Рјешење о предузимању мјера након редовне надзорне провјере - "Електродистрибуција" а.д. Пале

Број: 01-280-7/12
Датум: 30.08.2012.

На основу члана 23. алинеја 1, а у вези са чланом 24. Закона о електричној енергији (''Службени гласник Републике Српске'', 8/08, 34/09, 92/09 и 01/11),  члана 190. став 1. и 2. Закона о општем управном поступку (''Службени гласник Републике Српске'', број 13/02), члана 10. тачка 1. и члана 18. став 1. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (''Службени гласник Републике Српске'', број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 73. став 1. Правилника о издавању дозвола (''Службени гласник Републике Српске'', број 39/10), након извршене редовне надзорне провјере у МХ ЕРСЗП "Електродистрибуциjа" а.д. Пале, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 48. редовној сједници одржаној 30.08.2012. године у Требињу, донијела је

РЈЕШЕЊЕ

о предузимању мјера након обављене редовне надзорне провјере

I  НАЛАЖЕ СЕ МХ ЕРСЗП "Електродистрибуциjа" а.д. Пале, кориснику дозволе за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије, дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом и дозволе за обављање дјелатности производње електричне енергије, предузимање сљедећих мјера и активности у циљу испуњења услова из издатих дозвола, по тачкама како слиједи:

a)   Дозволa за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије

Тачка 6.4. Право власништва или коришћења земљишта, постројења и објеката у сврху обављања дјелатности

Мјере и препоруке: На бази расположиве документације сагледати постојеће стање и сачинити план рјешавања имовинско-правних односа, који укључује динамику рјешавања истих, без одлагања.

Тачка 6.7. Технички и комерцијални губици електричне енергије

Мјере и препоруке:

·         Вршити квалитативну и квантитативну анализу ефективности свих предузетих мјера на смањењу губитака.

·         Извршити прорачун техничких губитака и доћи до норматива технолошких (техничких) губитака, до 31.12.2012. године.

Тачка 6.10. Мјерење и очитавање утрошка електричне енергије на примопредајним мјестима

 Мјере и препоруке:

·         Предузимати неопходне активности у сврху остварења задатих планова баждарења, без одлагања;

·         Једновремено очитавати мјерне уређаје у малим хидроелектранама, и отклонити евентуалне метролошке грешке у мјерењу до нивоа класе тачности уграђених мјерних уређаја, без одлагања.

Тачка 6.12. Прикључење на дистрибутивну мрежу

Мјере и препоруке: Додијелити постојећим крајњим купцима вриједност     прикључне снаге у складу са одредбама Општих услова.

Тачка 6.16. Увођење и примјена система квалитета

Мјере и препоруке: Доставити копију сертификата о уведеном систему управљања заштитом животне средине по стандарду ISO14001 у свој пословни систем, одмах по његовој сертификацији.

Тачка 6.19. Раздвајање дјелатности и рачуноводствене евиденције

Мјере и препоруке:

·         Извршити рачуноводствено раздвајање дјелатности дистрибуције електричне енергије, снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом и производње електричне енергије, без одлагања.

·         Извршити функционално раздвајање дјелатности дистрибуције електричне енергијеод дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом и производње електричне енергије, без одлагања.

·         Наставити са активностима на извјештавању по сегментима и припремити рачуноводствене извјештаје са рачуноводствено раздвојеним сегментима дистрибуције и снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом, као и производње електричне енергије, у складу са Одлуком о јединственом регулаторном контном плану и Упуству о примјени јединственог регулаторног контног плана, као трајну активност.

Тачка 6.20. Извјештавање РЕРС-а

Мјере и препоруке: Извјештавати Регулаторну комисију у складу са Правилником о извјештавању, без одлагања.

Тачка 6.22. Забрана унакрсног субвенционисања

Мјере и препоруке: Извршити рачуноводствено раздвајање по дјелатностима као битан услов за контролу унакрсног субвенционисања, без одлагања. (мјера садржана у тачки 6.19.).

Тачка 6.23. Финансијска стабилност и финансијске гаранције за пословање

Мјере и препоруке:Редовно анализирати и оцјењивати свој финансијски положај ради обезбјеђења финансијске стабилности пословања, што представља трајну активност.

б) Дозвола за обављање дјелатности снабдијевањатарифних купаца електричном енергијом

Тачка 6.2.Односи са учесницима на тржишту електричне енергије

Мјере и препоруке:  Направити збирне податке о броју закључених уговора о снабдијевању и доставити их Регулаторној комисији, без одлагања.

Тачка 6.7. Обрачун, фактурисање, обавјештавање и наплата

Мјере и препоруке: На рачуну крајњих купаца навести бројеве жиро рачуна свих банака са којима су закључени уговори, те навести информацију о томе које банке не врше наплату провизије за своје услуге, без одлагања.

Тачка 6.14. Раздвајање дјелатности и рачуноводствене евиденције

Мјере и препоруке:

·         Водити уредну старосну структуру потраживања, анализирати вјероватноћу наплате имајући у виду критеријуме за признавање оправданих трошкова у тарифном поступку из члана 15. и члана 71. Правилника о тарифној методологији и тарифном поступку, са разумном прецизношћу процијенити износ ненаплативих потраживања и на одговарајући начин објелоданити у својим финансијским извјештајима,  што представља трајну активност.

·         Примјенити одредбе Закона о висини стопе затезне камате ("Службени гласник Републике Српске" бр 19/01, 52/06 и 103/08)и кориговати салдо камате до висине дуга по основу утрошене електричне енергије, без одлагања.

в) Дозвола за обављање дјелатности производње електричне енергије

Тачка 6.11.Мјерење

Мјере и препоруке: Обезбиједити мјерење електричне енергије на примопредајним мјестима у складу са Законом о метрологији, Општим условима и Дистрибутивним мрежним правилима, без одлагања.

Тачка 6.25.Услови коришћења вода

Мјере и препоруке: Прибавити водопривредну дозволу за МХЕ "Богатићи" у складу са  прописима из ове области и доказе доставити Регулаторној комисији.

Тачка 6.26.Одобрења за употребу

Мјере и препоруке: Прибавити потребна одобрења за употребу МХЕ "Богатићи" и МХЕ "Месићи"у складу са  прописима из ове области и доказе доставити Регулаторној комисији.

Тачка 6.27.Уговор о концесији

Мјере и препоруке: Корисник дозволе треба да поступа у складу са Законом  о концесијама и Документом о политици додјеле концесија у вези са коришћењем вода и о томе информише Регулаторну комисију. 

О извршеним радњама по предложеним мјерама и препорукама потребно је извјештавати Регулаторну комисију у року од седам дана по истеку назначеног рока за поједине радње.

За мјере и препоруке у којима је рок извршења трајна активност потребно је квартално извјештавати Регулаторну комисију.

II Ово рјешење је коначно и ступа на снагу даном доношења, а објављује се на огласној табли и интернет страници Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.

Образложење

МХ ЕРСЗП "Електродистрибуција" а.д. Палеје корисник дозволе за обављање дјелатности дистрибуције електричне енергије, дозволе за обављање дјелатности снабдијевања тарифних купаца електричном енергијом и дозволе за обављање дјелатности производње електричне енергије, које су издате рјешењима Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија), број 01-498-6/07од 24.12.2007. године,број 01-545-9/11 од 22.12.2011.године и број 01-497-11/07 од 24.12.2007. године.

У складу са чланом 23. став 1. Закона о електричној енергији и чланом 73. став 1. Правилника о издавању дозвола, у наведеном предузећу је дана 5. и 6. јуна 2012. године обављена редовна надзорна провјера од стране чланова тима за надзорну провјеру који је именован Рјешењем Регулаторне комисије број 01-282-2/12 од 22.05.2012. године. У току спровођења надзора, чланови тима за надзорну провјеру су прегледом документације и њеним изузимањем, те узимањем изјава од одговорних лица корисника дозволе вршили провјеру усаглашености стварног стања са условима издатих дозвола.

Утврђено стање након спроведене надзорне провјере је констатовано у Извјештају са редовне надзорне провјере који је достављен кориснику дозволе на давање коментара. У остављеном року, који је истекао дана 03.08.2012. године, корисник дозволе није доставио коментаре у писаној форми на Извјештај са редовне надзорне провјере.

Након разматрања Извјештаја са редовне надзорне провјере са приједлогом мјера Регулаторна комисија је на 48.редовној сједници одржаној 30.08.2012. године, донијела рјешење о предузимању мјера као у диспозитиву овог рјешења.

Бројчане ознаке наведене у диспозитиву овог рјешења идентичне су бројчаним ознакама услова издатих дозвола.

Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30  дана од дана пријема рјешења.

Предсједник

Миленко Чокорило