Рјешење са редовне надзорне провјере - МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука

Број: 01-241-6/14/Р-93-286
Датум: 06.11.2014.

На основу члана 23. алинеја 1, а у вези са чланом 24. Закона о електричној енергији (''Службени гласник Републике Српске'', 8/08, 34/09, 92/09 и 01/11), члана 190. став 1. и 2. Закона о општем управном поступку (''Службени гласник Републике Српске'', број 13/02), члана 10. тачка 1. и члана 18. став 1. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (''Службени гласник Републике Српске'', број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 73. став 1. Правилника о издавању дозвола (''Службени гласник Републике Српске'', број 39/10 и 65/13), након извршене редовне надзорне провјере у Мјешовитом холдингу ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 93. редовној сједници одржаној 06.11.2014. године у Требињу, донијела је

Р Ј Е Ш Е Њ Е
о предузимању мјера након обављене редовне надзорне провјере

I НАЛАЖЕ СЕ Мјешовитом холдингу ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, кориснику дозволе за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије и дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом, предузимање сљедећих мјера и активности у циљу испуњења услова из издатих дозвола, по тачкама како слиједи:
a) Дозволa за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије

Тачка 6.2. Обавеза јавне услуге
Мјере и препоруке: Израдити план електрификације са спецификацијом материјала, потребних улагања и динамиком извођења радова за насељена мјеста без електричне енергије на свом дистрибутивном подручју, без одлагања.

Тачка 6.4. Мјерење електричне енергије
Мјере и препоруке:
• Вршити верификацију мјерних уређаја у прописаним роковима важности државног жига, као трајну активност (поновљена мјера).
• Записнике о неовлашћеној потрошњи сачињавати тако да садрже све неопходне елементе за обрачун неовлашћене потрошње у складу са Општим условима за испоруку и снабдијевање електричном енергијом, без одлагања.

Тачка 6.5. Губици електричне енергије у дистрибутивној мрежи
Мјере и препоруке: У складу са расположивим средствима, електроенергетским билансом Републике Српске, Јединственим оперативним планом на смањењу дистрибутивних губитака електричне енергије и Акционим планом за поступање по препорукама из Извјештаја о ревизији учинака, наставити активности на смањењу губитака и извјештавати о конкретним корацима реализације плана активности на смањењу губитака, постигнутим ефектима и евентуалним разлозима неизвршења појединих мјера на тромјесечном нивоу.

Тачка 6.6. Изградња и значајна реконструкција
Мјере и препоруке: Подносити захтјеве за издавање дозволе за изградњу дистрибутивног електроенергетског објекта снаге преко 1 MW, трајна активност;

Тачка 6.7. Квалитет снабдијевања
Мјере и препоруке: Достављати редовне годишње извјештаје о реконструкцији и санацији трафоподручја са лошим напонским приликама по приоритететима - трајна активност.

Тачка 6.10. Регулисање односа на тржишту електричне енергије
Мјере и препоруке: Регулисати коришћење трафостаница које су функционално дио дистрибутивне мреже, а нису у власништву дистрибутера по утврђеним приоритетима, трајна активност.

Тачка 6.13. Прикључење на дистрибутивну мрежу
Мјере и препоруке:
• Наставити са активностима на уређењу мјерних мјеста постојећих корисника мреже и издавању декларација о прикључку/мјерном мјесту у складу са одредбама Општих услова, трајна активност.
• Преиспитати да ли су испуњени услови за прикључење на дистрибутивну мрежу МХЕ Иломска и обавијестити о томе Регулаторну комисију, без одлагања.

Тачка 6.14. Обновљиви извори енергије и ефикасна когенерација
Мјере и препоруке: Преиспитати да ли су испуњени услови за прикључење и испоруку електричне енергије у дистрибутивну мрежу генератора 6 у МХЕ Дивич и обавијестити о томе Регулаторну комисију, без одлагања.

Тачка 6.15. Рад услужног центра
Мјере и препоруке: Успоставити бесплатну телефонску линију за позиве крајњих купаца, без одлагања.

Тачка 6.23. Финансијска стабилност и финансијске гаранције за пословање
Мјере и препоруке: Привредно друштво је дужно да редовно анализира и оцјењује свој финансијски положај ради обезбјеђења финансијске стабилности пословања, што представља трајну активност.

Тачка 6.24. Раздвајање дјелатности и рачуноводствене евиденције
Мјере и препоруке:
• Извршити функционално раздвајање дјелатности дистрибуције електричне енергије од дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом, без одлагања.
• Извршити рачуноводствено раздвајање по дјелатностима као битан услов за контролу унакрсног субвенционисања, без одлагања.
• Наставити са активностима на извјештавању по сегментима и припремити рачуноводствене извјештаје са рачуноводствено раздвојеним сегментима дистрибуције и снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом, у складу са Одлуком о јединственом регулаторном контном плану и Упуству о примјени јединственог регулаторног контног плана, као трајну активност.
• Водити уредну старосну структуру потраживања, анализирати вјероватноћу наплате, са разумном прецизношћу процијенити износ ненаплативих потраживања и на одговарајући начин објелоданити у својим финансијским извјештајима, што представља трајну активност.
• Потраживања од купаца за испоручену и фактурисану електричну енергију одвојено евидентирати од потраживања за обрачунате камате у финансијском извјештају, без одлагања.
• Обрачун затезне камате вршити у складу са Законом о висини стопе затезне камате (Службени гласник Републике Српске број: 19/01, 52/06 и 103/08), као трајну активност.
• Стари прикључак у финансијским извјештајима евидентирати као:
1. Ставка некретнине, постројења и опреме, у износу процијењене фер вриједности на дан преноса власништва над прикључком на дистрибутера и
2. Ставку евидентирати у складу са усвојеном рачуноводственом политиком корисника дозволе.

Тачка 6.29. Дистрибутивна мрежна правила
Мјере и препоруке: Објављивати планове развоја дистрибутивне мреже на интернет страници предузећа и у просторијама услужног центра радних јединица у складу са одредбама Дистрибутивних мрежних правила, трајна активност.

Тачка 6.31. Извјештавање Регулаторне комисије
Мјере и препоруке: Редовно попуњавати и достављати све прописане обрасце и осталу документацију у складу са одредбама Правилника о извјештавању Регулаторне комисије и условима дозволе, као трајну активност.

б) Дозвола за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом

Тачка 6.15. Извјештавање Регулаторне комисије
Мјере и препоруке: Редовно попуњавати и достављати све прописане обрасце и осталу документацију у складу са одредбама Правилника о извјештавању Регулаторне комисије и услова дозволе, као трајну активност.

II Ово рјешење је коначно и ступа на снагу даном доношења, а објављује се на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
 

О б р а з л о ж е њ е

Привредно друштво Мјешовити холдинг ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука је корисник дозволе за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије и дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом, које су издате рјешењима Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), број 01-467-10/12 од 14.12.2012. године и број 01-533-11/11 од 22.12.2011.године.
У складу са чланом 23. став 1. Закона о електричној енергији и чланом 73. став 1. Правилника о издавању дозвола, у наведеном предузећу је дана 14, 15. и 16. маја 2014. године обављена редовна надзорна провјера од стране чланова тима за надзорну провјеру који је именован Рјешењем Регулаторне комисије број 01-241-2/14 од 30.04.2014. године. У току спровођења надзора, чланови тима за надзорну провјеру су прегледом документације и њеним изузимањем, те узимањем изјава од одговорних лица корисника дозволе вршили провјеру усаглашености стварног стања са условима издатих дозвола.
Утврђено стање након спроведене надзорне провјере је констатовано у Извјештају са редовне надзорне провјере који је достављен кориснику дозволе на давање коментара. У остављеном року, који је истекао дана 22.10.2014. године, корисник дозволе није доставио коментаре у писаној форми на Извјештај са редовне надзорне провјере.
Након разматрања Извјештаја са редовне надзорне провјере са приједлогом мјера Регулаторна комисија је на 93. редовној сједници одржаној 06.11.2014. године, донијела рјешење о предузимању мјера као у диспозитиву овог рјешења.
Бројчане ознаке и називи тачака наведене у диспозитиву овог рјешења идентичне су бројчаним ознакама и називима тачака у условима издатих дозвола.
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.

Предсједник
Миленко Чокорило