Rješenje o odobrenju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u MSE "Prnjavor 1"

Broj: 01-457-8/13/R-77-17
Datum: 30. januar 2014.

Na osnovu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13 i 108/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 18. stav (2) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 128/11 i 53/12), odlučujući o zahtjevu podnosioca “Auto in“ d.o.o. Prnjavor za odobrenje prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem obnovljivih izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana "Prnjavor 1", Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 77. redovnoj sjednici, održanoj 30. januara 2014. godine u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NJ E
o odobravanju prava na podsticaj za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju

Mala solarna elektrana "Prnjavor 1"

1. Podnosiocu zahtjeva privrednom društvu “Auto in“ d.o.o. Prnjavor odobrava se pravo na podsticaj proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije u Maloj solarnoj elektrani “Prnjavor 1“ u vidu prava na premiju za električnu energiju utrošenu za vlastite potrebe i obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni.
2. Podnosilac zahtjeva na osnovu ovog rješenja stiče pravo da zaključi ugovore sa Operatorom sistema podsticaja o ostvarivanju podsticaja za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu od 29.793 kWh od čega za:
a) premiju za električnu energiju koju koristi za vlastite potrebe u planiranom iznosu 20.293 kWh,
b) obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za višak planirane proizvodnje u iznosu od 9.500 kWh.
3. Pravo na podsticaj iz tačke 2. ovog rješenja daje se na period od petnaest (15) godina, a početak ostvarivanja prava na podsticaj utvrđuje se u ugovoru koji se zaključuje sa Operatorom sistema podsticaja.
4. Prilikom zaključenja ugovora o premiji i ugovora o otkupu električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuju se cijene za solarne elektrane, izgrađene na objektima, instalisane snage do uključivo 50 kW, utvrđene Odlukom o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora, pri čemu se visina premije redovno usklađuje sa odlukom Regulatorne komisije o visini premije.
5. Obračun električne energije koju podnosilac zahtjeva koristi za vlastite potrebe u objektu firme "Auto in" d.o.o. Prnjavor i za koju ima pravo na premiju vrši se na osnovu očitanja na mjernom mjestu smještenom u MRO ispred objekta sa karakteristikama mjernih uređaja kako je navedeno u Sertifikatu za proizvodno postrojenje, u Deklaraciji o mjernom mjestu i kako je označeno na jednopolnoj šemi. Mjerenje i registracija električne energije isporučene za vlastite potrebe vrši se na mjernom uređaju proizvođača Enel d.o.o. Beograd, tip DB2, serijskog broja: A00 160073, nazivnog napona 3x230/400 i nazivne struje 10-60 A, pri čemu se aktivna električna energija mjeri sa klasom tačnosti 1, reaktivna električna energija sa klasom tačnosti 2 i vršno opterećenje sa klasom tačnosti 1.
6. Obračun električne energije koju podnosilac zahtjeva isporučuje u elektroenergetsku mrežu i za koju ima pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni vrši se na osnovu očitanja na mjernom mjestu smještenom u MRO ispred objekta sa karakteristikama mjernih uređaja kako je navedeno u Sertifikatu za proizvodno postrojenje, Deklaraciji o mjernom mjestu i kako je označeno na jednopolnoj šemi. Mjerenje i registracija električne energije isporučene u elektroenergetsku mrežu vrši se na mjernom uređaju proizvođača Enel d.o.o. Beograd, tip DB2 DLMS/COSEM Compliant, serijskog broja: A00 305726, nazivnog napona 3 x 230/400 i nazivne struje 10-60 A, pri čemu se aktivna električna energija mjeri sa klasom tačnosti 1, reaktivna električna energija sa klasom tačnosti 2 i vršno opterećenje sa klasom tačnosti 1.
7. Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja. Dispozitiv ovog rješenja objavljuje se u Službenom glasniku Republike Srpske, a rješenje sa obrazloženjem objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je dana 25. septembra 2013. godine zaprimila Zahtjev za odobrenje prava na podsticaj od privrednog društva "Auto in" d.o.o. Prnjavor (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za proizvodnju električne energije u Maloj solarnoj elektrani "Prnjavor 1", instalisane snage: fotonaponski moduli 26,88 kWp, invertori 30 kW i planiranu neto godišnju proizvodnju električne energije od 29.793 kWh. Zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod rednim brojem 01-457/13. Regulatorna komisija je 30. septembra 2013. godine uputila podnosiocu zahtjeva obavještenje o nekompletnosti zahtjeva, nakon čega je podnosilac zahtjeva 18. novembra 2013. godine dostavio dopunu, čime je zahtjev kompletiran. Regulatorna komisija je u skladu sa članom 17. stav (5) Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) 22. novembra 2013. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva.
Zahtjev za odobrenje prava na podsticaj odnosi se na odobrenje prava na podsticaj u vidu prava na premiju za električnu energiju utrošenu za vlastite potrebe i prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni viška proizvedene električne energije u Maloj solarnoj elektrani "Prnjavor 1".
Takođe, 25. septembra 2013. godine u Regulatornoj komisiji je za isto proizvodno postrojenje zaprimljen kompletan Zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj, zaveden pod rednim brojem 01-464/13, o čemu je Regulatorna komisija obavjestila podnosioca zahtjeva i javnost 30. septembra 2013. godine.
Regulatorna komisija je postupajući po zahtjevu, u skladu sa članom 34. Pravilnika o podsticanju, 30. septembra 2013. godine uputila zahtjev za izdavanje potvrda za energiju MH "Elektroprivreda Republike Srpske" Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticaja, kojim treba da se potvrdi ispunjenost uslova člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom. Zahtjev je upućen prema redoslijedu podnošenja kompletnog zahtjeva za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj. MH "Elektroprivreda Republike Srpske" Matično preduzeće, a.d. Trebinje je Regulatornoj komisiji dostavio odgovor 18. oktobra 2013. godine, koji se odnosi na sve zahtjeve za izdavanje potvrde za energiju podnijete poslije 25. septembra 2013. godine, u kome se navodi da je stupanjem na snagu Zakona prestala da važi Uredba Vlade Republike Srpske o proizvodnji i potrošnji energije iz obnovljivih izvora i kogeneracije (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 28/11 i 39/11), te da više nema ovlašćenja da obavlja poslove Operatora sistema podsticaja, a time ni za izdavanje potvrda o energiji, kao pojedinačnog akta. O svemu navedenom Regulatorna komisija je obavijestila Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva, kao i podnosica zahtjeva.
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 71. redovnoj sjednici održanoj 31. oktobra 2013. godine, donijela Rješenje o izdavanju Sertifikata za proizvodno postrojenje Mala solarna elektrana "Prnjavor 1", broj 01-323-04-1/Spp-7/13 (u daljem tekstu: Sertifikat) kojim se potvrđuje da proizvodi električnu energiju koristeći obnovljivi izvor energije, a što je jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj.
Nakon što je 18. decembra 2013. godine stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopuni zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 108/13), a 29. januara 2014. godine Uredba o proizvodnji i potrošnji energije iz obnovljivih izvora i kogenaracije (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 2/14) (u daljem tekstu: Uredba) stekli su se uslovi za rješavanje zahtjeva za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj broj 01-464/13 koji je dostavljen kompletan dana 25. septembra 2013. godine, kao i zahtjeva za odobrenje prava na podsticaj broj 01-457/13 koji je kompletiran 18. novembra 2013. godine. Međutim, kako su se istovremeno stekli uslovi za odlučivanje o Zahtjevu za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj i Zahtjevu za odobrenje prava na podsticaj, to je prestala potreba da se odlučuje o Zahtjevu za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj, budući da je rješenjem o odobravanju prava na podsticaj konačno odlučeno o pravu na podsticaj. Na osnovu datuma kompletiranja zahtjeva za preliminarno pravo na podsticaj određen je vremenski redoslijed rezervisanja količina energije za podsticanje, propisanih Uredbom, na osnovu koga se stiče pravo na podsticaj.
Operator sistema podsticaja je 30. januara 2014. godine izdao potvrdu za energiju za proizvodno postrojenje Mala solarna elektrana "Prnjavor 1", broj 1.1/04/1-26-11/14 na osnovu koje je potvrđeno da ovo proizvodno postrojenje, s obzirom na vrijeme podnošenja zahtjeva za preliminarno pravo na podsticaj i količine propisane Uredbom, ispunjava uslov propisan članom 21. Zakona.
U skladu sa odredbama članova 6, 10, 11. i 18. Pravilnika o podsticanju razmotren je zahtjev i utvrđeno je da podnosilac zahtjeva ispunjava sve kriterijume i uslove u pogledu izvora energije, snage postrojenja, planirane godišnje proizvodnje i količina koje su Uredbom planirane za podsticanje, te je podnosiocu zahtjeva odobreno pravo na premiju za električnu energiju utrošenu za vlastite potrebe, a koja je proizvedena iz obnovljivih izvora u proizvodnom postrojenju "Prnjavor 1", u planiranom godišnjem iznosu 20.293 kWh, te pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za višak proizvedene električne energije koji se isporučuje u mrežu u planiranom godišnjem iznosu od 9.500 kWh, a kako je navedeno u zahtjevu, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Prilikom utvrđivanja trajanja prava na podsticaj, koje je utvrđeno u tački 3. dispozitiva ovog rešenja Regulatorna komisija je postupila u skladu sa članom 20. stav (1) Pravilnika o podsticanju koji se odnosi na nova proizvodna postrojenja (postrojenja koja su sa radom počela nakon 1. januara 2012. godine) po kome se pravo na obavezan otkup električne energije po garantovanoj otkupnoj cijeni ostvaruje na period od petnaest (15) godina od dana početka ostvarivanja prava na podsticaj.
Na osnovu člana 5, 21. i 26. Zakona i člana 21. i 26. Pravilnika o podsticanju, proizvodno postrojenje podnosioca zahtjeva se svrstava u solarne elektrane izgrađene na objektu, instalisane snage do uključivo 50 kW, te se prilikom zaključenja ugovora o podsticanju sa Operatorom sistema podsticaja primjenjuju cijene iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koje su na snazi u vrijeme zaključenja ugovora za tu vrstu proizvodnog postrojenja, pri čemu se visina premije redovno usklađuje sa odlukom Regulatorne komisije o visini premije, a u zavisnosti od kretanja tržišne cijene električne energije, dok se garantovana otkupna cijena ne mijenja u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra, te je odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovog rješenja.
Tačke 5. i 6. dispozitiva ovog rješenja zasnivaju se na Sertifikatu, Deklaraciji o mjernom mjestu i jednopolnoj šemi ovog postrojenja.
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, te na odredbi člana 20. stav (3) istog Zakona, odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).

Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.
 

Predsjednik
Milenko Čokorilo