Број: Р-51-728-96/09Датум: 11.09.2009.
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08 и 34/09), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 41/04, 67/07 и 113/07), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 71/05), у поступку рјешавања спора по захтјеву Цвркаљ Маријана из Костајнице, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Нови Град, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 51. (педесетпрвој) редовној сједници одржаној 11.09.2009. године, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
- УСВАЈА СЕ захтјев Цвркаљ Маријана из Костајнице од 04.06.2009. године и налаже се МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Нови Град да изврши обрачун електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 704099430 за јул 2008. године, према потрошњи електричне енергије у јулу 2007. године.
2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Захтјевом од 04.06.2009. године (запримљен у Регулатору под бројем 01-621-1/09), Цвркаљ Маријан из Костајнице (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренуо је поступак за рјешавање спора пред Регулаторном комисијом за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулатор) против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Нови Град (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује. Подносилац захтјева је у поднеску навео да оспорава обрачунату потрошњу електричне енергије од 4777 kWh за мјесец јул 2008. године, јер наведена потрошња вишеструко превазилази просјечну потрошњу електричне енергије на мјерном мјесту које се налази у његовом домаћинству. У захтјеву подносиоца се наводи и да је контрола исправности коју је извршио Републички завод за стандардизацију и метрологију утврдила да је бројило број 198764 исправно. Подносилац захтјева истиче да редовно плаћа приспјеле рачуне за електричну енергију, али да му је због спорног обрачуна електричне енергије дана 29.05.2009. године достављено обавјештење о искључењу електричне енергије. С обзиром да оспорава обрачун електричне енергије из јула 2008. гоидне, подносилац захтјева тражи да му се изврши корекција обрачуна електричне енергије за наведени мјесец.
Противна страна је дана 07.07.2009. године доставила изјашњење о поднеску подносиоца захтјева у коме је наведено, да је подносилац захтјева регистрован у евиденцијама противне стране под ЕД бројем 704099430 од 02.06.2005. године. Противна страна наводи да до јула 2008. године на мјерном мјесту подносица захтјева није било одступања од уобичајене потрошње електричне енергије, те да је због потрошње електричне енергије у јулу 2008. године и сумње у исправност мјерног уређаја бројило број 198764 замијењено и достављено на контролу исправности у Републички завод за стандардизацију и метрологију. Наведена контрола исправности коју је дана 01.09.2008. године извршио Републички завод за стандардизацију и метрологију и по којој је поступила противна страна, показала је да је бројило исправно. У изјашњењу противне наводи се и да подносилац захтјева редовно измирује рачуне за електричну енергију, осим рачуна за јул 2008. године и да на мјерном мјесту подносиоца није извршена обустава испоруке електричне енергије.
Регулатор је оцијенио да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 50. редовној сједници одржаној 27.08.2009. године, донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници Регулатор је утврдио и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак о рјешавању овог спора у скраћеном поступку и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен им је рок од пет дана за достављање коментара. У остављеном року странке нису имале коментара на ове акте.
Извршен је увид у сљедеће акте: захтјев подносиоца од 04.06.2009. године, захтјев за корекцију рачуна од 11.12.2008. године, рачуне за електричну енергију на мјерном мјесту ЕД број 704099430 за период јул 2008. – април 2009. године, акт „Контролу исправности“, број 05.3/11/393-15-180/08 од 01.09.2009. године, Обавјештење о искључењу број 163210 од 22.05.2009. године, Одговор противне стране број 2538-РМ-02/08 од 12.12.2008. године, изјашњење противне стране број 2510/08-РМ од 06.07.2009. године, Енергетску картицу ЕД број 704099430, Картицу потрошача број 704099430, Записник о извршеној контроли мјерног мјеста од 18.08.2008. године, Записник о извршеној контроли мјерног мјеста од 25.10.2007. године и Потврду о скидању бројила18.08.2008. године
Увидом у прикупљену документацију утврђено је сљедеће:
- да је подносилац захтјева код противне стране регистрован као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 704099430 од 02.06.2005. године;
- да је дана 31.07.2008. године на наведеном мјерном мјесту, на бројилу број 198764 типа ВТЕБ054А2Н8211 очитана неуобичајено велика потрошња електричне енергије од АВТ 4473 kWh и АМТ 304 kWh, те да је за мјесец јул 2008. године испостављен рачун за електричну енергију у износу од 488,73 КМ;
- да је дана 18.08.2008. године скинуто бројило број 198764, те да је постављено ново бројило број 56849, на коме је настављено очитавање уобичајене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца захтјева;
- да је контролом исправности, број 05.3/11/393-15-180/08 коју је 01.09.2009. године обавио Републички завод за стандардизацију и метрологију констатовано да је бројило број 198764 исправно;
- да је подносиоцу захтјева дана 29.05.2009. године достављено обавјештење о искључењу електричне енергије, али да му није извршена обустава испоруке електричне енергије;
- да подносилац захтјева редовно плаћа утрошену електричну енергију, осим рачуна за јул 2008. године;
Из достављене документације је утврђено да је у јулу 2008. године, на мјерном мјесту ЕД број 704099430, на бројилу број 198764 очитана потрошња од 4777 kWh. И поред тога, што се ради о неубичајеној потрошњи за категорију домаћинства и вишеструко већој потрошњи електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 704099430, противна страна није извршила корекцију потрошње за спорни мјесец. С обзиром на чињенице које указују на појаву сличних случајева у пракси противне стране када се на електронским бројилима одређеног типа у једном мјесецу очита драстично већа потрошња електричне енергије, као и чињеницу да је ново бројило, број 56849 очитавало уобичајену потрошњу електричне енергије на овом мјерном мјесту, захтјев подносиоца за корекцију обрачуна утрошене електричне енергије оцијењен је као основан. Имајући у виду напријед наведено, потребно је извршити обрачун електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 704099430 за јул 2008. године као да бројило није било исправно, тј. да се за овај мјесец узме потрошња електричне енергије у одговарајућем временском периоду када је бројило исправно мјерило, односно узме потрошња из јула 2007. године, а на основу члана 80. став 3. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом ("Службени гласник Републике Српске" број 85/08).
Поред тога остала електродистрибутивна предузећа су у досадашњој пракси у оваквим или сличним ситуацијама, (када је контролом, у моменту провјере утвђена исправност мјерног уређаја, а очигледно је постојала нелогичност у приказивању утрошене електричне енергије), прихватала приговоре крајњих купаца и вршила корекцију обрачуна утрошене електричне енергије на напријед описан начин. Такође, из акта противне стране број 4083/08 ЂЖ/ДЈ од 04.07.2008. године, који је Регулатору достављен 18.07.2009. године, утврђено је да противна страна и на другим мјерним мјестима има проблема са електронским бројилима типа МЕТ 400 и ВТЕБ. С обзиром на напријед наведено, а у циљу обезбјеђења једнаког положаја свих крајњих купаца на електроенергетском тржишту у Републици Српској и поштовања принципа правичности, како је прописано чланом 24. став 1. алинеја 5. и 6. Закона о електричној енергији, Регулатор је донио одлуку као у тачки 1. диспозитива овог рјешења.
Имајући у виду да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулатор је тачком 2. диспозитива рјешења одлучио да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснована је на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, члану 5. и 15. Закона о управним споровима ("Службени гласник Републике Српске" број 109/05).
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
