Број: Р-46-625-51/09 Датум: 17.06.2009.
На основу члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 41/04, 67/07 и 113/07), члана 37. став 1. тачка 4. Пословника о раду Регулаторне комисије за електричну енергију Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 96/04) и члана 87. став 1. тачка а) и б) Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 71/05), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Стојковић Драгиње из мјеста Ситнеши, општина Србац против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Србац, у вези са тарифама по којима се енергија испоручује, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 46. редовној сједници одржаној 17. јуна 2009. године у Требињу, донијела је
РЈЕШЕЊЕ
- УСВАЈА СЕ захтјев Стојковић Драгиње из мјеста Ситнеши, општина Србац и налаже МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Србац да изврши корекцију обрачуна електричне енергије на мјерном мјесту наплатни број 400284530 за период од 01.02.2008. године до 31.12.2008. године на бази процјене преузете електричне енергије у одговарајућем временском периоду када је регистровање било исправно, уважавајући годишњи пораст потрошње електричне енергије, примјеном одговарајућих тарифних ставова за тарифну групу са једнотарифним мјерним уређајем категорије потрошње домаћинства, те да обавјештење о урађеној корекцији достави подносиоцу захтјева.
2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
О б р а з л о ж е њ е
Поднеском насловљеним као „Приговор на рад Електродистрибуције Србац", који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: РЕРС) заведен под бројем 01-377-1/09, дана 02.03.2009. године Стојковић Драгиња из мјеста Ситнеши, општина Србац (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренула је поступак за рјешавање спора пред РЕРС-ом против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Србац (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се енергија испоручује. У захтјеву је навела да су рачуни за утрошену електричну енергију за мјесеце: август, септембар и октобар 2008. године испостављени са износом утрошене електричне енергије нула, а на рачуну за мјесец новембар 2008. године исказана је потрошња од 1289 kWh што је за посљедицу имало обрачун утрошене електричне енергије по тзв. зимској тарифи и за наведене мјесеце. Даље је навела да иако је мјерни уређај двотарифни, утрошена електрична енергија се фактурише као да је уређај једнотарифни, да настали проблем није успјела ријешити са дистрибутером, те од РЕРС-а тражи корекцију обрачуна утрошене електричне енергије за мјесец новембар 2008. године.
Дана 11.03.2009. године, РЕРС је захтјев подносиоца са прилозима доставио на одговор противној страни, ради изјашњења и достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 10.04.2009. године доставила изјашњење у којем је навела сљедеће: да подносилац захтјева није редовно очитавана на овом мјерном мјесту, јер је мјерно мјесто недоступно, а приликом сваког очитања остављена јој је обавијест о очитању, али у неколико наврата стање није јављено, да је код подносиоца захтјева дана 20.02.2008. године због замјене инсталиран други мјерни уређај са уклопним сатом, да је приликом постављања дана 20.02.2008. године стање на мјерном уређају било АВТ 12483 АМТ 000001, а када је подносилац у јулу 2008. године јавила стање оно је било АВТ 1847, па је најасно како је мјерни уређај са стањем 12483 враћен на 1847, па су мишљења да се по окончању овог спора мјерни уређај треба послати на провјеру Републичком заводу за стандаризацију и да се мјерни уређај измјести изван објекта како би мјерно мјесто било доступно. Противна страна сматра да корекција није урађена на штету подносиоца захтјева.
РЕРС је оцијенио да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 44. редовној сједници одржаној 22.05.2009. године, донио закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници РЕРС је утврдио и нацрт рјешења у овом поступку. У остављеном року, странке нису доставиле коментаре на закључак, ни нацрт рјешења.
Извршен је увид у: поднесак „Приговор на рад Електродистрибуције Србац“ запримљен у РЕРС-у 02.03.2009. године, поднесак „Рачун електричне енергије за новембар 2008.- рекламација“ упућен противној страни, рачуне за електричну енергију за мјесеца август, октобар и новембар 2008. године, извјештај о контроли мјерења електричне енергије и мјерних мјеста од 07.08.2007. и 20.02.2008. године, фотографије мјерног урађаја, изјашњење противне стране од 07.04.2009. године, енергетску картицу и картицу потрошача, каматни лист и каматну евиденцију, рекламациони записник те изјашњење о начину на који је извршена корекција обрачуна утрошене електричне енергије.
На 46. редовној сједници одржаној 17. јуна 2009. године, РЕРС је поново размотрио цјелокупан предмет спора, па су након анализе захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
· да је Стојковић Драгиња из мјеста Ситнеши, општина Србац регистрована као крајњи купац у евиденцији противне стране, наплатни број 4002845530;
· да подносиоцу захтјева, због немогућности приступа мјерном мјесту није редовно вршено очитање утрошене електричне енергије у периоду од фебруара до новембра 2008. године;
· да је дана 20.02.2008. године мјерни уређај број 5418851 замијењен мјерним уређајем број 213258 са стањем АВТ 12483 АМТ 000001
· да је у јулу 2008. године подносилац јавила противној страни стање мјерног уређаја АВТ 1847;
· да је на рачунима за мјесеце август и октобар 2008. године уписана потрошња kWh нула, а на рачуну за мјесец новембар 2008. године потрошња у АВТ 1289 kWh, примијењена тарифа је 0,1126 КМ (зимски средњи тарифни став) тј. обрачун је извршен као да је мјерни уређај једнотарифни;
· да подносиоцу захтјева, у наведеном периоду, није радио уклопни сат,
· да је противна страна извршила корекцију обрачуна утрошене електричне енергије подносиоцу захтјева;
· да је од мјесеца децембра 2008. године подносилац редовно очитавана као крајњи купац са двотарфним мјерним уређај на овом мјерном мјесту.
Предмет овог спора је корекција обрачуна утрошене електричне енергије због нередовног очитања, односно немогућности приступа мјерном мјесту. Анализом енергетске картице, уочене су нелогичности очитања утрошене електричне енергије, односно показаних вриједности мјерног урађаја у смислу несклада између стања које је записнички констатовано приликом инсталирања мјерног уређаја дана 20.02.2008. године АВТ 12483 АМТ 000001 и стања које је противној страни јавила подносилац захтјева у јулу 2008. године од АВТ 1847. РЕРС је оцијенио да наведена корекција није урађена исправно, јер је за потрошњу мјесеца априла 2008. године узета потрошња из мјесеца априла 2009. године, а потрошња мјесеца маја 2008. године је већ садржавала потрошњу мјесеца априла 2008. године, док је у мјесецу новембру 2008. године у обрачуну узета потрошња 0 kWh. Такође, потрошња по појединим мјесецма исказана у изјашњењу противне стране о начину на који је извршена корекција, није идентична подацима из енергетске картице. Имајући у виду чињеницу да је мјерни уређај неправилно регистровао количину утрошене електричне енергије, чињеницу да се подаци о очитању нису ажурно уносили у енергетску картицу, те да се у јулу 2008. године појавила нелогичност очитане потрошње, РЕРС сматра да је потребно извршити поновну корекцију обрачуна примјеном члана 80. Општих услова. За испоруку и снабдијевање електричном енергијом – у даљем тексту: Општи услови („Службени галсник Републике Српске“, број 85/08). Чланом 80. став 2. Општих услова прописано је када је усљед квара мјерни уређај дјелимично мјерио електричну енергију и снагу, односно када је мјерење били дјелимично, испоручена електрична енергија се утврђује прорачуном, ако је могуће или процјеном, а ставом 3. овог члана је прописано да се за процјену преузете електричне енергије и снаге узима потрошња постигнута у одговарајућем временском периоду када је регистровање било испавно, уважавајући годишњи пораст потрошње. Стога ће противна страна примјењујући одговарајуће тарифне ставове за тарифну групу са једнотарифним мјерним уређајем категорије потрошње домаћинства извршити поменуту корекцију и обавјештење о урађеној корекцији доставити крајњем купцу. Узимајући у обзир напријед наведено, одлучено је као у тачки 1. диспозитива рјешења.
С обзиром да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, РЕРС је тачком 2. диспозитива рјешења одлучио да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
