Broj:01-510- 4 /13/R-75 -259
Datum: 26.12.2013.
Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Aćimović Brana iz mjesta Čengić, Grad Bijeljina, protiv Mješovitog Holdinga "ERS" -MP a.d. Trebinje, ZEDP ''Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 75. redovnoj sjednici, održanoj 26.12.2013. godine, donijela je
ZAKLJUČAK
Spor pokrenut zahtjevom Aćimović Brana iz mjesta Čengić, Grad Bijeljina, protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
O b r a z l o ž e nj e
Aćimović Brano iz mjesta Čengić, Grad Bijeljina (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije na mjernom mjestu ID broj 0041035900001009. Naime, podnosilac zahtjeva osporava poresku fakturu broj 05000289 od 23.08.2013. godine koja je sačinjena i izdata po osnovu naknade za neovlašćeno utrošenu električnu energiju na ovom mjernom mjestu u iznosu od 1.303,89 KM, zbog samovoljnog priključenja na distributivnu mrežu bez znanja i odobrenja ovlaštenog distributera. Prema navodima podnosioca kompletna potrošnja električne energije u spornom periodu registrovana je na mjernom uređaju postavljenom na njegovom objektu koju on ne spori i prihvata obavezu da plati ali samo onu količinu električne energije koja je registrovana na mjernom uređaju, te da nema osnova da se obračun utrošene električne energije vrši na drugi način. U tom smislu podnosilac zahtjeva smatra da su radnici protivne strane nezakonito obavljali kontrolu i isključenje njegovog mjernog mjesta sa distributivne mreže bez njegovog prisustva. Zbog naprijed navedenog podnosilac izražava sumnju u činjenice na osnovu kojih je izvršen obračun, te smatra da ga je protivna strana neosnovano zadužila za obračun neovlašteno utrošene električne energije na ovom mjernom mjestu.
Dana 04.11.2013. godine, Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. U izjašnjenju od 09.12.2013. godine protivna strana je navela da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu ID broj 0041035900001009 koje se nalazi u naseljenom mjestu Čengić, Grad Bijeljina, mjerno mjesto je locirano sa spoljne strane objekta, te je kao takvo dostupno za očitanje, kao i za druge mjere i radnje. Podnosilac je zaključio ugovor o snabdijevanju na osnovu koga se vrši isporuka električne energije. Podnosilac zahtjeva je registrovan u kategoriji potrošnje "Domaćinstva" 1. tarifna grupa zbog čega mu je ukupno isporučena električna energija obračunata i fakturisana po cijenama srednjeg dnevnog tarifnog stava. Podnosilac zahtjeva nije blagovremeno izmirivao iznos po ispostavljanim računima za utrošenu električnu energiju tako da je, i pored zaključenja ugovora o reprogramu, nastao dug na njegovoj kartici tekuće potrošnje. Dana 27.05.2013. godine protivna strana je izvršila isključenje navedenog objekta sa distributivne mreže zbog duga u iznosu od 337,69 KM. Isključenje mjernog mjesta podnosioca je izvršeno ispod mjernog uređaja broj 289491, pri čemu je isti plombiran plombom broj 177519. Kontrolom trafo područja preko koga se električnom energijom napaja i mjerno mjesto podnosioca zahtjeva obavljenom dana 19.08.2013. godine članovi kontrolnog tima protivne strane otkrili su postojanje neovlašćene potrošnje električne energije na ovom mjernom mjestu. Tom prilikom je utvrđeno da je podnosilac pokidao distributivnu plombu sa brojila, nakon čega je izvršio samovoljno uključenje mjernog mjesta na distributivnu mrežu. Nakon obavljene kontrole mjerno mjesto je ponovo isključeno kako na brojilu tako i na pancir osiguraču, izvršeno je plombiranje mjernog uređaja plombom broj 038753, te pancir osigurača plombom broj 038757. O svim preduzetim mjerama i radnjama obavljenim na licu mjesta sačinjeni su zapisnici koje su potpisali i podnosilac zahtjeva i postupajući radnici protivne strane, kao i prisutni pripadnici MUP-a RS, CJB Bijeljina. Nakon obavljene kontrole mjerno mjesto podnosioca je isključeno sa distributivne mreže u skladu sa odredbom člana 97. stav 1. tačka a) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst "Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12 - u daljem tesktu: Opšti uslovi. Protivna strana dalje navodi da je utvrđeno činjenično stanje predstavljalo osnov za obračun neovlašteno utrošene električne energije poreska faktura broj 05000289 koji je sačinjen dana 23.08.2013. godine u skladu sa odredbama Opštih uslova na iznos od 1.303,89 KM. Podnosilac zahtjeva je podnio prigovor na navedeni obračun kao i zahtjev za ponovno uključenje njegovog mjernog mjesta na distributivnu mrežu. Nakon analize navoda iz prigovora i dokumentacije kojom raspolaže protivna strana je sačinila Odgovor na prigovor broj 4545-1/13 od 05.09.2013. godine i istovremeno uputila podnosioca na obaveze koje treba da ispoštuje da bi mu distributer ponovo priključio njegovo mjerno mjesto na distributivnu mrežu u smislu odredbi člana 87. stav 3. Opštih uslova. Prema podacima iz analitičke baze, ponovno uključenje mjernog mjesta podnosioca na distributivnu mrežu izvršeno je 11.09.2013. godine, tako da podnosilac trenutno koristi električnu energiju u svom objektu.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 75. redovnoj sjednici održanoj 26. decembra 2013. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici Regulatorna komisija je utvrdila i Nacrt rješenja u ovom postupku. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama i ostavljen im je rok od osam dana za dostavljanje komenatara na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku.
Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
