Рјешење: Владо Ковачевић, Ивица Клиндић, Бања Лука

Број:  01-413-8/12/R-57-9
Датум: 13.02.2013.

На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Ковачевић Владе и Клиндић Ивице из Бања Луке против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 57. редовној сједници одржаној 13. фебруара 2013. године у Требињу, донијела је

Р Ј Е Ш Е Њ Е

1. НАЛАЖЕ се МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, да изврши корекцију обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту ЕДБ 85034596 за мјерни уређај број 240314 крајњег купца Ковачевић Владе и Клиндић Ивице из Бања Луке, ул. Суботичка бр. 4, на начин да се након 12.04.2010. године,када је извршена обустава испоруке електричне енергије на овом мјерном мјесту, не врши обрачун накнаде за обрачунску снагу, као и камата на обрачунску снагу.

2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.

О б р а з л о ж е њ е

Захтјевом од 02.09.2012. године, Ковачевић Владо и Клиндић Ивица (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренуо је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина "а.д. Бања Лука,РЈ"Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија. Подносилац се обратио Регулаторној комисији у вези са проблемом прикључења, односно искључења електричне енергије на пословној хали подносиоца са мјерним уређајем број 243014 за које тврди да је интерни тј. контролни мјерни уређај. Даље наводи да су на пословном објекту постављена два мјерна уређаја из разлога издавања у закуп посебно хале, а посебно канцеларија, што се није догодило, тако да је од завршетка објекта пријављен само један мјерни уређај, број 174245. Иако је у више наврата записничким контолама противне стране констатовано да је мјерни уређај број 243014 контролни, подносилац наводи да је спорни мјерни уређај број 240314 противна стана пријавила под ознаком НЕП, што је урађено без њиховог знања, тако да им противна страна фактурише електричну енергију која је већ плаћена.

Регулаторна комисија је захтјев подносиоца са прилозима доставила на одговор противној страни, ради изјашњења, односно достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 27.11.2012.године доставила изјашњење у вези са захтјевом подносиоца. У изјашњењу је наведено да је подносилац као крајњи купац на мјерном мјесту ЕДБ 85053146, мјерни уређај број 174245 пријављен дана 01.10.2010. године у тарифној групи ТГ-3 (остала потрошња на 0,4 kV DT),на основу електроенергетске сагласности од 27.04.2010. године. Ово мјерно мјесто је у периоду од 11.08.2005. до 01.06.2010. године било регистровано у категорији потрошње домаћинства под ЕДБ 104178990, а 01.10.2010. године је извршена његова одјава. Мјерни уређај број 243014, у вријеме тражења електроенергетске сагласности, био је директно спојен на мрежу, што се потврђује записником од 09.04.2009. године, када је извршена пријава купца са датумом 01.04.2009. године под ЕДБ 85034596, док иницијали НЕП у називу купца означавају пријаву са непотпуном документацијом. За ово мјерно мјесто подносиоцу је од момента регистрације вршен обрачун утрошене електричне енергије на начин да су као почетна стања за текући  обрачунски период узета стања са мјерног уређаја са којим је извршена регистрација купца на мјерном мјесту ЕДБ 85034596 ВТ 30512 и МТ 1kWhи испостављани рачуни.На  мјерном мјесту ЕДБ85034596 због дуга закључно са 28.02.2010. године у износу од 1.609,82 КМ, извршена је обустава испоруке електричне енергије на кровном носачу 12.04.2010. године. Дуг на овом мјерном мјесту на дан 31.07.2012. године је износио 3.915,21 КМ. Због контрадикторних навода противне стране по питању мјерног уређаја број 243014 да ли је контролни или директно прикључен на мрежу, а на тражење Регулаторне комисије,у свом додатном изјашњењу дана 10.01.2013. године, противна страна наводи да је у више извршених контрола овог мјерног мјеста, почев  од марта 2010. године записнички констатовано да је мјерни уређај број 243014 контролни, али је евидентно да је до почетка марта 2010. године овај мјерни уређај био директно прикључен на мрежу, јер су за ово мјерно мјесто испостављани рачуни. Такође се наводи да је тек 01.04.2009. године извршена пријава овог мјерног мјеста, те да није познато од када је овај мјерни уређај контролни, затим да је до марта 2009. године подносилац користио електричну енергију за потребе фирме "МД_ПРОФИЛ" преко два директна мјерна уређаја 243014 и мјерног уређаја 174245 које је било евидентирано у категорији потрошње допмаћинства, а од 01.10.2010. године у категорији остале потрошње. Противна страна појашњава да је због непосједовања електроенергетске сагласности 12.04.2010. године извршена обустава испоруке електричне енергије на кровном носачу за мјерни уређај број 243014, Између подносиоца захтјева и противне стране 10.09.2010. године закључен је уговор о прикључењу за један мјерни уређај, чиме је од 01.10.2010. године  извршена пријава подносиоца за постојећи мјерни уређај 174245 у категорији потрошње остала потрошња, на којем се уредно измирују обавезе по основу утрошене електричне енергије. На мјерном мјесту ЕДБ 85034596 дана 23.08.2012. године због дуга од 3.915,21 КМ извршено је искључење на стубу.

Регулаторна комисијаје оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 56.редовној сједници одржаној 24.01.2013.године у Требињу, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом спору. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама, те је остављена могућност да странке у року од пет дана доставе коменатаре на наведене акте.На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, са могућношћу подношења коментара. У остављеном року, странке нису доставиле коментаре на закључак и нацрт рјешења.

Извршен је увид усљедећу документацију: захтјев подносиоца од 02.09.2012. године, фотографију мјерног уређаја, налог за обуставу испоруке електричне енергије  број 648001 и 772219, записник о извршеној контроли мјерног мјеста од 16.03. 2010 и 23.03.2012. године, енергетска картица, картица потрошача и картица потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате за мјерни уређај број 174245, ЕДБ 104178990, енергетска картица, картица потрошача и картица потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате за мјерни уређај број 243014  ЕДБ 85034596, енергетска картица, картица потрошача и картица потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате за мјерни уређај број 174245 ЕДБ: 85053146, потврда о предаји захтјева за прикључење од 29.09.2004. године, потврда извођача радова од 09.08.2005. године, лиценца од 17.05.2003. године, налог за рад од 01.06.2010. године, одјава потрошача од 11.06.2010. године, захтјев за прикључење од 14.10.2010. године, претходна електронергетска сагласност од 05.02.2007. године, рјешење о претходној електроенергетској сагласности од 05.02.2007. године, рјешење о електроенергетској сагласности од 27.04.2010. године, рјешење о урбанистичкој сагласности од 13.11.2006. године, уговор о прикључењу од 05.07.2010. године, записник о прегледу мјерног мјеста са директним мјерењем од 14.10.2010. године, налог за рад од 01.04.2009, 01.10.2010. године, записник о извршеном прегледу над исправношћу мјерних слогова од 09.04.2009. године, рачуне за утрошену електричну енергију, налог з аобуставу испоруке електричне енергије од 10.08.2012. године и 14.09.2012. године, записним о извршеној контроли мјерног мјеста од 16.03.2010. године, читачке листе, изјава контролора од 02.03.2010. године, записник о извршеном прегледу над исправношћу мјерних слогова од 09.04.2009, 19.03. 2010. и 12.04.2010. године, изјашњење противне стране од 23.11.2012. године, додатно изјашњење противне стране од 04.01.2012. године, записник о контроли прикључног вода и мјерног мјеста од 27.12.2012. године,

Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:

§  дана 11.08.2005. године на мјерном мјесту ЕДБ 104178990, мјерни уређај број 174245 у Бања Луци, ул. Суботичка бр. 4, као крајњи купац електричне енергије у категорији потрошње домаћинство извршена је пријава крајњег купца Клиндић Ивица - НЕП;

§  дана 01.06.2010. године извршена је одјава мјерног мјеста ЕДБ 104178990, мјерни уређај број 174245 из категорије потрошње домаћинства;

§  на основу рјешења о електроенергетској сагласности од 27.04.2010. године,дана 01.10.2010. године на мјерном мјесту ЕДБ 85053146 извршена је пријава мјерног уређаја број 174245 у категорији потрошње ТГ-3 (остала потрошња на 0,4 kV DT);

§  записником о контроли мјерног мјеста од 09.04.2009. године, утврђено је да мјерни уређај број 243014 није пријављен у евиденције противне стране;

§  са датумом пријаве 01.04.2009. године на мјерном мјесту ЕДБ 85034596, мјерни уређај број 243014, у Бања Луци ул. Суботичка бр. 4, као крајњи купац електричне енергије у категорији потрошње ТГ-3 (остала потрошња 0,4 kV DT) регистрован  је Клиндић Ивица (Ковачевић Владо), пословни простор - НЕП,

§  на мјерном уређају број 243014 и прије пријаве крајњег купца и увођења у евиденције противне стране, вршено је очитање утрошене електричне енергије и испостављани су рачуни;

§  записницима о контролама мјерног мјеста од 13.03.2010; 16.03.2010, 19.03.2010; 23.03.2012; 27.12.2012; утврђено је да је уређај број 243014 контролни мјерни уређај подносиоца захтјева;

§  дана 12.04.2010. године противна страна је на мјерном мјесту ЕДБ 85034596 због постојања дуга у износу од 1.609,82 КМ извршила обуставу испоруке електричне енергије на кровном носачу, а дана   23.08.2012. године због дуга од 3.915,21 КМ извршила је искључење на стубу.

§  након обуставе испоруке електричне енергије извршене дана 12.04.2010. године на мјерном мјесту ЕДБ 85034596 вршен је обрачун накнаде за обрачунске снаге и припадајућих камата на доспјела а неизмирена дуговања.

На основу наведених чињеница, неспорно је утврђено да је мјерни уређај број 243014 био директно прикључен на мрежу и прије датума пријаве извршене 01.04.2009. године, те да је вршено очитање утрошене електричне енергије и испостављани рачуни за овај мјерни уређај. Увидом у записнике о извршеним контролама овог мјерног мјеста утврђено је да је мјерни уређај 243014 након обуставе испоруке електричне енергије, извршене дана 12.04.2010. године, контролни мјерни уређај подносиоца захтјева. Увидом у картицу потрошача број 19935131, утврђено је да је противна страна подносиоцу захтјева након обуставе испоруке електричне енергије, тј. након 12.04.2010. године, вршила обрачун накнаде за обрачунску снагу, што је у супротности са чланом 101. тачка б) подтачка 2) Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 90/10), паје тачком 1. диспозитива овог рјешењаналожено да противна страна изврши корекцију обрачуна у погледу накнаде за обрачунску снагу у периоду трајања обуставе испоруке електричне енергије на мјерном мјесту ЕДБ 85034596,као и камата на обрачунску снагу.

Како се овај спор рјешава у скраћеном поступку, а трошкови поступка су били незнатни, те како ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 5. диспозитива рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.

Правна поука се заснива на одредби члана 25.Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09),течлану5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05и 63/11).

Правна поука:

Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном судом у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.     

Предсједник
Миленко Чокорило