Рјешење: Гранула Зоран, Бања Лука

Број: 01-306-9/15/Р-02-31
Датум: 22.01.2016. године 



На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Гранула Зорана из Бањe Луке, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' – МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено преузете електричне енергије, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 2. редовној сједници, одржаној 22.01.2016. године, у Требињу, донијела је

 

Р Ј Е Ш Е Њ Е
 

1. ОДБИЈА СЕ захтјев Гранула Зорана из Бањe Луке од 17.04.2015. и 21.05.2015. године, којим оспорава основ за обрачун неовлаштено преузете електричне енергије од 18.12.2014. године у износу од 1.375,60 КМ, на мјерном мјесту ЕД број 085023894, под називом "Код Зоке", у улици Јована Рашковића 6 у Бањој Луци, као неоснован.
2. НАЛАЖЕ СЕ Мјешовитом холдингу ''ЕРС'' – МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, да сачини нови обрачун утрошене електричне енергије на овом мјерном мјесту, без умањења за износ испостављених рачуна за утрошену електричну енергију у периоду неовлаштене потрошње енергије од 16.09.2014. године до 20.11.2014. године, те да сторнира ове рачуне и Обрачун неовлаштене потрошње и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 43/14 од 18.12.2014. године. 
3. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
 

О б р а з л о ж е њ е

Дана 17.04.2015. године Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је примила поднесак, Гранула Зорана из Бањe Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), насловљен као "Жалба", а који је узет у разматрање као захтјев за рјешавање спора, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' – МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем обрачуна неовлаштено преузете електричне енергије од 18.12.2014. године у износу од 1.375,60 КМ, на мјерном мјесту ЕД број 085023894 у улици Јована Рашковића 6 у Бањој Луци. Подносилац је навео да није био присутан радњама које су предузимали радници противне стране и полиције на његовом мјерном мјесту. Два мјесеца након искључења са електродистрибутивне мреже вршена је контрола овог мјерног мјеста, те подносилац захтјева сматра да су радници противне стране "потурили" његовом сину да потпише записник којим је констатовано самоукључење мјерног мјеста на електродистрибутивну мрежу. Његова супруга је платила дио дуга када је извршено искључење, те је назвала телефоном раднике да изврше прикључење мјерног мјеста на електродистрибутивну мрежу. У простору се налазила хладњача са месом и није му познато ко је извршио самоукључење, јер је био на лијечењу у бањи. Подносилац наводи на никада није неовлаштено трошио електричну енергију, те сматра да му је неосновано зарачуната неовлаштена потрошња у износу од око 1.400 КМ, те да је то превелик износ.
Имајући у виду да је захтјев садржавао недостатке који су спречавали даље поступање по истом, од подносиоца је затражено да допуни свој захтјев у року од осам дана. Дана 21.05.2015. године подносилац је доставио допуну захтјева у којој је навео да је дана 16.09.2014. године обустављена испорука електричне енергије на овом мјерном мјесту, а да је контролом извршеном дана 20.11.2014. године утврђено да је извршено самоукључење овог мјерног мјеста на електродистрибутивну мрежу. У допуни су углавном поновљени наводи из захтјева, а подносилац је истакао да нема основа да се од њега наплати обрачунати износ неовлаштено утрошене електричне енергије, те да ће платити преостали дуг по основу утрошене електричне енергије. 
Након разматрања поднесеног захтјева, од противне стране је актом број 01-306-2/15 од 29.05.2015. године, затражено изјашњење о захтјеву и достављање расположиве документације.
У изјашњењу које је запримљено у Регулаторној комисији дана 01.07.2015. године противна страна је навела да је на мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕД број 085023894 у улици Јована Рашковића 6 у Бањој Луци, као крајњи купац електричне енергије евидентиран подносилац захтјева, од 01.02.2008. године, у категорији потрошње "Остала потрошња на 0,4 kV" – I тарифна група, под називом "Код Зоке". Ово мјерно мјесто је доступно за очитање, тако да jе редовно очитавано и редовно су испостављани рачуни за утрошену електричну енергију. Дана 17.11.2011. године за ово мјерно мјесто је издата Декларација о прикључку и са подносиоцем захтјева је закључен уговор о снабдијевању електричном енергијом. Дана 16.09.2014. године на основу налога за рад број 953015 подносиоцу захтјева је на овом мјерном мјесту обустављена испорука електричне енергије, због дуга за утрошену електричну енергију, који је на дан 12.09.2014. године износио 3.213,20 КМ. Искључење је извршено на главном осигурачу. Дана 20.11.2014. године извршена је контрола мјерног мјеста, којом је утврђено постојање неовлаштене потрошње електричне енергије, која је изведена самовољним прикључењем на електродистрибутивну мрежу након искључења од стране овлаштених радника противне стране, при чему је скинута пломба дистрибутера ЕЛ БЛ 0173632. О овом је обавијештена полиција, која је извршила увиђај, након чега је мјерно мјесто поново искључено са електродистрибутивне мреже. Ради се о ваздушном прикључку СКС 4х16 mm², а главни вод је проводник 4х10 mm² - бакарни. Главни вод пролази кроз кућу са термоизолацијом и фасадом. Баждарни жиг бројила Т27ЦДВ важи до 2020. године, а радно вријеме објекта је од 07.00 до 20.00 часова. Дана 18.12.2014. године противна страна је подносиоцу захтјева доставила Обрачун неовлаштене потрошње на износ од 1.375,60 КМ, те се изјаснила да је овај обрачун сачињен на основу одредби члана 89, 90, 91. и 92. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – Пречишћени текст – у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12). Дана 15.12.2014. године противна страна је прикључила ово мјерно мјесто на електродистрибутивну мрежу на захтјев сина подносиоца захтјева, а након што је уплаћено 2.500,00 КМ за утрошену електричну енергију. Противна страна је уз изјашњење доставила расположиву документацију.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 113. редовној сједници одржаној 02.09.2015. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама, те је странкама остављен рок од 8 дана за достављање коменатара на ове акте. Подносилац захтјева је у остављеном року доставио коментаре на нацрт рјешења, којим у цјелости оспорава нацрт рјешења и закључак због битне повреде правила поступка, погрешно утврђеног чињеничног стања, погрешне оцјене доказа, погрешног извођења закључака из утврђених чињеница и погрешне примјене одредаба материјалног права. Подносилац неосновано наводи да је неоправдано вођен скраћени поступак по његовом захтјеву, будући да је скраћени поступак у овој управној ствари проведен у складу са одредбама члана 71. – 73. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби. Странке су, као што је констатовано, прибавиле довољно доказа на основу којих се могло правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука, што је основни разлог за спровођење скраћеног поступака, утврђен одредбом члана 71 тачка а. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби. Под потпуним чињеничним стањем се подразумијева скуп правно релевантних чињеница за одлучивање, а у овом случају су правно релевантне чињенице несумњиво утврђене, како је то ниже образложено.
Што се тиче коментара подносиоца да је противна страна дужна да, на основу члана 20. став 4. Општих услова, поучава крајње купце о њиховим правима и обавезама у вези са испоруком електричне енергије, чиме би се избјегле "грешке и прекршаји", па тако и неовлаштена потрошња електричне енергије, овај коментар је у цјелости неоснован и нерелевантан за одлучивање о предмету захтјева. 
Извршен је увид у сву достављену документацију, а посебно: Захтјев подносиоца од 17.04.2015. године и од 21.05.2015. године; Изјашњење противне стране број 15272/14 од 22.06.2014. године и број 2588 од 30.06.2015. године; Налог за обуставу испоруке елeктричне енергије број 953015 од 12.09.2014. године; Записник о утврђивању неовлаштене потрошње електричне енергије број 001/0002935 од 20.11.2014. године; Доставу обрачуна о неовлаштено преузетој електричној енегији број 15272/14 од 18.12.2014.године; Обрачун неовлаштене потрошње и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 43/14 од 18.12.2014. године; Молбу подносиоца захтјева за прикључење мјерног мјеста на електродистрибутивну мрежу од 20.11.2014. године; Електроенергетске сагласности издате у току 2007. године; енергетску и финансијску картицу за мјерно мјесто подносиоца захтјева ЕД број 085023894, Читачке листе за ово мјерно мјесто за април, октобар, новембар, децембар 2014. године и јануар 2015. године; Декларацију о прикључку од 17.11.2011. године; Уговор о снабдијевању електричном енергијом овог мјерног мјеста и Документацију о испуњењу услова за прикључење из 2007. и 2008. године.
На основу увида у приложену документацију странака и након извршене оцјене прикупљених доказа, како појединачно тако и у њиховој међусобној повезаности, утврђене су сљедеће чињенице: 
- на мјерном мјесту ЕД број 085023894 у улици Јована Рашковића 6 у Бањој Луци, као крајњи купац електричне енергије евидентиран је подносилац захтјева од 01.02.2008. године, у категорији потрошње "Остала потрошња на 0,4 kV" – I тарифна група, под називом мјерног мјеста "Код Зоке";
- мјерно мјесто је доступно за очитање, те је редовно вршено очитање бројила и редовно су испостављани рачуни за утрошену електричну енергију, а бажбарни жиг бројила важи до 2020. године;
- Дана 16.09.2014. године, на основу налога за рад број 953015, овлаштени радници противне стране су на главном осигурачу искључили ово мјерно мјесто са електродистрибутивне мреже, због дуга за утрошену електричну енергију који је на дан 12.09.2014. године износио 3.213,20 КМ. 
- Дана 20.11.2014. године извршена је контрола мјерног мјеста, којом је утврђено постојање неовлаштене потрошње електричне енергије која је изведена самовољним, односно неовлаштеним прикључењем на електродистрибутивну мрежу, након искључења од стране овлаштених радника противне стране, при чему је скинута пломба дистрибутера ЕЛ БЛ 0173632. 
- У току вршења контроле мјерно мјесто је искључено са електродистрибутивне мреже;
- Прикључак је изведен прикључним водом СКС 4х16 mm², а главни вод према унутрашњости објекта је проводник 4х10 mm² - бакарни.
- Након искључења са мреже противна страна је издавала рачуне за утрошену електричну енергију,
- Дана 15.12.2014. године противна страна је прикључила ово мјерно мјесто на електродистрибутивну мрежу на захтјев сина подносиоца захтјева, а након што је уплаћено 2.500,00 КМ за утрошену електричну енергију;
- Дана 18.12.2014. године противна страна је подносиоцу захтјева доставила Обрачун неовлаштене потрошње и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 43/14 од 18.12.2014. године на износ од 1.375,60 КМ, при чему је извршила умањење обрачуна за издате рачуне у периоду неовлашетне потрошње; 
- подносилац захтјева је противној страни поднио приговоре у писаној форми у вези са неовлаштеном потрошњом, а противна страна је доставила одговор број 15272/14 од 11.03.2015. године са образложењем, због чега се приговор није могао прихватити. 
На основу изведених доказа утврђено је да је подносилац захтјева евидентирани крајњи купац електричне енергије код противне стране на мјерном мјесту ЕД број 085023894 у улици Јована Рашковића 6 у Бањој Луци од 01.02.2008. године, те да је сврстан у категорију потрошње "Остала потрошња на 0,4 kV" – I тарифна група, под називом мјерног мјеста "Код Зоке". Дана 16.09.2014. године на основу налога за рад број 953015 од 12.09.2014. године, овлаштени радници противне стране су на главном осигурачу искључили ово мјерно мјесто са електродистрибутивне мреже, због дуга за утрошену електричну енергију који је на дан 12.09.2014. године износио 3.213,20 КМ, а на основу одредбе члана 80. алинеја 3. Закона о електричној енергији и члана 97. став 1. тачка и. Општих услова. Дана 20.11.2014. године извршена је контрола мјерног мјеста, којом је утврђено постојање неовлаштене потрошње електричне енергије, која је изведена самовољним, односно неовлаштеним прикључењем мјерног мјеста на електродистрибутивну мрежу, а након искључења од стране овлаштених радника противне стране, при чему је скинута пломба дистрибутера ЕЛ БЛ 0173632, којом је био заштићен приступ осигурачима, од стране неовлаштених лица. Иначе, прикључак је изведен прикључним водом СКС 4х16 mm², а главни вод према унутрашњости објекта је проводник 4х10 mm² - бакарни, те је приликом вршења контроле ово мјерно мјесто поново искључено са електродистрибутивне мреже. 
На основу ових чињеница утврђено је да је на овом мјерном мјесту постојала неовлаштена потрошња електричне енергије, у виду самовољног, односно неовлаштеног прикључења мјерног мјеста на електродистрибутивну мрежу, а након искључења мјерног мјеста са мреже од стране овлаштених радника противне стране, у смислу одредбе члана 89. став 1. тачка а. Општих услова. Затечено стање на мјерном мјесту је записнички констатовано, а записник су потписали овлаштени радници противне стране и син подносиоца захјтева, који је присутвовао контроли мјерног мјеста. 
У току вршења контроле, а имајући у виду утврђено чињенично стање, овлаштени радници противне стране су искључили мјерно мјесто подносиоца захтјева са електродистрибутивне мреже, те су на тај начин поступили сагласно одредби члана 97. став 1. тачка а. у вези са ставом 2. истог члана Општих услова. Након што је подносилац захтјева извршио прописане обавезе, односно након што је мјерно мјесто доведено у исправно стање и након што су плаћени трошкови поновног прикључења и плаћен износ од 2.500,00 КМ за утрошену електричну енергију, овлаштени радници дистрибутера су поступили у складу са одредбама члана 103. став 1, 2. и 3. Општих услова, када су на захтјев подносиоца захтјева, прикључили мјерно мјесто на електродистрибутивну мрежу дана 15.12.2014. године.
С обзиром да је утврђено постојање неовлаштене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца захтјева, противна страна је дана 18.12.2014. године сачинила Обрачун неовлаштене потрошње и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 43/14 у износу од 1.375,60 КМ и овај обрачун доставила подносиоцу захтјева актом број 15272/14 од 18.12.2014.године. Приликом сачињавања обрачуна неовлаштено преузете електричне енергије по основу самовољног, односно неовлаштеног прикључења мјерног мјеста на електродистрибутивну мрежу, противна страна је правилно примијенила одредбе Општих услова. Обрачунска снага за обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије за случај самовољног прикључења је израчуната примјеном одредбе члана 91. став 2. тачка а. подтачка 4. Општих услова, односно множењем називног дозвољеног струјног оптерећења проводника преко кога је извршена неовлаштена потрошња, са номиналним напоном и износи 28,98 kW.
Укупна количина неовлаштено преузете електричне енергије је добијена примјеном члана 91. став 2. тачка б. Општих услова, односно као производ израчунате обрачунске снаге од 28,98 kW, броја дана у мјесецу и то 57 дана, те броја часова дневно за једносмјенски рад. На тако добијену количину електричне енергије су примјењене цијене електричне енергије у смислу одредбе члана 92. став 2. тачка б. Општих услова, што значи да је примјењен тарифни став за тарифну групу купаца из категорије потрошње "Остала потрошња на 0,4 kV" – I тарифна група, код којих се активна електрична енергија мјери двотарифним бројилом. У овом случају противна страна је правилно поступила када је обрачун неовлаштено утрошене електричне енeргије умањила за количину електричне енергије регистроване на овом мјерном мјесту у периоду који је обухваћен обрачуном неовлаштено преузете електричне енергије у смислу одредбе члана 92. став 8. Оштих услова. На основу наведених одредби Општих услова противна страна је сачинила обрачун накнаде за неовлаштено преузету електричну енергију у износу од 1.375,60 КМ. 
С обзиром на чињеницу да је посљедњи преглед дијела прикључка, односно мјерног мјеста, на којем је извршена неовлаштена радња прикључења на електродистрибутивну мрежу, извршена дана 16.09.2014. године, када је извршено искључење мјерног мјеста са мреже од стране овлаштених радника противне стране, овај дан је узет као почетак неовлаштене потрошње, а на основу одредбе члана 90. став 2. Општих услова. Имајући у виду наведену чињеницу и наведену одредбу Општих услова, противна страна је за обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије, правилно утврдила период неовлаштене потрошње од 16.09.2014. године до 20.11.2014. године.
Подносилац је у захтјеву навео да он није предузимао неовлаштене радње на мјерном мјесту и прикључку, нити је њему познато ко је предузимао неовлаштене радње. Такође, навео је да он није присуствовао контроли мјерног мјеста и прикључка, међутим овој контроли је присуствовао његов син који је и потписао записник о утврђивању неовлаштене потрошње, и који је вршио комуникацију са противном страном и у вези са плаћањем и у вези са прикључењем мјерног мјеста на електродистрибутивну мрежу. Поред тога, син подносиоца захтјева је, у молби за прикључење у писаној форми, признао да је он извршио неовлаштено прикључење. Дакле, подносилац у захтјеву не спори да је на овом мјерном мјесту неовлаштено преузимана електрична енергија, а свој захтјев темељи на наводима да он није предузимао неовлаштене радње на мјерном мјесту. Међутим, за одлучивање о захтјеву није релевантна чињеница, које лице је одговорно за предузимање неовлашћених радњи на мјерном мјесту, нити се та одговорност утврђује у овом поступку. Индивидуализација одговорности за предузимање неовлаштених радњи на мјерном мјесту се утврђује у кривичном поступку пред надлежним судом, будући да се радњама неовлаштеног прикључења на мрежу, стичу обиљежја посебног кривичног дјела, које се гони по службеној дужности. Обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије се сачињава у складу са напријед наведеним одредбама Општих услова, а Општи услови су донесени на основу члана 23. алинеја 6. и одредбе члана 74. Закона о електричној енергији. Одредбом члана 74. Закона о електричној енергији утврђено је шта је предмет регулисања Општих услова, односно таксативно је утврђено који односи треба да се уреде Општим условима. Између осталог, одредбом члана 74. тачка 12. Закона о електричној енергији јасно је прописано да се Општим условима уређује начин утврђивања количине и снаге неовлашћено утрошене електричне енергије, као и начин обрачуна и наплате неовлaшћено утрошене електричне енергије. За утврђивање обавезе плаћања износа неовлашћено преузете електричне енергије у складу са наведеним одредбама Општих услова је релевантна чињеница, да је електрична енергија неовлашћено преузимана са електродистрибутивне мреже, у периоду који је обухваћен обрачуном неовлашћено преузете електричне енергије. Обрачуном неовлашћено преузете електричне енергије, се у ствари утврђује колична електричне енергије у складу са прописима, будући да електрична енергија није на правилан и поуздан начин измјерена услијед предузимања неовлашћених радњи на мјерном мјесту. Дакле, противна страна је уредно испунила своју обавезу испоруке електричне енергије на овом мјерном мјесту, а подносилац захтјева је дужан да плати преузету електричну енергију. Како у овом случају преузета електрична енергија није правилно нити валидно измјерена услијед предузимања неовлашћених радњи, количину преузете електричне енергије је било потребно утврдити на основу одредбе члана 91. став 2. тачка а. подтачка 4, члана 91. став 2. тачка б. и члана 92. став 8. Општих услова у форми обрачуна неовлашћено преузете електричне енергије. 
Имајући у виду наведено образложење чињеничног и правног основа, те оцјене доказа на основу којих су утврђене чињенице релевантне за одлучивање, у цјелости су неосновани коментари подносиоца да није јасно образложен правни основ за сачињавање обрачуна неовлаштено утрошене електричне енергије, као и његов износ. Такође је јасно образложено због чега се нису могли уважити наводи подносиоца захтјева, будући да се они не односе на одлучне чињенице. Није се могао прихватити навод у коментарима да је бројило радило у периоду неовлаштене потрошње, јер подаци о потрошњи са бројила у периоду неовлаштене потрошње нису релевантни нити су валидни, па се количина неовлаштено преузете електричне енергије може утврдити само на основу прописа како је то већ образложено.
Имајући у виду да је спор у вези са неовлаштеном потрошњом врста тарифног спора и да је прописан начин утврђивања количине неовлаштено преузете електричне енергије, на коју се примјењују одговарајући тарифни ставови, то је неоснован захтјев подносиоца за споразумно рјешавање овога спора. Противна страна није овлаштена да закључује споразуме у оваквим случајевима, већ мора водити рачуна да се прописи о неовлаштеној потрошњи строго примјењују. Што се тиче навода да је противна страна извршила прикључење мјерног мјеста на електродистрибутивну мрежу дана 15.12.2014. године, они нису релевантни за одлучивање о предмету захтјева. Поред тога, и у вријеме прикључења је постојао дуг за утрошену електричну на овом мјерном мјесту, што је један од прописаних разлога за обуставу испоруке електричне енергије, па је противна страна поступила у интересу подносиоца захтјева када је извршила прикључење на мрежу. Није се могао прихватити ни коментар подносиоца захтјева да нацрт рјешења није потписан ни овјерен, јер то није коначан акт, а према правилима поступка циљ достављања нацрта рјешења странкама је да странке иницира на достављање доказа и образложења у циљу употпуњавања чињеничног стања прије коначног одлучивања. Имајући у виду наведена образложења коментари подносиоца су у цјелости неосновани. 
На основу наведеног чињеничног и правног основа, одбијен је захтјев подносиоца којим оспорава основ за обрачун неовлашћено преузете електричне енергије као неоснован, како је и одлучено у тачки 1. диспозитива овога рјешења.
Поступајући у складу са прописаном надлежности Регулатроне комисије из одредбе члана 24. Закона о електричној енергији утврђено је да је обрачун неовалштено утрошене електричне енергије сачињен противно прописима. У овом случају се радило о неовлаштеној потрошњи електричне енергије у виду неовлаштеног прикључења мјерног мјеста на електродистрибутивну мрежу, након искључења мјерног мјеста са мреже од стране овлаштених радника противне стране, у смислу одредбе члана 89. став 1. тачка а. Општих услова. Због тога је противна страна сачинила Обрачун неовлаштене потрошње и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 43/14 од 18.12.2014. године на основу одредбе члана 91. став 2. тачка а. подтачка 4, члана 91. став 2. тачка б. Општих услова. Међутим, противна страна је супротно прописима фактурисала електричну енергију регистровану на бројилу у вријеме неовлаштене потрошње, односно након што су овлаштени радници обуставили испоруку електричне енергије. Дакле, није се могло прихватити стање потрошње на бројилу у вријеме неовлаштеног прикључења, те рачуни за ту потрошњу нису могли ни издавати. Због тога није било правног основа да се сачињени обрачун неовлаштене потрошње умањи за фактурисану електричну енегију у периоду неовлаштене потрошње. С обзиром на ове чињенице било је потребно наложити противној страни да сачини нови обрачун утрошене електричне енергије на овом мјерном мјесту, без умањења за износ испостављених рачуна за утрошену електричну енергију у периоду неовлаштене потрошње енергије од 16.09.2014. године до 20.11.2014. године, те да сторнира ове рачуне и Обрачун неовлаштене потрошње и накнаде за неовлаштено утрошену електричну енергију број 43/14 од 18.12.2014. године. Имајући у виду ове чињенице, а на основу наведених одредби Општих услова, одлучено је као у тачки 2. диспозитива овога рјешења. 
С обзиром да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива овога рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Правна поука се заснива на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09), те члану 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске'', број 109/05 и 63/11).

Правна поука: 
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном судом у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
 

Предсједник

Владислав Владичић