Рјешење: Видан Говедарица, Фоча

Број: Р-30-465-92/11
Датум: 31.08.2011.

На основу члана 28. став 1. алинеја 4. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске", број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11), члана 10. став 1. алинеја 9. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст ("Службени гласник Републике Српске", број 6/10), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 65. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске", број 70/10), у скраћеном поступку рјешавања спора по захтјеву Говедарица Видана из Фоче, против МХ "Електропривреда" РС ЗП "Електродистрибуција“ а.д. Пале, РЈ "Електродистрибуција" Фоча, у вези са тарифама по којима се електрична енергија испоручује, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске на 30. редовној сједници одржаној 31.08.2011. године, донијела је

Р Ј Е Ш Е Њ Е

1.     ОДБИЈА СЕ захтјев Говедарица Видана из Фоче од 06.05.2011. године, којим оспорава основ за обрачун неовлаштене потрошње на мјeрном мјесту подносиоца захтјева у стакларској радионици у Фочи, ЕД број 90100478, као неоснован.

2.    Налаже се МХ "Електропривреда" РС ЗП "Електродистрибуција“ а.д. Пале, РЈ "Електродистрибуција" Фоча да без одлагања изврши умањење износа обрачуна неовлаштено преузете електричне енергије за износ испостављених рачуна за утрошену електричну енергију у периоду неовлаштене потрошње, те да о томе обавијести подносиоца захтјева.

3.     Свака странка сноси своје трошкове које је имала у овом поступку.

О б р а з л о ж е њ е

Дана 11.05.2011. године,у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) запримљен је захтјев за рјешавање спора Говедарица Видана из Фоче(у даљем тексту: подносилац захтјева)од 06.05.2011. године, против МХ "Електропривреда" РС ЗП "Електродистрибуција“ а.д. Пале, РЈ "Електродистрибуција" Фоча(у даљем тексту: противна страна), којим оспорава основ за обрачун невлаштене потрошње електричне енергије на мјерном мјесту подносиоца захтјева ЕД број 90100478 у његовој стакларској радњи у Фочи, улица Кута бб. Уз захтјев је приложен рачун за неовлаштену потрошњу број 3749-1 од 18.06.2010. године, те извод из енергетске и финансијске картице за ово мјерно мјесто.

Поднесени захтјев са прилозима је упућен противној страни на одговор, односно ради изјашњења и достављања расположивих доказа. Противна страна је дана 11.07.2011. године доставила Регулаторној комисији изјашњење о захтјеву подносиоца и расположиве доказе и то: финансијску и енергетску картицу за мјерно мјесто подносиоца захтјева ЕД број 90100478; записник о неовлаштеној потрошњи, записнико извршеној контроли мјерног мјеста, рачун за неовлаштену потрошњу електричне енергије, опомену пред тужбу подносиоцу захтјева.

Регулаторна комисијаје оцијенила да су странке прибавиле довољно доказа на основу којих се може правилно и потпуно утврдити чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака на формалној расправи и додатног прикупљања и извођења доказа, те је на 29. редовној сједници одржаној 21. јула2011. године, донијела закључак да се у овом спору донесе одлука у скраћеном поступку. На истој редовној сједници, Регулаторна комисија је утврдила и нацрт рјешења о предмету спора. Закључак о провођењу скраћеног поступка и Нацрт рјешења су достављени странкама у поступку, те им је остављен рок за подношење коментара на ове акте, у смислу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби. У смислу члана 73. наведеног правилника објављено је обавјештење за јавност о провођењу овога поступка, те је остављен рок заинтересованим лицима за подношење коментара. У остављеном рокуподносилац захтјева је доставио коментаре на Нацрт рјешења у којима сууглавном поновљени наводи из захтјева. Подносилац није доставио доказе којима би се потврдили наводи из коментара већ је предложио да се радници запослени код противне стране саслушају као свједоци. Међутим овај приједлог се није могао прихватити будући да је на основу прикупљених доказа, а посебно записника о утврђивању неовлаштене потрошње неспорно утврђено да је на мјерном мјесту подносиоца захтјева неовлаштено трошена електричне енергија, односно трошена мимо мјерних уређаја, као и из разлога што би се непотребно одуговлачио поступак. 

Извршен је увид у: захтјев подносиоца од 06.05.2011. године; Изјашњење противне стране број 03-5079/11; финансијску и енергетску картицу за мјерно мјесто ЕД број90100478, у улици Кута бб, у Фочи; Записник о извршеној контроли мјерног мјеста од 25.01.2010. године, Записник о установљавањунеовлаштене потрошње електричне енергије број 003749 од 24.05.2010. године, Рачун за неовлаштену потрошњу електричне енергије од 18.06.2010. године и Опомену пред тужбу број 65/10 од 23.07.2010. године.

Након разматрања захтјева подносиоца и изјашњењапротивне стране, те извршеног увида у приложену документацију странака, утврђено је:

-       на мјерном мјесту ЕД број 90100478у улици Кута бб, у Фочи, као крајњи купац електричне енергије код противне стране евидентирана је занатска радња "СТАКЛО ЈММ" власништво Говедарица Видана;

-       дана 25.01.2010. године противна страна је извршила контролу мјерног мјеста подносиоца захтјева, којом приликом нису констатоване неправилности на мјерним мјесту, осим што су затечени неодговарајући осигурачи, о чему је сачињен записник;

-       дана 24.05.2010. године овлаштени радниципротивне стране,извршили су контролу мјерног мјеста подносиоца захтјева, при чему је утврђено да јеоштећена монтерска пломба "34" и да су на бројилу размакнуте три "брикне", тако да бројило није регистровало потрошњу електричне енергије, о чему је сачињенЗаписник о установљавањунеовлаштене потрошње електричне енергије;

-       у Записникуо установљавањунеовлаштене потрошње електричне енергијеконстатовано је да је подносилац захтјева био присутан приликом ове контроле и да су му показане наведене неправилности, те да је подносилац захтјева одбио да потпише овај записник;

-       по утврђивању неовлаштене потрошње противна страна је искључила мјерно мјесто подносиоца захтјева са дистрибутивне мреже;

-       након отклањања неправилности, мјерно мјесто подносиоца захтјева је прикључено на електродистрибутивну мрежу;

-       противна страна је извршила обрачун неовлаштене потрошње за период од 25.01.2010. године, односно од посљедње контроле прије утрврђивања неовлаштене потрошње којом је констатовано да је мјерно мјесто подносиоца захтјева исправано, до 24.05.2010. године, односно до утврђивања неовлаштене потрошње електричне енергије;

-       подносилац захтјева није платио противној страни рачун за неовлаштену потрошњу електричне енергије, те му је противна страна упутила опомену пред тужбу;

-       противна страна није извршила умањење обрачуна неовлаштено преузете електричне енергије за износиспостављених рачуна за утрошену електричну енергију у периоду неовлаштене потрошње.

На основу наведених чињеница, у поступкује утврђено, да је захтјев подносиоца, којим оспорава основ за обрачун невлаштене потрошње електричне енергије на мјерноммјестуЕД број 90100478у његовој стакларској радњи у Фочи, улица Кута бб, неоснован.

На основу приложене документације, а посебно записника о установљавању неовлаштене потрошње електричне енергије, неспорно је утврђено да је подносилац захтјева неовлаштено преузимао електричну енергију на свом мјерном мјесту. Контролом мјерног мјеста од 24.05.2010. године утврђено једа јеоштећена монтерска пломба "34" и да су на бројилу размакнуте три "брикне", тако да бројило није регистровало потрошњу електричне енергије. Подносилац захтјева је био присутан приликом ове контроле, па иако су му показане наведене неправилности, он је одбио да потпише овај записник. Усљед таквог стања на мјерном мјесту противна страна је на основу члана 81. алинеја 4. Закона о електричној енергији, односно члана 5. став 2. Закона о измјенама и допунама Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске" број 34/09), без претходног упозорења подносиоцу захтјева обуставила испоруку електричне енергије.Након што су отклоњене неправилности на мјерном мјесту противна страна је успоставила напајање електричном енергијом на мјерном мјесту подносиоца захтјева и наставила предузимати активности у циљу наплате рачуна за неовлаштену потрошњу.

Противна страна је сачинила и подносиоцу захтјева доставила рачун за неовлаштену потрошњу електричне енергије на износ од 1.951,90 КМ. Овај рачун је сачињен у складу са одредбом члана 92. став 2. тачка б. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом - у даљем тексту: Општи услови ("Службени гласник Републике Српске" број 85/08 и 79/10). Период неовлаштене потрошње је утврђен од 25.01.2010. године, односно од посљедње контроле прије утрврђивања неовлаштене потрошње, којом је констатовано да је мјерно мјесто подносиоца захтјева исправано, до 24.05.2010. године, односно до утврђивања неовлаштене потрошње електричне енергије на основу одредбе члана 91. став 2. Општих услова.

Поступајући у интересу подносиоца захтјева, као крајњег купца електричне енергије, а имајући у виду да у спису предмета нема доказа да је противна страна умањила износ обрачуна неовлаштене утрошене електричне енергије за износ испостављених рачуна за утрошену електричну енергију у периоду неовлаштене потрошње, те да је неовлаштена потрошња изведена иза главних осигурача, то је на основу одредби члана 24. алинеја 4. Закона о електричној енергији и члана 93. став 7. Општих услова одлучено као у тачки 2. диспозитива овога рјешења.  

Узимајући у обзир да се овај спор рјешава у скраћеном поступку и да су трошкови поступка били незнатни, те да ниједна странка у поступку није поднијела захтјев за накнаду трошкова, Регулаторна комисија је тачком 3. диспозитива овога рјешења одлучила да свака странка сноси своје трошкове, које је евентуално имала у овом поступку, а на основу члана 27. став 2. Закона о електричној енергији.

Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05).

Правна поука:

Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема рјешења.

Предсједник
Миленко Чокорило