Рјешење: Јелена Смиљанић, Бања Лука

Број: 01-179-10/13/R-65-107
Датум: 03.07.2013.

На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Смиљанић Јелене из Дракулића, ул. 7. фебруара бр. 200, град Бања Лука против Мјешовитог холдинга "ЕРС"- МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција'' Бања Лука, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 65. редовној сједници, одржаној 3. јула 2013. године у Требињу, донијела је

Р Ј Е Ш Е Њ Е

1. УСВАЈА СЕ захтјев Смиљанић Јелене из Бања Луке од 15.03.2013. године којим се оспорава корекција обрачуна електричне енергије у износу од 624,67 КМ на мјерном мјесту наплатни број 113540080 и књижну обавијест број 01-1212-113540080 од 31.12.2012. године.
2. НАЛАЖЕ СЕ Мјешовитом холдингу "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција'' Бања Лука, да изврши одобрење у картици потрошача број 113540080 у износу од 624,67 КМ и о томе обавијести подносиоца захтјева.
3. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.

О б р а з л о ж е њ е

Поднеском од 15.03.2013. године, Смиљанић Јелена из Дракулића, Улица 7. фебруара бр. 200, град Бања Лука (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренула је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција'' Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), у вези са извршеном корекцијом обрачуна електричне енергије, односно спор у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује.
На тражење Регулаторне комисије од 26.03.2013. године, противна страна је дана 19.04.2013. године доставила изјашњење и документацију у вези са захтјевом подносиоца. У изјашњењу је, између осталог наведено, да је подносилац захтјева као крајњи купац евидентиран почев од 01.02.2009. године под ЕДБ: 113540080. Дана 01.11.2012. године извршена је контрола мјерног мјеста којој није присуствовао подносилац захтјева, када је записнички констатовано да бројило не региструје сву преузету електричну енергију и исто је потребно послати на атест. Противна страна даље наводи да је дана 19.11.2012. године извршено скидање мјерног уређаја број 1001169 и постављање мјерног уређаја број 173577, што је констатовано потврдом о замјени бројила, те да је скинути мјерни уређај број 1001169 достављен Републичком заводу за стандардуизацију и метрологију ради провјере његове исправности. Републички завод за стандардизацију и метрологију је у свом извјештају који је достављен 04.12.2012. године констатовао да је на трофазном електронском бројилу активне електричне енергије типа DB2 серијски број 1169/2009 произвођача Енел утврђена неисправност при испитивању код прекида двије фазе напона. Противна страна наводи да је у складу са чланом 79. став 7. тачка б) Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12) - у даљем тексту: Општи услови извршена корекција фактурисаних kWh за период 01.12.2011. - 19.11.2012. године, тј. у периоду од дана настанка до дана отклањања грешке у мјерењу. Мјерно мјесто се налази на фасади објекта, али када је капија закључана није доступно за очитање, па се у електронској бази података налазе поруке читача: 29 - закључана капија, 50 - затворено, стање донио потрошач, док се рачуни за електричну енергију редовно испоставаљају. Подносиоцу захтјева су, поводом поднесеног приговора на књижну обавијест од 31.12.2012. и обавјештење о искључењу од 05.02.2013. године, достављени одговори и није му обустављена испорука електричне енергије.
Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 63. редовној сједници одржаној 23. маја 2013. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама, те је остављена могућност да странке у року од 10 дана доставе коменатаре на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, са могућношћу подношења коментара. У остављеном року, странке нису допставиле коментаре на закључак и нацрт рјешења.
Извршен је увид у: захтјев подносиоца од 15.03.2013. године, поднесак од 19.10.2012. године упућен Институцији обдусмена за људска права Босне и Херцеговине, приговор на књижну обавијест од 02.02.2013. године, изјашњење противне стране од 17.04.2013. године, поднесак од 12.11.2012. године упућен противној страни, одговор на приговор противне стране од 18.12.2012. и 22.02.2013. године, рачун за електричну енергију за децембар 2012. године, књижну обавијест од 31.12.2012. године, обавјештење о искључењу од 25.01.2013. године, налог за рад од 01.02.2009. године, потврду о предаји захтјева за прикључење од 28.01.2009. године, захтјев за прикључење од 28.01.2009. године, рјешење о претходној електроенергетској сагласности од 19.12.2008. године, рјешење о сталној електроенергетској сагласности од 03.02.2009. године, записник о прегледу мјерног мјеста од 06.03.2009. године, читачке листе, обавјештење о искључењу од 25.01.2013. године, енергетску картицу, картицу потрошача и картицу потрошача са раздвојеним садом енергије и камате.
Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:
 као крајњи купац електричне енергије на мјерном мјесту у категорији потрошње домаћинство ЈТ, наплатни број 113540080, евидентирана је Смиљанић Јелена из Дракулића, ул. 7. фебруара бр. 200, град Бања Лука;
 према подацима из енергетске картице, подносиоцу захтјева је редовно очитавана потрошња електричне енергије, а према подацима из картице потрошача редовно су испостављани рачуни за утрошену електричну енергију;
 дана 01.11.2012. године, противна страна је извршила контролу мјерног мјеста и записнички констатовала да мјерни уређај број 1001169 не региструје сву преузету електричну енергију, те да је мјерни уређај потребно послати на атест;
 дана 19.11.2012. године, противна страна је извршила скидање мјерног уређаја број 1001169 и постављање мјерног уређаја број 173577, што је констатовано потврдом о замјени бројила;
 скинути мјерни уређај број 1001169 противна страна је доставила Републичком заводу за стандардизацију и метрологију - Одјељење за верификацију који је својим Извјештајем од 28.11.2012. године констатовао да је мјерни уређај неисправан код прекида двије фазе напона;
 противна страна је због утврђене неисправности мјерног уређаја број 1001169 извршила корекцију утрошене електричне енергије за период децембар 2011 - новембар 2012. године, на начин да је у енергетској картици извршила задужење подносиоца за идентичан утрошак kWh који је остварен у овом периоду, а који је подносиоцу захтјева испостављен кроз књижну обавијест од 31.12.2012. године у укупном износу од 624,67 КМ;
 подносилац захтјева није платио износ корекције обрачуна електричне енергије;
 противна страна је 25.01.2013. године, због неплаћања корекције обрачуна електричне енергије, издала обавјештење о искључењу, али поднисиоцу захтјева није извршила обуставу испоруке електричне енергије.
На основу наведених чињеница и приложене документације, неспорно је утврђено да противна страна на основу извјештаја Републичког заводу за стандардизацију и метрологију - Одјељење за верификацију није имала основа да изврши корекцију обрачуна електричне енергије подносиоцу захтјева у смислу одредбе члана 79. став 7. тачка б) Општих услова. Премда је поменутим извјештајем у његовом закључку констатовано да је мјерни уређај број 1001169 неисправан, ова неисправност се односила само на ситуацију код прекида двије фазе напона, док је у погледу осталих испитивања констатована исправност овог мјерног уређаја. С тога овај налаз не представља основ за корекцију обрачуна у смислу поменуте одредбе Општих услова, па је захтјев подносиоца, којим оспорава извршену корекцију обрачуна електричне енергије, основан. Поред тога, током читавог периода за који је извршена корекција обрачуна, као и након извршене замјене мјерног уређаја нема значајнијих одступања потрошње електричне енергије. Имајући у виду напријед наведено, тачком 2. диспозитива рјешења наложено је противној страни да изврши одобрење у картици потрошача број 113540080 у износу од 624,67 КМ и о томе обавијести подносиоца захтјева.
Како се овај спор рјешава у скраћеном поступку, а трошкови поступка су били незнатни, те како ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.
Правна поука се заснива на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09), те члану 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске'', број 109/05 и 63/11).

Правна поука:
Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном судом у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.

Предсједник
Миленко Чокорило