Број: Р-48-680-73/09 Датум: 23.07.2009.
На основу члана 28. став 1. алинеја 1. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске" број 8/08 и 34/09), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 41/04, 67/07 и 113/07), члана 37. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 96/04) и члана 87. став 1, тачка а. и б. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 71/05), у поступку рјешавања спора, у скраћеном поступку, по захтјеву Медојевић Драгослава из Бање Луке, у вези са правом на напајање електричном енергијом, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина“, а.д. Бања Лука, РЈ "Електодистрибуција" Бања Лука, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 48. редовној сједници одржаној дана 23. 07. 2009. године у Требињу, донијела је
Р Ј Е Ш Е Њ Е
- НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електодистрибуција" Бања Лука да региструје Медојевић Драгослава из Бање Луке, као крајњег купца на мјерном мјесту ЕД број 100301400 у улици Омладинска број 89 и да са њим закључи уговор о снабдијевању, а да као почетно стање бројила одреди стање утврђено посљедњим очитањем прије закључења уговора о кориштењу стана.
2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 18.02.2009. године под бројем 01-232-1/09 Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: РЕРС) запримила је захтјев Медојевић Драгослава из Бања Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), против МХ ЕРС ЗП ''Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електодистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна) у вези са правом на напајање електричном енергијом, односно да се региструје као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту ЕДБ 100301400 у стану који се налази у Бањој Луци у улици Омладинска број 89. Наведени стан је добио на кориштење на неодређено вријеме по основу Уговора о кориштењу стана број: 0303-2850-1/2001 који је подносилац захтјева закључио у Бања Луци дана 23.07.2001. године са ОДП ''ЗАВОД ЗА ИЗГРАДЊУ'' БАЊА ЛУКА, а на основу рјешења Народног позоришта РС Бања Лука број 186-1/2001 од 12.07.2001. године, по уговору са власником стана Градом Бања Лука број 05-372-369/01 од 10.07.2001. године. Подносилац захтјева даље наводи да се, након што је добио рјешење за стан, уредно пријавио Електродистрибуцији Бања Лука да га региструје као крајњег купца, а што није учињено из разлога постојања дуга који се води на име Народног позоришта РС које је користило наведени стан за гостујуће глумце и редитеље, а касније је у наведеном стану живјело и неколико избјеглих и расељених породица. С обзиром да је дуг за утрошену електричну енергију, коју он није потрошио, био енормно велик у односну на његова тадашња примања тј. није био у стању да га измири, дуг је само растао усљед чега му је обустављена испорука електричне енергије. Како жели да редовно плаћа рачуне за утрошену електричну енергију подносилац од РЕРС-а тражи да му омогући снабдијевање електричном енергијом као и да се региструје као крајњи купац. У прилогу захтјева достављени су докази којима је располагао подносилац захтјева.
Дана 20.02.2009. године, РЕРС је захтјев подносиоца са прилозима доставио на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Противна страна је, након ургенције од 21.05.2009. године, у свом одговору на захтјев, број протокола 1936/09 од 21.05.2009. године, навела да је као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту ЕДБ 100301400 у улици Омладинска број 89. регистровано Народно позориште РС, али да податке о пријави не посједују. На наведеном мјерном мјесту, према налогу број 2096954 од 20.01.2009. године, обустављена је испорука електричне енергије због дуга. Прије обуставе испоруке електричне енергије подносиоцу је достављено Обавјештење о искључењу и омогућено закључење споразума са РЈ ''Електродистрибуција'' Бања Лука како би се избјегла обустава испоруке електричне енергије.
РЕРС је оцијенио да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, па је на редовној сједници која је одржана 17.06.2009. године донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници РЕРС је утврдио и нацрт рјешења у овом поступку. О намјери и разлозима провођења скраћеног поступка обавијештене су странке у поступку и јавност и остављен им је рок за упућивање коментара, како је то прописано чланом 87. став 2. Правилника. Нацрт рјешења је достављен странкама са могућношћу давања коментара на исти у року од 5 дана, рачунајући од дана пријема нацрта рјешења у складу са чланом 87. став 3. Правилника. У остављеном року није било коментара на нацрт рјешења.
Након анализе захтјева подносиоца и изјашњења противне стране као и извршеног увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
§ као крајњи купац на мјерном мјесту ЕДБ 100301400 у улици Омладинска број 89 регистровано је Народно позориште РС;
§ подносилац захтјева је корисник стана на неодређено вријеме по основу Уговора о кориштењу стана број 05-372-369/01 од 10.07.2001. године, закљученим са власником стана Градом Бања Лука;
§ дана 21.12.2001. године подносилац захтјева је поднио пријаву ЗДП ''Електрокрајина'' РЈ ''Електродистрибуција'' Бања Лука у циљу закључења уговора о снабдијевању и регистровања као крајњег купца;
§ дуг за утрошену електричну енергију на овом мјерном мјесту је на дан 30.06.2001. године износио 2 230,54 КМ;
§ до закључења уговора о кориштењу стана регистровани крајњи купац није плаћао дуг за утрошену електричну енергију;
§ подносилац захтјева од дана закључења уговора о кориштењу стана до октобра 2008. године није плаћао текућу потрошњу електричне енергије, износио 11. 313,00 КМ;
§ противна страна није предузимала мјере за наплату дуга на овом тако да је укупни дуг по овом основу на дан 30.09.2008. године мјерном мјесту иако дуги период (више од 8 година) није плаћана утрошена електрична енергија;
§ дана 20.01.2009. године на овом мјерном мјесту обустављена је испорука електричне енергије због дуга, који је на дан 31.12.2008. године износио 11.147,43 КМ;
§ након обуставе испоруке електричне енергије, односно на дан 01.05.2009. године дуг за утрошену електричну енергију је износио 9.925,81 КМ.
Подносилац захтјева је на основу уговора о кориштењу стана од 10.07.2001. године ушао у посјед стана у улици Омладинска број 89 у Бањој Луци, са мјерним мјестом ЕД број 100301400. Иако је регистровани крајњи купац пропустио да одјави мјерно мјесто, подносилац захтјева као нови корисник објекта је дана 21.12.2001. године поднио пријаву код противне стране у циљу регистрације крајњег купца и закључења уговора о снабдијевању електричном енергијом. Противна страна није поступила по пријави подносиоца захтјева у смислу закључења уговора о снабдијевању иако су се за то стекли услови. Имајући у виду ове чињенице потребно је да противна страна омогући закључење уговора о снабдијевању подносиоцу захтјева, а да као почетно стање бројила узме стање утврђено посљедњим очитањем прије закључења уговора о кориштењу стана, како је то прописано одредбом члана 53. став 7. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - у даљем тексту: Општи услови (''Службени гласник Републике Српске'' број 85/08). С обзиром да је подносилац захтјева испунио услове за закључење уговора о снабдијевању, то је противна страна обавезна да овај уговор закључи на основу члана 76. Закона о електричној енергији и члана 27. Закона о облигационим односима, те члана 53. став 7. Општих услова.
Поред наведеног, обавезивање подносиоца захтјева да плати дуг по основу утрошене електричне енергије регистрованог крајњег купца, прије закључења уговора о кориштењу стана, је у супротности са одредбом члана 15. Закона о облигационим односима (''Службени гласник СФРЈ'', број: 29/78, 39/85, 57/89) и (''Службени гласник Републике Српске'', број; 17/93, 3/96, 39/03) којом је прописано да у заснивању двостраних уговора, као што је и уговор о снабдијевању електричном енергијом, стране полазе од начела једнаке вриједности узајамних давања, тј. еквивалентности. Такво обавезивање је у супротности и са одредбом члана 34. став 2. Закона о заштити потрошача („Службени гласник Босне и Херцеговине“ број 25/06), којом је прописано да се обавеза плаћања економских услуга у које спада и испорука електричне енергије мора односити само на стварног корисника и/или на страну која је потписала уговор, а то је у овом случају Народно позориште РС из Бања Луке.
Имајући у виду наведени чињенични и правни основ одлучено је као у тачки 1. диспозитива овога рјешења.
С обзиром да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулатор је тачком 2. диспозитива рјешења одлучио да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији, а у вези са чланом 103. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске“, број 13/02).
Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана достављања рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
