Рјешење: Стојан Кела, Бања Лука

Број: Р-53-529-135/12
Датум: 30.11.2012.

На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Кела Стојана из Бања Луке, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 53. редовној сједници одржаној 30.11.2012. годинеу Требињу, донијела је

 РЈЕШЕЊЕ

1. ОДБИЈА СЕ захтјев Кела Стојана из Бања Луке од 25.07.2012. године којим оспорава основ за обрачун неовлашћене потрошње на мјерном мјесту у улици Пиланска број 8 ЕД број: 105453951.

2. НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука да изврши корекцију обрачуна неовлашћено преузете електричне енергије подносиоцу захтјева на начин да износ накнаде за неовлашћено утрошену електричну енергију умањи за количину електричне енергије од 127 kWh која је регистрована на мјерном уређају број 64165 за период за који се врши обрачун неовлашћене потрошње.

3. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.

О б р а з л о ж е њ е

Дана 27.07.2012. године,у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примљен је захтјев за рјешавање спора Кела Стојана из Бања Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева), против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна) у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, односно оспоравања неовлашћено утрошене електричне енергије. Подносилац је у свом захтјеву навео да му је по основу неовлашћене потрошње електричне енергије обрачунат износ од 4.035,89 КМ, да је противна страна одбила као неоснован његов приговор којим је оспорио неовлашћену потрошњу, те да му није уручен Записник од 21.01.2012. године којим је утврђена неовлашћена потрошња електричне енергије на његовом мјерном мјесту.

На тражење Регулаторне комисије, противна страна је дана 15.10.2012. године доставила изјашњење и расположиву документацију. У изјашњењу је навела да је подносилац захтјева регистрован на мјерном мјесту ЕДБ: 105453951 у улици Пиланска бр. 8 у Бања Луци 03.08.2000. године, те да мјерно мјесто није доступно за очитање, али је редовно очитавано. Противна страна наводи да је приликом очитања мјерног уређаја на дан 30.01.2011. године забиљежена порука читача - неисправно бројило, па су радници противне стране у више наврата покушавали да изврше замјену мјерног уређаја, али нису успјели јер се мјерни уређај налази у објекту. Даље је наведено да је замјена мјерног уређаја број 64165 и постављање мјерног уређаја број 241830 извршено 15.05.2012. године, а скинути мјерни уређај је достављен Републичком заводу за стандардизацију и метрологију, који је својим налазом од 31.05.2012. године констатовао да се на трофазном електричном бројилу активне електричне енергије типа ТЕВ10А2N серијски број 064165/1999 произвођача Микроелектроника налази оштећен (отворен) оловни жиг РЦ 9 116 13 Републичког завода за стандардизацију и метрологију.  Противна страна наводи да је 07.06.2012. године подносиоцу достављен обрачун о неовлашћено преузетој електричној енергији у укупном износу од 4.035,89 КМ према Записнику о утврђивању неовлашћене потрошње од 21.02.2011. године, који подносилац захтјева није потписао, затим да подносиоцу није извршена обустава испоруке електричне енергије и да није платио износ обрачунате неовлашћене потрошње.

Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 51. редовној сједници одржаној 07.11.2012. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије,објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен им је рок од пет дана за достављање коменатара на наведене акте. У остављеном року, подносилац захтјева је доставио коментаре на нацрт рјешења. Подносилац захтјева је у својим коментарима поновио наводе из захтјева којима у цјелости оспорава неовлашћену потрошњу.

Извршен је увид у сљедећу документацију:поднесак подносиоца од 25.07.2012. године, поднесак противне стране "Достава обрачуна о неовлашћено преузетој електричној енергији" од 07.06.2012. године, обрачун неовлашћено преузете електричне енергије од 07.06.2012. године, одовор на захтјев од 31.05.2012. године, приговор подносиоца од 19.06.2012. године, одговор на приговор од 25.06.2012. године, потврду о замјени бројила од 15.05.2012. године, изјашњење противне стране од 10.10.2012. године, налог за рад - преглед мјерног мјеста од 25.05.2011. 27.05.2011. и 21.02.2011.године, читачке листе, налог за рад од 15.05.2012. године, електроенергетску сагласност од 21.07.2000. године, захтјев за прикључење од 19.05.2000. године, пријаву обрачунског бројила за домаћинство од 03.08.2000. године, енергетску картицу, картицу потрошача и картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате.

Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:

§ на мјерном мјесту ЕД број 105453951 у евиденцији противне стране, као крајњи купац у категорији потрошње „домаћинство“, од 03.08.2000. године евидентиран је Кела Стојан из Бања Луке, улица Пиланска број 8;

§  противна страна је прегледом мјерног мјеста од 21.02.2011. и 25.05.2011. године утврдила да је мјерни уређај број 64165 неисправан;

§  противна страна је у више наврата покушала да изврши замјену мјерног уређаја али је мјерно мјесто недоступно, јер се мјерни уређај налази у објекту;

§  противна страна је дана 15.05.2012. године извршила скидање мјерног уређаја број 64165 и постављање мјерног уређаја број 241830, што је констатовано Потврдом о замјени бројила од 15.05.2012. године;

§  на основу захтјева противне стране од 21.05.2012. године, контролом исправности број 05.3/11/393-17-205/12, коју је дана 31.05.2012. године извршио Републички завод за стандардизацију и метрологију - Одјељење за верификацију Бања Лука, констатовано је да се на трофазном електронском бројилу активне електричне енергије типа TEB10A2N серијског броја 064165/1999, налази оштећен оловни жиг РС 9 116 13;

§  подносилац захтјева је задужен за износ од 4.035,89 КМ по основу неовлашћено преузете електричне енергије о чему је противна страна сачинила Обрачун дана 07.06.2012. године;

§  противна страна приликом обрачуна неовлашћено преузете електричне енергије није узела у обзир количину регистроване електричне енергије на мјерном уређају број 64165 по очитањима од 31.08, 30.09, 31.10. и 30.11. 2011. године у укупној количини од 126 kWh;

§  подносилац захтјева није извршио плаћање неовлашћено преузете електричне енергије и није му обустављена испорука електричне енергије;

§  дана 19.06.2012. подносилац захтјева је поднио приговор противној страни, оспоравајући обрачунати износ неовлаштено утрошене електричне енергије, а противна страна је дана 25.06.2012. сачинила одговор на приговор у којему је констатовано да је приговор неоснован.

На основу наведених чињеница, утврђено је да је захтјев подносиоца у вези са обрачуном неовлашћене потрошње неоснован.

Из достављене документације утврђено је да је противна страна извршила контролу мјерног мјеста подносиоца захтјева, када је записнички  констатовала да је мјерни уређај број 64165 неисправан. Дана 15.05.2012. године извршена је замјена мјерног урађаја број 64165, када је постављено ново бројило број 241830, а скинути мјерни уређај је достављен Републичком заводу за стандардизацију и метрологију. Контролом исправности Републичког завода за стандардизацију и метрологију Бања Лука - Одјељење за верификацију од 31.05.2012. године, констатовано је да се на трофазном електронском бројилу активне електричне енергије типа TEB10A2N серијског броја 064165/1999  налази оштећен (отваран) оловни жиг РС 9 116 13 овог завода.

С обзиром на наведене записнике и извршену контролу исправности од стране Републичког завода за стандардизацију и метрологију Бања Лука, противна страна је, позивајући се на одредбе чланова 89.-92. Општих услова за испоруку и снабдјевање електричном енергијом - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске" број 90/10) - даљем тексту: Општи услови, извршила обрачун неовлаштене потрошње за 12 мјесеци и подносиоцу захтјева фактурисала износ од 4.035,89 КМ. С обзиром на чињеницу да је жиг Републичког завода за стандардизацију и метрологију био оштећен, те се тиме створила могућност предузимања неовлашћених радњи на мјерном мјесту у смислу онемогућавање правилног регистровања преузете електричне енергије, противна страна је поступила у складу са наведеним одредбама Општих услова, којима су прописани видови неовлашћене потрошње и начин обрачуна неовлашћене потрошње. Имајући у виду наведене чињенице, а посебно налаз Републичког завода за стандардизацију и метрологију Бања Лука о контороли исправности мјерног уређаја, то се нису могли прихвати ни додатни коментари подносиоца захтјева којима оспорава неовлашћену потрошњу.

Имајући у виду утврђено чињенично стање, а на основу наведених одредби Општих услова, одлучено је као у тачки 1. диспозитива овога рјешења.

Имајући у виду да приликом сачињавања обрачуна неовлашћено преузете електричне енергије, противна страна није узела у обзир количину регистроване електричне енергије на мјерном уређају број 64165 по очитањима од 31.08, 30.09, 31.10. и 30.11. 2011. године у укупној количини од 127 kWh, тачком 2. диспозитива овог рјешења наложено је противној страни да изврши корекцију обрачуна неовлашћено преузете електричне енергије примјеном члана 92. став 8. Општих услова, којим је прописано да се износ накнаде за неовлашћено утрошену електричну енергију умањује за количине електричне енергије регистроване на мјерном уређају за период за који се врши обрачун неовлашћене потрошње.

С обзиром да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка  били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији, а у вези са чланом 103. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске“, број 13/02 и  50/10).

Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији, те члану 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05 и 63/11).

Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.

Предсједник
Миленко Чокорило