Broj: R-21-63-17/11
Datum: 10.02.2011.
Na osnovu odredbi člana 132. stav 1. a u vezi sa članom 136. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 13/02 i 50/10), člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 6/10) i člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 59/10), povodom zahtjeva za izdavanje dozvole za izgradnju MHE Cijevna 1, podnosioca "TECHNOR ENERGY AS" d.o.o. Banja Luka, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 21. (dvadesetprvoj) redovnoj sjednici održanoj 10. februara 2011. godine u Trebinju donijela je
ZAKLJUČAK
- PREKIDA SE postupak izdavanja dozvole za izgradnju MHE Cijevna 1, dok podnosilac zahtjeva "TECHNOR ENERGY AS" d.o.o. Banja Luka ne pribavi potrebnu dokumentaciju za izdavanje ove dozvole.
- Postupak izdavanja dozvole za izgradnju iz tačke 1. ovog zaključka će se nastaviti nakon što podnosilac zahtjeva pribavi potrebnu dokumentaciju.
Obrazloženje
"TECHNOR ENERGY AS" d.o.o. Banja Luka (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), podnio je dana 25.12.2009. godine Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), na propisanom obrascu Zahtjev za izdavanje dozvole za izgradnju MHE Cijevna 1.
U postupku obrade podnesenog zahtjeva, u pogledu njegove kompletnosti, utvrđeno je da podneseni zahtjev sadrži određene nedostatke i nejasnoće, pa je u skladu sa članom 13. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (u daljem tekstu: Pravilnik) od podnosioca zahtjeva dana 28.01.2010. godine zatraženo da otkloni uočene nedostatke i dopuni zahtjev u ostavljenom roku od 20 dana.
Povodom ovog dopisa, podnosilac zahtjeva je dana 26.02.2010. godine obavijestio Regulatornu komisiju da nije u mogućnosti izvršiti dopunu zahtjeva u ostavljenom roku od 20 dana, jer određeni postupci za otklanjanje nedostataka, kao što su usklađivanje podataka iz koncesionog ugovora sa podacima navedenim u Urbanističkoj saglasnosti i Ekološkoj dozvoli, zahtijevaju više vremena, pri čemu je tražio produženje roka za dostavljanje neophodne dokumentacije. Takođe, podnosilac je izrazio ozbiljnu namjeru da što prije započne realizacija navedenog projekta nakon finalizacije tender procedure za izbor najpovoljnijeg izvođača po principu "Ključ u ruke", a koja je bila predviđena za 18.03.2010. godine.
Imajući u vidu činjenice koje je podnosilac zahtjeva naveo u dopisu od 26.02.2010. godine, kao i to da se radi o velikom i vrlo važnom projektu, Regulatorna komisija je prihvatila zahtjev podnosioca za produženje roka za dopunu zahtjeva sve do pribavljanja neophodne dokumentacije koja se tražila u dopuni zahtjeva, imajući u vidu da će se dopuna obaviti u razumnom roku, o čemu je podnosilac zahtjeva obaviješten dopisom od 17.03.2010. godine.
Kako podnosilac zahtjeva nije dopunio zahtjev ni do decembra 2010. godine, Regulatorna komisija je dana 17.12.2010. godine, od podnosioca zahtjeva zatražila da u roku od 15 dana dostavi zahtijevanu dokumentaciju ili obavijesti Regulatornu komisiju o razlozima koji sprečavaju pribavljanje pojedinih dokumenata. Istovremeno je podnosiocu zahtjeva ukazano na mogućnosti u vezi daljeg toka postupka.
Podnosilac zahtjeva je dopisom broj 277/2010 od 24.12.2010. godine obavijestio Regulatornu komisiju da se kontinuirano preduzimaju intenzivne aktivnosti na otklanjanju nedostataka i usklađivanju dokumentacije koja je neophodna za realizaciju izgradnje sistema HE Cijevna i da su u završnoj fazi postupci pred nadležnim institucijama u kojima treba da se pribavi nedostajuća dokumentacija. U podnesku je, između ostalog naveo, da je u periodu od marta do juna 2010. godine putem matične kompanije osnovano Holding preduzeće i zavisna preduzeća na koja će biti izvršen prenos prava koncesionih ugovora koji glase na matičnu kuću "TECHNOR ENERGY AS Norveška", a preduzeća su osnovana u skladu sa novim Zakonom o privrednim društvima i registrovana kod Centralnog registra hartija od vrijednosti Republike Srpske. Iz navedenih razloga, podnosilac zahtjeva je predložio Regulatornoj komisiji da privremeno prekine postupak izdavanja ovih dozvola do pribavljanja nedostajeće dokumentacije.
Imajući u vidu da su u toku postupci pred nadležnim institucijama radi pribavljanja dokumentacije neophodne za nastavak postupka po podnesenom zahtjevu za izdavanje dozvole za izgradnju MHE Cijevna 1, te da je podnosilac zahtjeva predložio prekid postupka do pribavljanja neophodne dokumentacije, odlučeno je kao u dispozitivu ovog zaključka.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na članu 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09).
Pouka o pravnom lijeku:
Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema zaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
