Odluka o visini naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji, novembar 2013.

Broj: 01-515-8/13/R-73-231
Datum: 20.11.2013.


Na osnovu člana 31. Zakona o obnovljivim izvorima energije i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13), člana 28. stav 1. i stav 2 Zakona o energetici (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 49/09), na osnovu člana 30. člana 36. stav 2. Zakona o električnoj energiji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10) i člana 33. stav 1. tačka v) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10), uz saglasnost Vlade Republike Srpske, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 73. redovnoj sjednici održanoj dana 20. novembra 2013. godine donijela je
 

ODLUKU
o visini naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji
 

I

Ovom odlukom utvrđuje se visina jedinične naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji.

II

Naknadom iz tačke I ove odluke obezbjeđuju se sredstva za isplatu premija proizvođačima električne energije koji ostvaruju pravo na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni i pravo na premiju, sredstva potrebna za funkcionisanje Operatora sistema podsticaja i sredstva za Fond za zaštitu životne sredine i energetske efikasnosti .
 

III

Jedinična naknada se utvrđuje u visini od 0,001 KM/kWh i ne sadrži porez na dodatu vrijednost.

IV

Naknada za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji se zaračunava svakom krajnjem kupcu u Republici Srpskoj u iznosu koji je jednak proizvodu jedinične naknade iz tačke III ove odluke i preuzete aktivne električne energije i iskazuje se kao posebna stavka na računu krajnjeg kupca.

V

Jedinična naknada iz tačke III ove odluke preispituje se i usklađuje na način i u rokovima propisanim odredbama člana 56. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji.

VI

Početkom primjene ove odluke prestaje da važi Odluka o visina naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske broj 1/13).

VII

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Republike Srpske, a primjenjivaće se od 1. januara 2014. godine.
 

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je donijela Odluku o visini naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji na osnovu ovlaštenja iz člana 30. stav (4) Zakona o obnovljivim izvorima energije (Službeni glasnik Republike Srpske broj 39/13) koji je stupio na snagu 23. maja 2013. godine, i kojim je propisano da visinu naknade utvrđuje odlukom Regulatorna komisija, uz saglasnost Vlade Republike Srpske. Takođe, ovim članom i članom 31. propisan je način prikupljanja sredstava potrebnih za funkcionisanje sistema podsticaja i namjena prikupljenih sredstava. Sredstva za podsticanje proizvodnje električne energije korišćenjem obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji obezbjeđuju se kroz tarifu za električnu energiju.
Članovima 55. i 56. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj: 128/11, 53/12), odnosno članom 55. 56. i 57. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koji je Regulatorna komisija usvojila na 70. redovnoj sjednici 17. oktobra 2013. godine, a koji nije stupio na snagu (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) propisan je sistem prikupljanja sredstava za isplatu premija, obračun potrebnog iznosa naknade za obnovljive izvore, te način periodičnog poravnanja naknada.
Naknadu za obnovljive izvore i efikasnu kogeneraciju zaračunava i naplaćuje snabdjevač krajnjih kupaca i prikazuje kao posebnu stavku na računu. Naknadu za obnovljive izvore i efikasnu kogeneraciju plaća i samostalni kvalifikovani kupac kao i kvalifikovani kupac koji, u skladu sa dozvolom Državne regulatorne komisije za električnu energiju, kupuje električnu energiju za vlastite potrebe samostalno na inostranom tržištu.
Regulatorna komisija utvrđuje potrebni iznos naknada za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju, a na osnovu utvrđenih garantovanih otkupnih cijena i premija, odobrenih troškova za rad Operatora sistema podsticaja, planiranih troškova balansiranja, planirane proizvodnje iz obnovljivih izvora i kogenerativnih postrojenja, referentnih veleprodajnih cijena, ostvarene razlike između ukupno obračunatih naknada i isplaćenih premija u prethodnoj godini, iznosa sredstava (5% od prikupljene naknade) za Fond za zaštitu životne sredine, te planirane potrošnje krajnjih kupaca u Republici Srpskoj.
Osnova za utvrđivanje jedinične naknade su ukupno planirana sredstva potrebna za funkcionisanje sistema podsticaja u 2014. godini, a koja čine: sredstva u iznosu od 8.057.262 KM potrebna za isplatu premija za podsticanje planirane proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije od 82,39 GWh, sredstva za rad Operatora sistema podsticanja u iznosu od 196.364 KM, planirana godišnja potrošnja krajnjih kupaca u Republici Srpskoj od 3.234,6 GWh, procijenjeni saldo sredstva od prikupljene, a neutrošene naknade iz prethodnog perioda u iznosu od 5.174.937 KM i sredstva za Fond za zaštitu životne sredine u iznosu od 162.036 KM.
S obzirom da se naknada za 2014. godinu utvrđuje prije isteka ove godine te da se ne raspolaže ostvarenim podacima za četvrti kvartal 2013. godine, bilo je neophodno izvršiti procjenu sredstava koja će biti prikupljena i utrošena do kraja godine. Procjena je izvršena na osnovu planirane proizvodnje proizvođača koji su ostvarili pravo na podsticaj, planirane potrošnje krajnjih kupaca, visine naknade za 2013. godinu, planiranog iznosa za funkcionisanje Operatora sistema podsticaja i na ovu osnovu projektovanih sredstava za Fond za zaštitu životne sredine za period jun-decembar 2013. godine. Budući da jedinična naknada za 2013. godinu iznosi 0,0009 KM/kWh očekuje se da se će do kraja ove godine biti prikupljeno ukupno 2.842.315 KM, a da će se za isplatu premija utrošiti ukupno 2.439.032 KM, za rad Operatora sistema podsticaja 196.364 KM, a za Fond za zaštitu životne sredine, računajući od momenta stupanja na snagu Zakona o obnovljivim izvorima energije 81.709,67 KM, tako da se procjenjuje da će ukupno preostala sredstva iznositi 5.174.936 KM, te je prilikom obračuna potrebnih sredstava za 2014. godinu, u skladu sa članom 55. Pravilnika o podsticanju, od ukupno planiranih potrebnih sredstva za 2014. godinu u iznosu od 8.057.262 KM oduzet planirani saldo prikupljenih sredstava od naknade iz prethodnog perioda u iznosu od 5.174.936 KM, čime je određen ukupan iznos od 3.078.690 KM na koji su dodata sredstva za Fond za zaštitu životne sredine u iznosu od 162.036,29 KM i na taj način su dobijena ukupna sredstva koja je potrebno prikupiti kroz naknadu u 2014. godini u iznosu od 3.240.726 KM.
Uzimajući u obzir naprijed navedene činjenice u pogledu sredstava potrebnih za funkcionisanje sistema podsticaja u 2014. godini i činjenicu da je planirana godišnja potrošnja krajnjih kupaca u Republici Srpskoj za 2014. godinu 3.234,6 GWh, jedinična naknada je utvrđena u iznosu od 0,001 KM/kWh i primjenjivaće se od 1. januara 2014. godine.
Planirana godišnja proizvodnja električne energije u iznosu 82,39 GWh odnosi se na proizvodnju u proizvodnim postrojenjima koja su u toku 2013. godine ostvarila pravo na podsticaj, kao i za planiranu proizvodnju u proizvodnim postrojenjima koja su u izgradnji ili koja su predala zahtjeve za ostvarenje preliminarnog prava na podsticaj, kao i postrojenja planirana Uredbom o proizvodnji i potrošnji energije iz obnovljivih izvora i kogeneracije (Službeni glasnik Republike Srpske, broj: 39/11) (u daljem tekstu: Uredba), a koja bi s obzirom na vrijeme potrebno za izgradnju mogla otpočeti proizvodnju tokom 2013. godine, te bi u skladu sa odredbama Pravilnika o podsticanju mogla ostvariti pravo na podsticaj. Ova procjena je rađena na bazi pretpostavke da je nerealno u ovom momentu, a na bazi raspoloživih informacija, očekivati da se u 2014. godini ostvari sva planirana proizvodnja za 2014. godinu iz Uredbe koja iznosi 226,52 GWh za obnovljive izvore i 127,51 GWh za efikasna kogenerativna postrojenja. S obzirom da Akcioni plan Republike Srpske koji u skladu sa Zakonom o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji donosi Vlada Republike Srpske, još uvijek nije donesen, kao osnova za planiranje naknade poslužili su podaci iz Priloga 8. Uredbe.
Na ovu odluku saglasnost daje Vlada Republike Srpske, kako je to propisano odredbom člana 30. stav 4. Zakona o obnovljivim izvorima energije i u efikasnoj kogeneraciji.
Nakon pribavljanja saglasnosti Vlade Republike Srpske, odluka će se objaviti u Službenom Glasniku Republike Srpske.
 

Predsjednik
Milenko Čokorilo