Закључак о одбацивању захтјева за продужење прелиминарног права на подстицај у МХЕ „Студена II“

Број: 01-477-10/17/Р-90-201
Датум: 23.08.2018.

На основу члана 208. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике српске, број 13/02, 87/07 и 50/10) и члана 33. став (1) тачка д) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10), одлучујући о захтјеву за продужење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије у Малој хидроелектрани „Студена II“, привредног друштва „ГМ ЕНЕРГИЈА“ д.о.о. Теслић, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 90. редовној сједници, одржаној 23. августа 2018. године, у Требињу, донијела
 

З А К Љ У Ч А К

ОДБАЦУЈЕ СЕ захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије у Малој хидроелектрани „Студена II“ број 24-18 од 1. августа 2018. године, привредног друштва „ГМ ЕНЕРГИЈА“ д.о.о. Теслић. 
 

О б р а з л о ж е њ е

Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је дана 2. августа 2018. године примила захтјев привредног друштва „ГМ ЕНЕРГИЈА“ д.о.о. Теслић (у даљем тексту: подносилац захтјева) за продужење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, коришћењем енергије водотока ријеке Студене, као обновљивог извора енергије у производном постројењу Мала хидроелектрана „Студена II“, номиналне активне снаге производног постројења на турбини 249 kW и планиране нето годишње производња 1.035.000 kWh. Уз овај захтјев је приложен извјештај о техничном прегледу извршених радова на Малој хидроелектрани „Студена II“ од 31.10.2017. године и рјешење о употребној дозволи за Малу хидроелектрану Мала хидроелектрана „Студена II“ број 04-361-178/17 од 15.11.2017. године.
Регулаторна комисија је за ово производно постројење донијела рјешење о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у Малој хидроелектрани „Студена II“, број 01-477-7/17/Р-63-270 од 7. децембра 2017. године, којим је одобрено прелиминарно право у трајању до 12. фебруара 2018. године. 
Након разматрања захтјева и приложене документације, а имајући у виду да је рјешењем број 01-477-7/17/Р-63-270 од 7. децембра 2017. године, прелиминарно право на подстицај за ово производно постројење одобрено до 12. фебруара 2018. године, те да је захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај поднесен након 12. фебруара 2018. године, односно поднесен је дана 1. августа 2018. године, утврђено је да је поднесени захтјев неблаговремен у смислу одредбе члана 87. став 3. Закона о општем управном поступку и члана 33. став 5. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији – у даљем тексту: Правилник (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16).
Поред тога што је захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај неблаговремен, по овом захтјеву се није могло поступити, јер је у периоду трајања прелиминарног права утврђеног наведеним рјешењем, тј. до 12. фебруара 2018. године, у цјелости изграђено производне постројење, а прелиминарно право се одобрава само за постројења у изградњи у смислу одредбе члана 30. став 1. Правилника. 
Наиме, у периоду важења прелиминарног права, подносилац захтјева је прибавио употребну дозволу, односно рјешење број 04-361-178/17 од 15.11.2017. године, од стране надлежног органа. Овим рјешењем је потврђено да су благовремено завршени радови на изградњи овога производног постројења и да постројење може започети са радом у смислу одредбе члана 25. став 3. Правилника. Тиме су се испунили услови за прибављање сертификата за производно постројење и подношење захтјева за остваривање коначног права на подстицај у виду обавезног откупа по гарантованој откупној цијени електричне енергије, која би се производила у овом производном постројењу, у смислу одредбе члана 21. Правилника. 
За остваривање коначног права на подстицај и прибављање потребне документације, тачком 5. рјешења број 01-477-7/17/Р-63-270 од 7. децембра 2017. године, утвређен је додатни рок од шест мјесеци, односно од 12. фебруара 2018. године, када је истекао период важења прелиминарног права, до 12. августа 2018. године. Имајућу у виду чињеницу да је ово производно постројење благовремено, тј. у периоду важења прелиминарног права на подстицај, у цјелости изграђено, да је прибављена употребна дозвола, као релевантна чињеница за почетак рада производног постројења у смислу одредбе члана 25. став 3. Правилника, у овом случају се не може продужавати утврђено прелиминарно права за изграђени објекат, будући да је у таквој фактичкој и правној ситуацији, немогуће испунити услове за продужење прелиминарног права утврђене одредбом члана 33. став 4. и Правилника. Овом одредбом је јасно прописано да произвођач/инвеститор, који је остварио прелиминарно право на подстицај на период краћи од три године, може да поднесе захтјев за продужење периода трајања прелиминарног права на подстицај, најдуже за шест мјесеци у случају да је реализовано 50% планиране инвестиције из студије економске оправданости, с тим да укупан период трајања прелиминарног права на подстицај не може износити дуже од три године од дана издавања овог рјешења. 
Имајући у виду напријед образложени чињенични и правни основ, захтјев за продужење прелиминарног права у овом случају је одбачен, како је одлучено у диспозитиву овога закључка.
Према томе, подносиоцу захтјева је остала могућност да поднесе захтјев за одобрење коначног права на подстицај у смислу одредбе члана 21. Правилника. 
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. Закона о енергетици (Службени гласник Републике Српске, број 49/09), те члану 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Правна поука: Против овог закључка може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема закључка. 
 

Предсједник
Владислав Владичић