslova na osnovu kojih je utvrđen period neovlaštene postrošnje i na osnovu kojih je sačinjen obračun neovlašteno preuzete električne energije. Istoga dana kada je otkrivena neovlaštena potrošnja uplaćen je iznos po osnovu neovlaštene potrošnje u iznosu od 3.955,41 KM i 35,10 KM po osnovu troškova ponovnog priključenja mjernog mjesta na elektrodistributivnu mrežu, čime su se steklu uslovi za ponovno priključenje u smislu odredbi člana 103. Opštih uslova. Tada je brojilo plombirano plastičnom plombom broj 129224. Podnosiocu zahtjeva je dostavljen odgovor broj 5701-1/13 od 28.10.2013. godine na prigovor podnosioca zahtjeva od 22.10.2013. godine, kojim je obrazloženo i konstatovano da je prigovor neosnovan. Protivna strana u izjašnjenju tvrdi da su neosnovani navodi podnosioca o površnosti prilikom utvrđivanja stanja na mjernom uređaju i utvrđivanju stanja polombi. Nakon dovođenja mjernog mjesta u ispravno stanje evidentirana je veća potrošnja električne energije i do 2,82 puta. Protivna strana je uz izjašnjenje dostavila svu raspoloživu dokumentaciju.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 79. redovnoj sjednici održanoj 26.02.2014. godine, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak, stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
