Рјешење: ''MLINPROMEX'' д.о.о. Приједор

Број:01-205-21/14/Р-88-208
Датум: 30.07.2014.

На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 65. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву Привредног друштва ''MLINPROMEX'' д.о.о. Приједор, заступаног по Дуратовић Мирсаду, директору, против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Приједор, у вези са правом на напајање електричном енергијом, након разматрања Извјештаја водитеља поступка са формалне расправе, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 88. редовној сједници, одржаној 30. јула 2014. године у Требињу, донијела је

Р Ј Е Ш Е Њ Е

1. ОДБИЈА СЕ захтјев за рјешавање спора Привредног друштва ''MLINPROMEX'' д.о.о. Приједор, од 09.04.2014. и 06.05.2014. године, којим се тражи прикључење мјерног мјеста "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор власник Мркаљ (Реџе) Сејад из Бишћана бб, град Приједор, ЕДБ 1959340, наплатни број: 1007231 на електродистрибутивну мрежу, као неоснован.

2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.
 

О б р а з л о ж е њ е

Привредно друштво "MLINPROMEX" д.о.о. Приједор, Бишћани бб, заступан по Дуратовић Мирсаду, директору (у даљем тексту: подносилац захтјева), захтјевом од 09.04.2014. године и допуном захтјева од 06.05.2014. године, покренуо је поступак рјешавање спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Приједор (у даљем тексту: противна страна) у вези са правом на напајање електричном енергијом. Подносилац је захтјеву, између осталог навео, да је 01.03.2014. године закључио уговор о закупу пословног простора са Мркаљ Сејадом као закуподавцем, те се као новорегистровна фирма и закупац овог пословног простора, обратио противној страни дана 13.03.2014. године са захтјевом за заснивање претплатничког односа. Након попуњеног захтјева за издавање електроенергетске сагласности, наводи да му је противна страна доставила одговор да је за објекат већ издата електроенергетска сагласност на име Мркаљ Сејада, власника "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор који је био активан потрошач електричне енергије до 01.01.2012. године када му је због дуга за утрошену електричну енергију извршена обустава испоруке електричне енергије. Будући да нема неизмирених обавеза по основу утрошене електричне енергије, подносилац захтјева од Регулаторне комисије тражи да му се као закупцу пословног простора омогући право на напајање електричном енергијом на овом мјерном мјесту.
Регулаторна комисија је актом број 01-205-4/14 од 14.05.2014. године, затражила од противне стране изјашњење о захтјеву подносиоца и достављање расположиве документације. Поступајући по овом акту, противна страна је дана 30.05.2014. године доставила изјашњење у вези са захтјевом подносиоца и расположиву документацију. У изјашњењу је између осталог навела, да је на предметном мјерном мјесту као крајњи купац регистрован "KLASPROMEX" д.o.o. Приједор - власник Мркаљ (Реџе) Сејад из Бишћана, град Приједор. Купац припада категорији "остала потрошња", мјерно мјесто ЕД број: 1959340, наплатни број: 1007231, са датумом регистрације од 20.05.2004. године. Крајњи купац је тужен за неизмирене обавезе по основу утрошене електричне енергије и одјављен 01.01.2012. године, а због неизмирених потраживања искључен је са електроенергетске мреже дана 21.04.2011. године. Мјерно мјесто је доступно за очитавање утрошене електричне енергије, те је редовно очитавано. Противна страна је доставила у прилогу изјашњења приговор на рјешење о одређивању привремене мјере обезбјеђења од искључења са електроенергетске мреже и противтужбу према крајњем купцу "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор, која је поднесена у циљу наплате неизмирених потраживања. Противна стана даље наводи да се подносилац захтјева обратио дана 14.03.2014. године са захтјевом за прикључење, а који захтјев је је одбијен из разлога што је за тражени објекат већ издата електроенергетска сагласност на име "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор, власник Мркаљ Сејад. Такође је наведено да се евидентирани крајњи купац "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор није обраћао са захтјевом за уступање уговора о снабдјевању електричном енергијом под условима из одредбе члана 56. Општих услова за испоруку и снабдјевање електричном енергијом – пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број: 90/12) – у даљем тексту: Општи услови, нити је испунило услове прописане овим чланом. Противна страна даље наводи да је Мркаљ Сејад власник објеката млина, силоса за брашно, силоса за житарице и објеката са канцеларијским простором и канцеларијским намјештајем што је видљиво из приложеног уговора о закупу пословног простора који им је достављен од стране Регулаторне комисије, те да је ово битно узети у обзир код одлучивања из разлога што су наведени објекат основна средства предузећа "KLASPROMEX" д.о.о. чији је власник Мркаљ Сејад, а који је на име неизмирених обавеза за утрошену електричну енергију РЈ "Електродистрибуција" Приједор дужно укупно 141.711,25 КМ. На крају изјашњења, противна страна је закључила да је приговор подносиоца захтјева неоснован.
Регулаторна комисија је на 85. редовној сједници одржаној 05.06.2014. године размотрила цјелокупну документацију достављену у овом поступку и оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је донијела закључак број 01-205-7/14/Р-85-157 да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама, те је остављена могућност да странке у року од осам дана доставе коментаре на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, са могућношћу подношења коментара. Подносилац захтјева је у остављеном року доставио коментаре на нацрт рјешења које је поднио због погрешно и непотпуно утврђеног чинјеничног стања и због погрешне примјене материјалног права. У коментарима су поновљени наводи који се односе на закључење уговора о закупу пословног простора у власништву Мркаљ Сејада и одбијање противне стране да подносиоца захтјева региструје као крајњег купца и прикључи закупљене објекте на електродистрибутивну мрежу, те је изнесена тврдња да је на тај начин противна страна поступила противно одредбама Закона о електричној енергији и начелу транспарентног и недискриминишућег приступу дистрибутивној мрежи из одредбе члана 38. овога закона, као и противно одредбама 43. и 53. Општих услова. У коментарима се наводи на није тачно у нацрту рјешења да су "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор, као закуподавац и "MLINPROMEX" д.о.о. Приједор, као закупопримац закључили уговор од закупу, јер је овај уговор са стране закуподавца закључио власник објеката Мркаљ Сејад. У коментарима се констатује да "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор није могао ни уступити уговор о снабдијевању привредном друштву "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор у смислу одредби чалана 56. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом, јер није ни имао закључен уговор о снабдијевању електричном енергијом са противном страном, јер га није могао ни закључити, будући да није власник објекта. Дакле, у коментарима је подносилац констатовао да је у нацрту рјешења погрешно наведено ко је власник пословних објеката. Подносилац у коментарима тврди да је противна страна противно приписима као крајњег купца на овом мјерном мјесту регистровала "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор, вл. Мркаљ Сејад. Између "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор, вл. Мркаљ Сејад и противне стране је у току судски потупак у вези са утврђивањем и наплатом дуга по основу испоручене електричне енергије. У коментарима се тражи усвајање поднесеног захтјева, односно омогућавање приступа дистрибутивној мрежи и прикључење на електродистрибутивну мрежу и закључење уговора о снабдијевању електричном енергијом.
На 86. редовној сједници Регулаторне комисије одржаној 26.06.2014. године, размотрени су захтјев подносиоца, изјашњење противне стране и приложена документација и коментари подносиоца захтјева, те је констатовано да се у циљу правилног и потпуног утврђивања чињеничног стања у овом спору, од противне стране затражи додатно изјашњење и достављање доказа који су од значаја за одлучивање. Имајући ово у виду, Закључком број Р-86-25-16 утврђено је да је потребно од Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, затражити додатно изјашњење о захтјеву привредног друштва "MLINPROMEX" д.о.о. Приједор.
Регулаторна комисија је на 87. редовној сједници одржаној 10.07.2014. године поново размотрила захтјев подносиоца, изјашњење противне стране, прикупљену документацију и коментаре подносиоца. Имајући у виду да до почетка редовне сједнице није достављено додатно изјашњење од противне стране, то је у циљу правилног и потпуног утврђивања чињеничног стања, а на основу одредбе члана 60. став 1. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (у даљем тексту: Правилник), донијет закључак о одржавању формалне расправе у овом поступку број 01-205-13/14/Р-87-198. Овим закључком је утврђено да се формална расправа одржи у Бањој Луци дана 22.07.2014. године са почетком у 10.00 часова у просторијама Мјешовитог холдинга ''ЕРС'' - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина'' а.д. Бања Лука, именован је водитељ поступка и његов замјеник, одређен је рок за подношење захтјева за стицање статуса умјешача до 16.07.2014. године, те је омогућено заинтересованим лицима да доставе коментаре у писаној форми у вези са овим захтјевом такође до 16.07.2014. године. Закључак је објављен на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије. Дана 11.07.2013. године упућени су позиви странкама на формалну расправу уз које је достављен и овај закључак. О одржавању формалне расправе објављено је обавјештење за јавност о времену одржавања формалне расправе и роковима за подношење захтјева за стицање статуса умјешача и за подношење коментара од стране заинтересованих лица у складу са чланом 23. Правилника, на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије.
На формалној расправи подносилац захтјева је истакао да нема нових доказа, осим оних које је до сада приложио у поступку и остао је код раније изнесеног приједлога, да уколико му се омогући напајање електричном енергијом на овом мјерном мјесту, да се текућа потрошња плаћа унапријед према процјени износа потрошње, те се сасласио да Мркаљ Сејад да на овој расправи учествује у својству свједока. Мркаљ Сејад је на формалној расправи из процедуралних разлога повукао поднесени захтјев за стицање статуса умјешача од 15.07.2014. године, који је достављен Регулатроној комисији и сагласан је да по приједлогу подносиоца захтјева учествује у својству свједока у овом поступку.
Мркаљ Сејад се на формалној расправи позвао на одредбе члана 53. Закона о заштити потрошача у Републици Српској („Службени гласник Републике Српске“, број 6/12), сматрајући да му на основу ове одредбе припада право на напајање јер је у току судски поступак, те се изјаснио на околности улагања у пословни објекат и дистрибутивну мрежу, те околности настанка штете проузроковане прекидима у напајању елкетричном енергијом и неудовољавање захтјевима да противна страна накнади штету, те је приложио доказе о комуникацији са противном страном у писаној форми.
Пуномоћници противне стране су навели околности у вези са током судског поступка, наглашавајући да предмет судског спора, који се води између привредних друштава "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор и ЗП "Електрокрајина" Бања Лука, није у директној вези са предметом овог спора. До сада по предмету спора, односно по тужби за утврђење дуга и противтужби за наллату потраживања није заказано ниједно рочиште, а суд је дана 25.10.2010. године донио рјешење којим је жалба туженог – противника мјере обезбјеђења уважена, а које рјешење је приложио у спис.
Извјештај водитеља поступка са формалне расправе, а уз сагласност странака датој на записник са формалне расправе, достављен је странкама електронским путем дана 25.07.2014. године, те је осатљен рок за подношење коментара до 30.07.2014. године. Противна страна је истог дана доставила електронским путем коментаре којима изражава сагласност са сачињеним извјештајем водитеља поступка и предложеним начином рјешавања овог спора. Подносилац захтјева у оставњеном року није доставио коментаре на извјештај водитеља поступка.
Извршен је увид у сљедећу документаацију коју су странке приложиле: Захтјев подносниоца од 09.04.2014. и 06.05.2014. године; одговор на поднесак противне стране од 24.03.2014. године, одговор на допис од 30.05.2014. године; захтјев за издавање електроенергетске сагласности од 14.03.2014. године; уговор о закупу пословног простора од 01.03.2014. године; захтјев подносиоца за инспекцијски надзор од 15.04.2014. године; поднесак Републичке управе за инспекцијске послове Сектор техничке инспекције – Одјељење Бања Лука, Техничка инспекција од 12.05.2014. године; приговор на рјешење о одређивању привремене мјере обезбјеђења од 29.01.2010. године; приговор на Рјешење о одређивању привремене мјере обезбјеђења од 29.01.2010. године; Рјешење број 57 0 Пс 075552 10 Пж од 25.10.2010. године; противтужбу противне стране од 01.02.2010. године; читачки лист; налог за обуставу испоруке електричне енергије број 676151 од 15.04.2011. године; енергетску картицу и финансијску картицу; Коментар на нацрт рјешења од 17.06.2014. године; Земљишно књижни извадак 28 број 478/98 од 07.02.2008. године за КО Бишћани, општина Приједор; Извод из судског регистра за привредно друштво "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор, Извод из судског регистра за привредно друштво "MLINPROMEX" д.о.о. Приједор; поднеске подносиоца захтјева о кореспонденцији са противном страном од 22.11.2006. године, од 07.11.2006. године, од 13.12.2006. године, од 19.06.2008. године и од 05.03.2009. године; Одговор на захтјев од 23.03.2009. године; Записник од 24.03.2009. године и Захтјев за стицање статуса умјешача од 15.07.2014. године.
На основу увида у приложену документацију странака и након извршене оцјене прикупљених доказа, како појединачно тако и у њиховој међусобној повезаности, утврђене су сљедеће чињенице:
 на мјерном мјесту ЕДБ 1959340, наплатни број: 1007231 у насељу Бишчани у Приједору, у евиденцијaма противне стране, као крајњи купац електричне енергије од 20.05.2004. године евидентиран је "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор, власник Мркаљ (Реџе) Сејад из Бишћана бб, град Приједор;
 према подацима из енергетске картице, на овом мјерном мјесту је редовно очитавана потрошња електричне енергије, а према подацима из картице потрошача редовно су испостављани рачуни за утрошену електричну енергију;
 противна страна је због дуга за утрошену електричну енергију на овом мјерном мјесту у износу од 129.469,81 КМ, дана 21.04.2011. године искључила крајњег купца са електродитрибутивне мреже; а дана 01.01.2012. године извршила одјаву овог крајњег купца;
 у току је судски поступак код надлежног суда по тужби "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор односно противтужби противне стране којом "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор тражи утврђивање непостојања дуга по основу утрошене електричне енергије, а противна страна наплату потраживања који према подацима из финансијске картице на дан 31.12.2011. године износи 141.711,25 КМ по основу утрошене, а неплаћене електричне енергије на овом мјерном мјесту;
 Виши Привредни суд Бања Лука је рјешењем број 57 0 Пс 075552 10 Пж од 25.10.2010. године уважио жалбу противне стране као противника мјере обезбјеђења, а рјешење Основног суда у Бањој Луци број 11 71 Пс 075552 09 Пс од 01.04.2010. године преиначава, тако да се одбија захтјев тужиоца – предлагача мјере обезбјеђења, као неоснован.
 дана 01.03.2014. године, Мркаљ Сејад из Приједора као закуподавац и подносилац захтјева као закупац, закључили су уговор о закупу пословног протора, којим закуподавац даје у закуп своје објекте (млин, силос за брашно, силос за житарице, канцеларијске просторије) које ће закупац користити за обављање своје регистроване дјелатности;
 подносилац захтјева се дана 13.03.2014. године обратио противној страни са захтјевом за издавање електроенергетске сагласности,
 у евиденцијама противне стране за објекат постоји издата електроенергетска сагласност на име крајњег купца "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор власник Мркаљ Сејад;
 евидентирани крајњи купац "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор се није обраћао противној страни са захтјевом за уступање уговора о снабдијевању електричном енергијом;
 противна страна је одбила да региструје подносиоца захтјева, као крајњег купца електричне енергије на мјерном мјесту ЕДБ 1959340, наплатни број: 1007231 у насељу Бишћани у Приједору, јер није доставио доказе о власништву над објектом.

Из достављене документације и изведених доказа на формалној расправи, утврђено је да је као крајњи купац електричне енергије на овом мјером мјесту евидентиран "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор, власник Мркаљ Сејад из Бишћана бб, град Приједор од 20.05.2004. године. Власник објеката и постројења је Мркаљ Сејад што је утврђено на основу земљишно књижног изватка 28 број 478/98 од 07.02.2008. године за КО Бишћани, општина Приједор, је евидентиран као крајњи купац на овом мјерном мјесту. Поред власника овјекта евидентирано је и привредно дурштво "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор као крајњи купац у евиденцијама противне стране, како би се могла одредити одговарајућа категорија потрошње, па је противна страна правилно поступила када је извршила евидентирање крајњег купца на овакав начин. Због тога се нису могли прихватити коментари подносиоца захтјева који су се односили на евидентирање крајњег купца, односно који су се односили на приговор да власник објекта није евидентиран као крајњи купац. Дана 21.04.2011. године на овом мјерном мјесту је обустављена испорука електричне енергије, односно мјерно мјесто је искључено са електродитрибутивне мреже, због постојања дуга по основу утрошене електричне енергије, који је у то вријеме износио 129.469,81 КМ. Обустава испоруке електричне енергије је извршена, на основу одредби члана 97 став 1. тачка и. Општих услова и члана 80. став 2. Закона о електричној енергији – Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11). Дана 01.01.2012. године противна страна је извршила одјаву овог крајњег купца. Због спора око плаћања наведеног дуга у току је судски поступак по тужби "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор за утврђивање непостојања дуга и противтужби противне стране ради наплате потраживања који је на дан 31.12.2011. године износио 141.711,25 КМ по основу утрошене, а неплаћене електричне енергије. У току овога поступка Виши Привредни суд Бања Лука је донио правоснажно рјешење број 57 0 Пс 075552 10 Пж од 25.10.2010. године, којим је уважио жалбу противне стране као противника мјере обезбјеђења, а рјешење Основног суда у Бањој Луци број 11 71 Пс 075552 09 Пс од 01.04.2010. године преиначава, тако да се одбија захтјев тужиоца – предлагача мјере обезбјеђења, као неоснован.
Мркаљ Сејад, власник објекта – млина, силоса за житарице и објекта са канцеларијским простор, у својству закуподавца и подносилац захтјева у својству закупца су дана 01.03.2014. године закључили уговор о закупу пословног простора, којим закуподавац даје у закуп своје објекте (млин, силос за брашно, силос за житарице, канцеларијске просторије) које ће закупац, односно подносилац захтјева користити за обављање своје регистроване дјелатности. Подносилац захтјева се дана 13.03.2014. године обратио противној страни са захтјевом за издавање електроенергетске сагласности, а противна страна га је обавијестила да не може поступити по захтјеву јер је издата електроенергетска сагласност за ово мјерно мјесто на име крајњег купца "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор власник Мркаљ Сејад.
Евидентирани крајњи купац, није доставио противној страни уговор о закупу пословног простора, односно није се обраћао захтјевом за уступање уговора о снабдјевању. Одредбом члана 56. став 1. Општих услова прописано је да крајњи купац може захтијевати уступање његовог уговора о снабдијевању и уговора о приступу другом крајњем купцу на одређено вријеме, док су ставом 2. овог члана прописани услови под којима се може уступити уговор о снабдијевању, односно да снабдјевач може дати пристанак на такав уговор под условом да уступилац уговора подмири све новчане обавезе настале до дана привременог уступања уговора и под условом да крајњи купац који уступа уговор и прималац уговора доставе овјерену изјаву о солидарном подмирењу будућих новчаних обавеза. Имајући у виду чињеницу да власник објекта као закуподавац и евидентирани крајњи купац електричне енергије није измирио обавезе по основу утрошене електричне енергије, односно да постоје неизмирене обавезе у износу од 141.711,25 КМ, да се евидентирани крајњи купац није обраћао за захтјевом за уступање уговора, те да снабдјевач није ни могао дати пристанак на уступање уговора, то нису испуњени услови за примјену одредбе члана 56. Општих услова. Међутим, подносилац захтјева је правилно закључио да се није могло извршити уступање уговора о снабдијевању јер није закључен основни уговор о снабдијевању електричном енергијом између власника и противне стране. Такође је прихваћен коментар подносиоца захтјева да привредно друштво "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор није власник наведених објеката.
С обзиром да на овом мјерном мјесту већ постоји издата електроенергетска сагласност и да власник објекта једино испуњава услове да може бити евидентирани крајњи купац код противне стране у смислу одредбе члана 52. став 1. Општих услова, то нема основа да се усвоји захтјев подносиоца за издавање нове електренергетске сагласности, будући да није ни испунио услове да се евидентира као нови крајњи купац електричне енергије на овом мјерном мјесту. Имајући у виду ову чињеницу, као и чињеницу да је на овом мјерном мјесту противна страна због дуга за утрошену електричну енергију дана 21.04.2011. године искључила објекат крајњег купца са електродитрибутивне мреже, то нема основа да се уважи захтјев подносиоца да се ово мјерно мјесто прикључи на електродистрибутивну мрежу, будући да подносилац захтјева није у уговорном односу са противном страном.
На основу прикупљених доказа, као и доказа изведених на формалној расправи утврђено је да је привредно дурштво "KLASPROMEX" д.о.о. Приједор више пута обавјештавао противну страну о честим прекидима у испоруци електричне енергије након 2006. године, а касније и захтијевало да се утврди износ претрпљене штете од стране за ту сврху формиране комисије, те да се изврши корекција по основу сврставања у погрешну тарифну групу. Међутим, основ и висина штете нису верификовани од противне стране, односно од томе нису одлучила овлаштена лица. У случају спора око накнаде штете услијед смањеног квалитета напајања (смањен напон испод границе стандарда, неоправдани прекиди итд.), од захтјеву за накнаду такве штете је надлежан да одлучује суд на основу одредбе члана 30. тачка б. Закона о судовима Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 37/12), као и одредбе члана 66. Општих услова. Што се тиче корекције обрачуна због сврставања у погрешну категорију потрошње или тарифну групу, ова корекција се може захтијевати у периоду од годину дана од дана сазнања за основ за корекцију обрачуна и то за период који не може бити дужи од двије године, а у смислу одредби члана 88. став 1. и 3. Општих услова.
Поред тога, неосновано је позивање подносиоца захтјева на одредбу члана 53. Закона о заштити потрошача у Републици Српској, сматрајући да му на основу ове одредбе припада право на напајање електричном енергијом, јер је у току судски поступак. Наиме, подносилац захтјева се не сматра потрошачем у смислу одредби овог закона, јер је одредбом члана 2. тачка а) овог закона прописано да је потрошач физичко лице које купује, поручује, стиче или користи производе или услуге за своје потребе или за потребе свог домаћинства или коме је упућена понуда за робу или услугу.
Имајући у виду утврђено чињенично стање, посебно чињеницу, да подносилац захтјева није испунио услове да се региструје као крајњи купац електричне енергије, да је у току судски поступак у вези са дугом за електричну енергију, да је суд правоснажно одлучио о привременој мјери обезбјеђења, а на основу наведених одредби закона и Општих услова, одбијен је захтјев подносиоца да се успостави напајање електричном енергијом на овом мјерном мјесту, као неоснован, те одлучено о захтјеву као у тачки 1. диспозитива рјешења.
С обзиром да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, предложено је да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији, а у вези са чланом 103. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске'', број 13/02 и 50/10), те је одлучено као у тачки 2. диспозитива рјешења
Правна поука се заснива на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09), те члану 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске'', број 109/05 и 63/11).

Правна поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.
 

Предсједник
Миленко Чокорило