Рјешење: "C&A KOMERC" д.о.о. производња тјестенине Добој - погон Бања Лука

Број: Р-53-529-134/12
Датум: 30.11.2012.

На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву "C&A KOMERC" д.о.о. производња тјестенине Добој - погон Бања Лука, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина"а.д. Бања Лука,РЈ"Електродистрибуција“ Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са корекцијом обрачуна утрошене електричне енергије,Регулаторна комисија за енергетику Републике Српскена 53. редовној сједници одржаној 30.11.2012. године у Требињу, донијела је

РЈЕШЕЊЕ

1. Одбија се захтјев "C&A KOMERC" д.о.о. производња тјестенине Добој - погон Бања Лука од 03.05.2012. године за корекцију обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 02185120, наплатни број 1009029у улици Ненада Костића бр. 149у Бања Луци.

2. НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука да подносиоцу захтјева понуди закључење новог уговора о снабдијевању електричном енергијом са подацима о категорији потрошње остала потрошња на ниском напоном и напонским нивоом мјерења 0,4 kV.

3.  Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.

ОБРАЗЛОЖЕЊЕ

Захтјевом од 03.05.2012. године "C&A KOMERC" д.о.о. производња тјестенине Добој - погон Бања Лука (у даљем тексту: подносилац захтјева), покренуо је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), против МХ ЕРС ЗП „Електрокрајина“ а.д. Бања Лука, РЈ „Електродистрибуција“ Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са извршеном корекцијом обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број 02185120, наплатни број 1009029 у улици Ненада Костића 149 у Бања Луци. Подносилац наводи да је са противном страном закључио уговор о заједничком улагању 01.11.2004. године у вези изградње трафостанице Туњице 5, а након пуштања трафостанице добио употребну дозволу за објекат. Наводи да је у 2008. години закључио уговор у вези са електричном енергијом и записник да је трафостаница њихово власништво, док далековод припада граду Бања Луци. Након потписивања уговора о одржавању трафостанице из 2011. године, подносилац оспорава корекцију обрачуна која је извршена 05.01.2012. године.

Регулаторна комисијаје захтјев подносиоца са прилозима доставила на одговор противној страни, ради изјашњења, односно достављања доказа којима располаже. Противна страна је дана 13.08.2012. године доставила изјашњење у којем је навела да је подносилац захтјева регистрован као крајњи купац на мјерном мјесту у улици Ненада Костића бр. 149 у Бања Луци и са њим је закључен уговор о снабдијевању, да је мјерно мјесто доступно за очитање, редовно се очитава и уредно достављају рачуни. Противна страна наводи да, након што је утврђено да је подносилац захтјева сврстан у погрешну тарифну групу, примјеном члана 89. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске", број 90/12), извршена корекција обрачуна о којој је подносилац обавијештен у писаној форми. На тражење Регулаторне комисије, противна страна је дана 28.09.2012. године доставила додатно изјашњење у којем је навела да је подносилац захтјева приликом закључења уговора о снабдијевању електричном енергијом био разврстан у категорију потрошње и тарифну групу 10 kV, а сада је разврстан u категорију потрошње и тарифну групу TГ-1 (остала потрошња 0,4  kV ), те да се мјесто мјерења и мјесто преузимања налазе на различитим странама енергетског трансформатора. Противна страна даље наводи да је 23.11.2011. године на терену сачињен записник о извршеном прегледу над исправношћу мјерних слогова код подносиоца захтјева, на којем је констатовано да са СТС Туњице 5 излазе два излаза мреже, а са исте СТС се напаја подносилац захтјева, па је на основу овог записника и захтјева из управе предузећа, у складу са чланом 89 став 4. до 7. Општих услова, извршена корекција обрачуна утрошене електричне енергије јер је купац био свстран у категорију потрошње и тарифну групу 10 kV.Корекција се односи на промјену категорије потрошње и тарифне групе 10 kV у тарифну групу ТГ-1 (остала потрошња 0,4 kV) за период од 30.11.2009 до 30.11.2011. године, тј. двије године ретроактивно од дана отклањања грешеке у обрачуну.На тражење Регулаторне комисије од 05.10.2012. године, противна страна је дана 23.10.2012. године доставила додатно изјашњење у којем је навела да је СТС Туњице укњижена на картицу основних средстава од 20.12.2004. године, те да је регистрација мјерног мјеста подносиоца урађена према документацији из које се види да је мјерење на 0,4 kV напону. Даље је наведено да се у електронској бази података код крајњих куапца који се разврставају у категорију потрошње "потрошња на ниском напону од 1 kV до 35 kV"аутоматски у бази података у члану 3. Уговора о снабдијевању евидентира 10 kVкао напонски ниво мјерења. Подносилац поднеска приликом закључивања уговора о снабдијевању је био разврстан у категорију потрошње "потрошња на ниском напону од 1 kV до 35 kV", што је због софтверског рјешења проузроковало да се на уговору о снабдијевању аутоматски евидентира податак  10 kVза напонски ниво мјерења а не 0,4 kV. Противна страна наводи да ће подносиоцу поднеска бити понуђено закључење новог уговора о снабдијевању са подацима о категорији потрошње ТГ-1 (остала потрошња на 0,4 kV) са тачним податком о напонском нивоу мјерења 0,4 kV. На крају, противна страна наводи да се преко НН излаза напајају и други купци у непосредној близини, те да они одржавају  СТС Туњице 5, што потврђују документацијом у прилогу. На тражење Регулаторне комисије, подносилац захтјева је дана 25.10.2012. године доставио додатно изјашњење, без нових доказа у вези са предметом спора.

Регулаторна комисијаје оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 51.редовној сједници одржаној 07.11.2012. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом спору. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије, објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен имјерок од пет дана за достављање коменатара на наведене акте. Подносилац захтјева је доставио коментаре на закључак и нацрт рјешења након истека рока за њихово достављање. И поред тога што су коментари подносиоца неблаговремени, коментари су размотрени. Подосилац захтјева је у својим коментарима поновио наводе из захтјева, односно није доставио нове доказе у вези са предметом спора.

Извршен је увид усљедећу документацију: захтјев подносиоца од 03.05.2012. године, одговор на приговор противне стране од 08.03. 2012 године, изјашњење противне стране од 08.08.2012. године, додатано изјашњење противне стране од 27.09.2012. године, уговор о снабдијевању, записник од 23.11.2011. године, захтјев за корекцију од 22.12.2011. године, поднесак противне стране под аназивом "Поступање по анализи купаца електричне енергије категорије потрошња на напонском нивоу од 1 kV до 35 kV od 11.11.2011. године, захтјев за прикључење од 29.08.2005. године, уговор о заједничком улагању од 01.11.2004. године, књижну обавијест од 31.12.2011. године,  поднесак подносиоца од 04.02.2012. године, поднесак противне стране од 05.01.2012. године, записник од 16.02.2011. године, електроенергетску сагласност од 23.11.2004. године, записник од 12.09.2005. године, енергетску картицу, картицу потрошача, картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате, поднесак под називом "достава уговора о снабдијевању" од 10.12.2008. године, рачун за електричну енергију за децембар 2011. године, захтјев за пријаву у групу потрошње мјерење на високом напону од 23.09.2005. године, поднесак под називом "достава уговора о снабдијевању" од 09.02.2011. године, додатно изјашњење од 19.10.2012. године, картон трансформатора 10/0,4 kV и техничке податке трансформатора, картицу основног средства и окончану ситуацију број 154/04.

Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:

§  на мјерном мјесту у улици Ненада Костића бр. 149 у Бања Луци ЕД број 02185120, наплатни број 1009029, као крајњи купац електричне енергије евидентиран је"C&A KOMERC" д.о.о. Добој пословни простор;

§  на основу уговора о заједничком улагању од 01.11.2004. године подносилац захтјева је властитим средствима изградио трафостаницу Туњице 5, а противна страна је извела радове и подигла далековод;

§  трафостаница Туњице 5 је власништво противне стране а противна страна врши и одржавање ове трафостанице;

§  на основу захтјева подносиоца од 19.11.2004. године, крајњи купац је разврстан у категорију потрошње на напонском нивоу од 1 до 35 kV;

§  на мјерном мјесту подносиоца захтјева редовно је очитавана потрошња електричне енергије према подацима из енергетске картице, а према подацима из картице потрошачаредовно су испостављани рачуни за утрошену електричну енергију;

§  у августу 2008. године противна страна са подносиоцем захтјева је закључила уговор о снабдијевању електричном енергијом према којем је купац разврстан у категорију потрошње на напонском нивоу од 1 до 35kV, а локација мјерног мјеста и напонски ниво мјерења је 10  kV;

§  мјесто мјерења и мјесто преузимања електричне енергије налазе се на различитим странама енергетског трансформатора; тј. локација мјерног мјеста и напонски ниво мјерењаје 0,4 kV;

§  контролом мјерног мјеста од 23.11.2011. године противна страна је констатовала да са СТС Туњице V излазе два излаза мреже,а са исте СТС се напајају објекти подносиоца захтјева, те је потребно подносиоца захтјева разврстати у ТГ-1 и

§  противна страна је за период децембар 2009 - новембар 2011. године извршила корекцију обрачуна утрошене електричне енергије у износу од 4.702.09 КМ, због погрешног разврставања подносиоца захтјева у категорију потрошње.

На основу наведених чињеница утврђено је да је захтјев подносиоца, којим оспорава корекцију обрачуна утрошене електричне енергије због погрешног разврставања у  категорију потрошње остала потрошња на ниском напону ТГ-1, у цјелости неоснован.

Противна страна је правилно извршила корекцију обрачуна утрошене електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца захтјева на основу одредбе тачке 88. став 4. Општих услова којом је прописано да снабдјевач врши корекцију обрачуна за период који не може бити дужи од двије године у случају да се утврди да је крајњи купац погрешно сврстан у категорију потрошње/тарифну групу. Наиме, приликом закључења уговора о снабдијевању 2008. године, подносилац захтјева је неправилно разврстан у категорију потрошње на напонском нивоу од 1 до 35 kV. Након што је контролом мјерног мјеста од 23.11.2011. године противна страна утврдила да подносилац захтјева треба да буде разврстан у категорију потрошње остала потрошња на ниском напону, противна страна је извршила корекцију обрачуна у износу од 4.702,09 КМ о чему је и обавијестила подносиоца захтјева, како је то прописано чланом 88. став 6. Општих услова. На основу утврђеног чињеничног стања и наведеног правног основа, одлучено је као у тачки 1. диспозитива овог рјешења.

Тачком 2. диспозитива рјешења је наложено противној страни да подносиоцу захтјева понуди закључење уговора о снабдијевању са измијењеним подацима о категорији потрошње и напонском нивоу мјерења.

Како се овај спор рјешава у скраћеном поступку, а трошкови поступка су незнатни, те ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисијаје тачком 3. диспозитива рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.

Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 29. Закона о електричној енергији,течлану5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05и 63/11).

Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.

Предсједник
Миленко Чокорило