Рјешење: Миломир Рађевић, Бања Лука

Број: Р-53-529-136/12
Датум: 30.11.2012.

На основу одредби члана 28. став 1. алинеја 2. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. тачка 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 74. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Рађевић Миломира из Бања Луке, против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција'' Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 53. редовној сједници одржаној 30.11.2012. године у Требињу, донијела је

 Р Ј Е Ш Е Њ Е

1. ОДБИЈА СЕ захтјев Рађевић Миломира из Бања Луке од 10.08.2012. године којим оспорава основ и обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број :103284000, у Улици Ненада Костића број 57 а.

2. Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.

О б р а з л о ж е њ е

Дана 10.08.2012. године,у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) запримљен је захтјев за рјешавање спора Рађевић Миломира из Бања Луке(у даљем тексту: подносилац захтјева), против МХ ЕРС ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција'' Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, којим оспорава обрачун неовлашћене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту ЕД број:103284000 у Улици Ненада Костића број 57а, у Бањој Луци.  Подносилац захтјева, између осталог, наводи да су почетком маја мјесеца текуће године радници противне стране, у присуству његове кћерке, вршили контролу мјерног мјеста, без налога. Том приликом сачињен је записник о извршеној контроли који носи датум 19.02.2012. године. Дана 15.05.2012. године контролисано бројило је замијењено новим,о чему је издата потврда, а средином мјесеца јуна достављен му је обрачун неовлаштено утрошене електричне енергије у износу од 3.325,52 КМ. Наведени обрачун подносилац захтјева оспорава како у погледу основа тј. фалсификовања пломбе тако и у погледу висине обрачуна јер су обрачунате све три фазе, а приликом контроле је констатовано да није радила само Р-фаза. Због свега наведеног подносилац захтјева тражи од Регулаторне комисије да преиспита основ и висину обрачуна неовлашћене потрошње електричне енергије као и поступање противне стране приликом спорне контроле његовог мјерног мјеста.

Поднесени захтјев са прилозима је упућен противнојстранина одговор, односно ради изјашњења и достављања расположивих доказа. Противна страна је дана 23.10.2012. године доставила Регулаторној комисији изјашњење о захтјеву подносиоца, те доставила расположиве доказе.

У изјашњењу је наведено да је подносилац захтјева регистрован 18.06.2004. године на мјерном мјесту ЕДБ: 103284000 у Бањој Луци, Ненада Костића број 57а, те да је мјерно мјесто доступно за очитање, да је редовно очитавано као и да су крајњем купцу редовно достављани рачуни. Дана 19.03.2012. године извршена је контрола наведеног мјерног мјеста, а не 19.02.2012. године како је грешком назначено на записнику. На наведеном Записнику контролори су констатовали да бројило не мјери R фазу, да је исто потребно замијенити и послати на атест те да је пломбиран горњи поклопац. Даље је наведено да је замјенаскинутогмјерног уређаја број 140878 и постављање новог мјерног уређаја број 225671 извршена 15.05.2012. године. Скинути мјерни уређај је достављен Републичком заводу за стандардизацију и метрологију, који је својим налазом од 31.05.2012. године констатовао да се на трофазном електричном бројилу активне електричне енергије типа ТЕВ10А серијски број 140878/2002 произвођача Микроелектроника налази фалсификован оловни жиг РС 9 116 13 Републичког завода за стандардизацију и метрологију Одјељење за верификацију Бања Лука.  Дана 07.06.2012. године подносиоцу захтјева је достављен обрачун о неовлашћено преузетој електричној енергији у укупном износу од 3.325,52 КМ према Записнику о утврђивању неовлашћене потрошње и одговарајућим одредбама Општих услова. Подносилац захтјева није потписао Записник о неовлаштено преузетој електричној енергији и није платио неовлашћену потрошњу. Подносиоцу није извршена обустава испоруке електричне енергије.

Регулаторна комисија је оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 51. редовној сједници одржаној 07.11.2012. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Закључак и нацрт рјешења су достављени странкама и остављен имјерок од пет дана за достављање коменатара на наведене акте. На интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије објављено је обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку. У остављеном року није било коментара на наведене акте.

Извршен је увид у сљедећу документацију: поднесак подносиоца од 10.08.2012. године, Записник о извршеној контроли мјерног мјеста,  потврду о замјени бројила од 15.05.2012. године, поднесак противне стране "Достава обрачуна о неовлашћено преузетој електричној енергији" од 07.06.2012. године, обрачун неовлашћено преузете електричне енергије од 07.06.2012. године, одговор Републичког завода за стандардизацију и метрологију Одјељење за верификацију Бањалука од 31.05.2012. године, приговор подносиоца од 25.06.2012. године, одговор на приговор од 16.07.2012. године, изјашњење противне стране од 18.10.2012. године, копије читачких листи за обрачунске периоде од новембра 2011. до јануара 2012. године, енергетску картицу, картицу потрошача и картицу потрошача са раздвојеним салдом енергије и камате.

Након разматрања захтјева подносиоца, изјашњења противне стране и увида у приложену документацију странака, утврђене су сљедеће чињенице:

§  на мјерном мјесту ЕД број 103284000, у евиденцији противне стране као крајњи купац у категорији потрошње „домаћинство“ од 18.06.2004. године евидентиран је Рађевић Миломир из Бања Луке, Ненада Костића број 57 а;

§  Дана 19.03.2012. године извршена је контрола наведеног мјерног мјеста о чему је сачињен Записник у коме су контролори констатовали да бројило не мјери Rфазу, да је исто потребно замијенити и послати на атест те да је пломбиран горњи поклопац ;

§  дана 15.05.2012. године противна страна је извршила скидање мјерног уређаја број 140878 и постављање мјерног уређаја број 225671, што је констатовано Потврдом о замјени бројила;

§  на основу захтјева противне стране од 21.05.2012. године, контролом исправности број 05.3/11/393-17-196/12 коју је дана 31.05.2012. године извршио Републички завод за стандардизацију и метрологију - Одјељење за верификацију Бања Лука констатовано је да се на трофазном електричном бројилу активне електричне енергије типа ТЕВ10А серијски број 140878/2002 произвођача Микроелектроника налази фалсификован оловни жиг РС 9 116 13 Републичког завода за стандардизацију и метрологију Одјељење за верификацију Бањалука;

§  Дана 07.06.2012. године подносиоцу захтјева је достављен обрачун о неовлашћено преузетој електричној енергији у укупном износу од 3.325,52 КМ према Записнику о утврђивању неовлашћене потрошње и одговарајућим одредбама Општих услова;

§  подносилац захтјева није извршио плаћање неовлашћено преузете електричне енергије и није му обустављена испорука електричне енергије.

На основу наведених чињеница, утврђено је да је захтјев подносиоца у вези са обрачуном неовлаштене потрошње неоснован.

Из достављене документације утврђено је да је противна страна извршила контролу мјерног мјеста подносиоца захтјева, када је записнички  констатовано да бројило не мјери R фазу, да је исто потребно замијенити и послати на атест те да је пломбиран горњи поклопац. Након скидања контролисаног бројила постављено је ново бројило, а скинути мјерни уређај је достављен Републичком заводу за стандардизацију и метрологију. Контролом исправности Републичког завода за стандардизацију и метрологију Бања Лука - Одјељење за верификацију од 31.05.2012. године, констатовано је да се на трофазном електричном бројилу активне електричне енергије типа ТЕВ10А серијски број 140878/2002 произвођача Микроелектроника налази фалсификован оловни жиг РС 9 116 13 Републичког завода за стандардизацију и метрологију Одјељење за верификацију БањаЛука.

С обзиром на наведени записник и извршену контролу исправности од стране Републичког завода за стандардизацију и метрологију Бања Лука, противна страна је позивајући се на одредбе чланова 89-92. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске" број 90/10) - у даљем тексту: Општи услови, извршила обрачун неовлаштене потрошње за период од годину дана и подносиоцу захтјева фактурисала износ од 3.325,52 КМ. С обзиром на чињеницу да је жиг Републичког завода за стандардизацију и метрологију фалсификован, чиме се створила могућност предузимања неовлашћених радњи на мјерном мјесту у смислу онемогућавање правилног регистровања преузете електричне енергије, противна страна је поступила у складу са наведеним одредбама Општих услова, којима су прописани видови неовлаштене потрошње и начин обрачуна неовлаштене потрошње. Приликом сачињавања обрачуна неовлашћено утрошене електричне енергије противна страна је правилно примијенила одредбу члана 92. став 8. те износ накнаде за неовлашћено утрошену електричну енергију умањила за количине електричне енергије регистроване на мјерном мјесту за период за који је извршила обрачун неовлашћене потрошње. Имајући у виду наведено чињенично стање, а на основу наведених одредби Општих услова, одлучено је као у тачки 1. диспозитива овога рјешења.

Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива овога рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.

Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици (''Службени гласник Републике Српске“, број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске“, број 109/05и 63/11).

Правна поука:

Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.

Предсједник

Миленко Чокорило