Rješenje: Vlado Kovačević, Ivica Klindić, Banja Luka

Broj: 01-413-8/12/R-57-9
Datum: 13.02.2013.

Na osnovu odredbi člana 28. stav 1. alineja 4. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 10. stav 1. alineja 9. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 74. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Kovačević Vlade i Klindić Ivice iz Banja Luke protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 57. redovnoj sjednici održanoj 13. februara 2013. godine u Trebinju, donijela je

R J E Š E NJ E

1. NALAŽE se MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka, da izvrši korekciju obračuna utrošene električne energije na mjernom mjestu EDB 85034596 za mjerni uređaj broj 240314 krajnjeg kupca Kovačević Vlade i Klindić Ivice iz Banja Luke, ul. Subotička br. 4, na način da se nakon 12.04.2010. godine, kada je izvršena obustava isporuke električne energije na ovom mjernom mjestu, ne vrši obračun naknade za obračunsku snagu, kao i kamata na obračunsku snagu.

2. Svaka stranka snosi svoje troškove koje je imala u ovom postupku.

O b r a z l o ž e nj e

Zahtjevom od 02.09.2012. godine, Kovačević Vlado i Klindić Ivica (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina " a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija. Podnosilac se obratio Regulatornoj komisiji u vezi sa problemom priključenja, odnosno isključenja električne energije na poslovnoj hali podnosioca sa mjernim uređajem broj 243014 za koje tvrdi da je interni tj. kontrolni mjerni uređaj. Dalje navodi da su na poslovnom objektu postavljena dva mjerna uređaja iz razloga izdavanja u zakup posebno hale, a posebno kancelarija, što se nije dogodilo, tako da je od završetka objekta prijavljen samo jedan mjerni urađaj, broj 174245. Iako je u više navrata zapisničkim kontolama protivne strane konstatovano da je mjerni uređaj broj 243014 kontrolni, podnosilac navodi da je sporni mjerni uređaj broj 240314 protivna stana prijavila pod oznakom NEP, što je urađeno bez njihovog znanja, tako da im protivna strana fakturiše električnu energiju koja je već plaćena.

Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavila na odgovor protivnoj strani, radi izjašnjenja, odnosno dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dana 27.11.2012. godine dostavila izjašnjenje u vezi sa zahtjevom podnosioca. U izjašnjenju je navedeno da je podnosilac kao krajnji kupac na mjernom mjestu EDB 85053146, mjerni uređaj broj 174245 prijavljen dana 01.10.2010. godine u tarifnoj grupi TG-3 (ostala potrošnja na 0,4 kV DT), na osnovu elektroenergetske saglasnosti od 27.04.2010. godine. Ovo mjerno mjesto je u periodu od 11.08.2005. do 01.06.2010. godine bilo registrovano u kategoriji potrošnje domaćinstva pod EDB 104178990, a 01.10.2010. godine je izvršena njegova odjava. Mjerni uređaj broj 243014, u vrijeme traženja elektroenergetske saglasnosti, bio je direktno spojen na mrežu, što se potvrđuje zapisnikom od 09.04.2009. godine, kada je izvršena prijava kupca sa datumom 01.04.2009. godine pod EDB 85034596, dok inicijali NEP u nazivu kupca označavaju prijavu sa nepotpunom dokumentacijom. Za ovo mjerno mjesto podnosiocu je od momenta registracije vršen obračun utrošene električne energije na način da su kao početna stanja za tekući  obračunski period uzeta stanja sa mjernog uređaja sa kojim je izvršena registracija kupca na mjernom mjestu EDB 85034596 VT 30512 i MT 1 kWh i ispostavljani računi. Na  mjernom mjestu EDB 85034596 zbog duga zaključno sa 28.02.2010. godine u iznosu od 1.609,82 KM, izvršena je obustava isporuke električne energije na krovnom nosaču 12.04.2010. godine. Dug na ovom mjernom mjestu na dan 31.07.2012. godine je iznosio 3.915,21 KM. Zbog kontradiktornih navoda protivne strane po pitanju mjernog uređaja broj 243014 da li je kontrolni ili direktno priključen na mrežu, a na traženje Regulatorne komisije,u svom dodatnom izjašnjenju dana 10.01.2013. godine, protivna strana navodi da je u više izvršenih kontrola ovog mjernog mjesta, počev  od marta 2010. godine zapisnički konstatovano da je mjerni uređaj broj 243014 kontrolni, ali je evidentno da je do početka marta 2010. godine ovaj mjerni uređaj bio direktno priključen na mrežu, jer su za ovo mjerno mjesto ispostavljani računi. Takođe se navodi da je tek 01.04.2009. godine izvršena prijava ovog mjernog mjesta, te da nije poznato od kada je ovaj mjerni uređaj kontrolni, zatim da je do marta 2009. godine podnosilac koristio električnu energiju za potrebe firme "MD_PROFIL" preko dva direktna mjerna uređaja 243014 i mjernog uređaja 174245 koje je bilo evidentirano u kategoriji potrošnje dopmaćinstva, a od 01.10.2010. godine u kategoriji ostale potrošnje. Protivna strana pojašnjava da je zbog neposjedovanja elektroenergetske saglasnosti 12.04.2010. godine izvršena obustava isporuke električne energije na krovnom nosaču za mjerni uređaj broj 243014, Između podnosioca zahtjeva i protivne strane 10.09.2010. godine zaključen je ugovor o priključenju za jedan mjerni uređaj, čime je od 01.10.2010. godine  izvršena prijava podnosioca za postojeći mjerni uređaj 174245 u kategoriji potrošnje ostala potrošnja, na kojem se uredno izmiruju obaveze po osnovu utrošene električne energije. Na mjernom mjestu EDB 85034596 dana 23.08.2012. godine zbog duga od 3.915,21 KM izvršeno je isključenje na stubu.

Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na 56. redovnoj sjednici održanoj 24.01.2013. godine u Trebinju, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom sporu. Zaključak i nacrt rješenja su dostavljeni strankama, te je ostavljena mogućnost da stranke u roku od pet dana dostave komenatare na navedene akte. Na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije objavljeno je obavještenje za javnost o rješavanju spora u skraćenom postupku, sa mogućnošću podnošenja komentara. U ostavljenom roku, stranke nisu dostavile komentare na zaključak i nacrt rješenja.

Izvršen je uvid u sljedeću dokumentaciju: zahtjev podnosioca od 02.09.2012. godine, fotografiju mjernog uređaja, nalog za obustavu isporuke električne energije  broj 648001 i 772219, zapisnik o izvršenoj kontroli mjernog mjesta od 16.03. 2010 i 23.03.2012. godine, energetska kartica, kartica potrošača i kartica potrošača sa razdvojenim saldom energije i kamate za mjerni uređaj broj 174245, EDB 104178990, energetska kartica, kartica potrošača i kartica potrošača sa razdvojenim saldom energije i kamate za mjerni uređaj broj 243014  EDB 85034596, energetska kartica, kartica potrošača i kartica potrošača sa razdvojenim saldom energije i kamate za mjerni uređaj broj 174245 EDB: 85053146, potvrda o predaji zahtjeva za priključenje od 29.09.2004. godine, potvrda izvođača radova od 09.08.2005. godine, licenca od 17.05.2003. godine, nalog za rad od 01.06.2010. godine, odjava potrošača od 11.06.2010. godine, zahtjev za priključenje od 14.10.2010. godine, prethodna elektronergetska saglasnost od 05.02.2007. godine, rješenje o prethodnoj elektroenergetskoj saglasnosti od 05.02.2007. godine, rješenje o elektroenergetskoj saglasnosti od 27.04.2010. godine, rješenje o urbanističkoj saglasnosti od 13.11.2006. godine, ugovor o priključenju od 05.07.2010. godine, zapisnik o pregledu mjernog mjesta sa direktnim mjerenjem od 14.10.2010. godine, nalog za rad od 01.04.2009, 01.10.2010. godine, zapisnik o izvršenom pregledu nad ispravnošću mjernih slogova od 09.04.2009. godine, račune za utrošenu električnu energiju, nalog z aobustavu isporuke električne energije od 10.08.2012. godine i 14.09.2012. godine, zapisnim o izvršenoj kontroli mjernog mjesta od 16.03.2010. godine, čitačke liste, izjava kontrolora od 02.03.2010. godine, zapisnik o izvršenom pregledu nad ispravnošću mjernih slogova od 09.04.2009, 19.03. 2010. i 12.04.2010. godine, izjašnjenje protivne strane od 23.11.2012. godine, dodatno izjašnjenje protivne strane od 04.01.2012. godine, zapisnik o kontroli priključnog voda i mjernog mjesta od 27.12.2012. godine,

Nakon razmatranja zahtjeva podnosioca, izjašnjenja protivne strane i uvida u priloženu dokumentaciju stranaka, utvrđene su sljedeće činjenice:

§  dana 11.08.2005. godine na mjernom mjestu EDB 104178990, mjerni uređaj broj 174245 u Banja Luci, ul. Subotička br. 4, kao krajnji kupac električne energije u kategoriji potrošnje domaćinstvo izvršena je prijava krajnjeg kupca Klindić Ivica - NEP;

§  dana 01.06.2010. godine izvršena je odjava mjernog mjesta EDB 104178990, mjerni uređaj broj 174245 iz kategorije potrošnje domaćinstva;

§  na osnovu rješenja o elektroenergetskoj saglasnosti od 27.04.2010. godine, dana 01.10.2010. godine na mjernom mjestu EDB 85053146 izvršena je prijava mjernog uređaja broj 174245 u kategoriji potrošnje TG-3 (ostala potrošnja na 0,4 kV DT);

§  zapisnikom o kontroli mjernog mjesta od 09.04.2009. godine, utvrđeno je da mjerni uređaj broj 243014 nije prijavljen u evidencije protivne strane;

§  sa datumom prijave 01.04.2009. godine na mjernom mjestu EDB 85034596, mjerni uređaj broj 243014, u Banja Luci ul. Subotička br. 4, kao krajnji kupac električne energije u kategoriji potrošnje TG-3 (ostala potrošnja 0,4 kV DT) registrovan  je Klindić Ivica (Kovačević Vlado), poslovni prostor - NEP,

§  na mjernom uređaju broj 243014 i prije prijave krajnjeg kupca i uvođenja u evidencije protivne strane, vršeno je očitanje utrošene električne energije i ispostavljani su računi;

§  zapisnicima o kontrolama mjernog mjesta od 13.03.2010; 16.03.2010, 19.03.2010; 23.03.2012; 27.12.2012; utvrđeno je da je uređaj broj 243014 kontrolni mjerni uređaj podnosioca zahtjeva;

§  dana 12.04.2010. godine protivna strana je na mjernom mjestu EDB 85034596 zbog postojanja duga u iznosu od 1.609,82 KM izvršila obustavu isporuke električne energije na krovnom nosaču, a dana   23.08.2012. godine zbog duga od 3.915,21 KM izvršila je isključenje na stubu.

§  nakon obustave isporuke električne energije izvršene dana 12.04.2010. godine na mjernom mjestu EDB 85034596 vršen je obračun naknade za obračunske snage i pripadajućih kamata na dospjela a neizmirena dugovanja.

Na osnovu navedenih činjenica, nesporno je utvrđeno da je mjerni uređaj broj 243014 bio direktno priključen na mrežu i prije datuma prijave izvršene 01.04.2009. godine, te da je vršeno očitanje utrošene električne energije i ispostavljani računi za ovaj mjerni uređaj. Uvidom u zapisnike o izvršenim kontrolama ovog mjernog mjesta utvrđeno je da je mjerni uređaj 243014 nakon obustave isporuke električne energije, izvršene dana 12.04.2010. godine, kontrolni mjerni uređaj podnosioca zahtjeva. Uvidom u karticu potrošača broj 19935131, utvrđeno je da je protivna strana podnosiocu zahtjeva nakon obustave isporuke električne energije, tj. nakon 12.04.2010. godine, vršila obračun naknade za obračunsku snagu, što je u suprotnosti sa članom 101. tačka b) podtačka 2) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/10), pa je tačkom 1. dispozitiva ovog rješenja naloženo da protivna strana izvrši korekciju obračuna u pogledu naknade za obračunsku snagu u periodu trajanja obustave isporuke električne energije na mjernom mjestu EDB 85034596, kao i kamata na obračunsku snagu.

Kako se ovaj spor rješava u skraćenom postupku, a troškovi postupka su bili neznatni, te kako nijedna stranka u postupku nije podnijela zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 5. dispozitiva rješenja odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.

Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka:

Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudom u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.     

Predsjednik
Milenko Čokorilo