Rješenje o preduzimanju mjera sa redovne nadzorne provjere - "GAS PROMET" A.D. Istočno Sarajevo-Pale
Broj: 01-416- 6/12
Datum: 07.11.2012.
Na osnovu odredbi člana 5. tačka đ. Zakona o gasu (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 86/07), člana 190. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav 1. tačka g. i člana 46. stav 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 39/10), nakon izvršene redovne nadzorne provjere u preduzeću "GAS PROMET" A.D. Istočno Sarajevo-Pale, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 51. redovnoj sjednici održanoj 07.11.2012. godine u Trebinju, donijela je
RJEŠENJE
o preduzimanju mjera nakon obavljene redovne nadzorne provjere
I NALAŽE SE preduzeću "GAS PROMET" A.D. Istočno Sarajevo-Pale, korisniku dozvole za obavljanje djelatnosti upravljanja sistemom za transport prirodnog gasa, preduzimanje sljedećih mjera i aktivnosti u cilju ispunjenja uslova iz izdate dozvole, po tačkama kako slijedi:
6.3. Utvrđivanje i pridržavanje odobrene tarife
Mjere i preporuke:
Podnijeti zahtjev za odobrenje tarifnih stavova za operatora transportnog sistema u Republici Srpskoj. (Mjera ponovljena kao u prethodnoj nadzornoj provjeri)
6.4 Ispunjavanje tehničkih, operativnih i organizacionih uslova za upravljanje sistemom za transport prirodnog gasa
Mjere i preporuke:
Korisnik dozvole je obavezan izrađivati godišnje i trogodišnje planove poslovanja za djelatnost upravljanja transportnim sistemom, kao trajnu aktivnost. (Mjera ponovljena kao u prethodnoj nadzornoj provjeri)
6.8. Regulisanje odnosa sa drugim učesnicima na tržištu prirodnog gasa
Mjere i preporuke:
Zaključiti ugovore sa učesnicima na tržištu prirodnog gasa o pružanju usluga operatora sistema i dostaviti potpisane ugovore Regulatornoj komisiji u roku od 30 dana nakon što se utvrde tarifni stavovi za operatora transportnog sistema prirodnog gasa. (Mjera ponovljena kao u prethodnoj nadzornoj provjeri).
6.14. Razdvajanje djelatnosti i računovodstvene evidencije
Mjere i preporuke
1) U cilju ispunjenja obaveza propisanih uslovima dozvole, potrebno je izvršiti računovodstveno razdvajanje djelatnosti upravljanja sistemom za transport prirodnog gasa, djelatnosti transporta prirodnog gasa i obavljanja djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom, u skladu sa obavezama razdvajanja djelatnosti i vođenja računovodstvenih evidencija propisanih uslovima dozvole od 01.01.2011. godine. (Mjera ponovljena kao u prethodnoj nadzornoj provjeri),
2) Pripremati računovodstvene izvještaje sa računovodstveno razdvojenim segmentima djelatnosti, u skladu sa propisanim uslovima dozvole i Međunarodnim standardom finansijskog izvještavanja (MSFI 8 -Izvještavanje po segmentu) kao trajnu aktivnost. (Mjera ponovljena kao u prethodnoj nadzornoj provjeri)
6.15. Zabrana unakrsnog subvencionisanja
Mjere i preporuke:
Mjera kao utački 6.14. ovog izvještaja.
6.16. Finansijske obaveze korisnika dozvole
Mjere i preporuke:
Društvo je dužno da redovno analizira i ocjenjuje svoj finansijski položaj radi obezbjeđenja finansijske stabilnosti poslovanja, što predstavlja trajnu aktivnost.
6.26. Ugovor o koncesiji
Mjere i preporuke:
1) Uputiti dopis Komisiji za koncesije Republike Srppske kojim bi se utvrdilo da li postoji potreba pribavljanja prava na koncesiju za obavljanje djelatnosti upravljanja sistemom za transport prirodnog gasa u Republici Srpskoj. (Mjera ponovljena kao u prethodnoj nadzornoj provjeri)
2) Odgovor Komisije za koncesije Republike Srpske dostaviti Regulatornoj komisiji. (Mjera ponovljena kao u prethodnoj nadzornoj provjeri).
II Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
Obrazloženje
"GAS PROMET" A.D. Istočno Sarajevo-Pale je korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti upravljanja sistemom za transport prirodnog gasa, koja je izdata rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-585-11/09 od 30.07.2009. godine.
U skladu sa članom 5. tačka đ. Zakona o gasu i članom 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola, kod korisnika dozvole je 21. septembra 2012. godine obavljena redovna nadzorna provjera od strane članova tima za nadzornu provjeru koji je imenovan Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-416-2/12 od 05.09.2012. godine. U toku sprovođenja nadzora, članovi tima za nadzornu provjeru su, pregledom dokumentacije i njenim izuzimanjem, te uzimanjem izjava od odgovornih lica korisnika dozvola, vršili provjeru usaglašenosti stvarnog stanja sa uslovima izdatih dozvola.
Utvrđeno stanje nakon sprovedene nadzorne provjere je konstatovano u Izvještaju sa redovne nadzorne provjere koji je dostavljen korisniku dozvole na davanje komentara. U ostavljenom roku, koji je istekao dana 05.11.2012. godine, korisnik dozvole je dostavio komentare na izvještaj. Komentari podnosioca zahtjeva se odnose na tehničke ispravke u Izvještaju sa redovne nadzorne provjere, te na mjere i preporuke za tačke 6.3., 6.4., 6.8., 6.14., 6.15., i 6.26. uslova dozvole predložene u Izvještaju sa nadzorne provjere.
Na 51. redovnoj sjednici održanoj 07.11.2012. godine, a nakon što je analizirala Izvještaj sa redovne nadzorne provjere sa prijedlogom mjera i dostavljene komentare korisnika dozvole, Regulatorna komisija je donijela rješenje o preduzimanju mjera kao u dispozitivu. Tačkom 6.26. uslova dozvole, korisniku dozvole je naloženo da se u smislu člana 4. Zakona o koncesijama ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 25/02, 91/06 i 92/09) i Dokumentom o politici dodjele koncesija ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 31/06) obrati u pisanoj formi Komisiji za koncesije Republike Srpske sa upitom o potrebi posjedovanja koncesije i o tome bez odlaganja obavijesti Regulatornu komisiju.
Brojčane oznake navedene u dispozitivu ovog rješenja identične su brojčanim oznakama uslova izdate dozvole.
Pravna pouka:
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
