Рјешење о одбијању захтјева за продужење трајања прелиминарног права на подстицај - Љиљак Александар из Новог Града

Број:01-133-14/16/Р-78-110
Датум: 10.05.2018. 

На основу одредби члана 27. став 2. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 32. и 33. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16), одлучујући по захтјеву Љиљак Александра из Новог Града за продужење трајања прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије, у производном постројењу Фотонапонска електрана 240 kW „Водичево“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је, на 78. редовној сједници, одржаној 10.05.2018. године, у Требињу, донијела
 

Р Ј Е Ш Е Њ Е

ОДБИЈА СЕ захтјев Љиљак Александра из Новог Града oд 16.03.2018. године, за продужење трајања прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије, у производном постројењу Фотонапонска електрана 240 kW „Водичево“, као неоснован.

О б р а з л о ж е њ е

Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је, дана 16.03.2018. године, примила захтјев, којим је Љиљак Александaр из Новог Града (у даљем тексту: подносилац захтјева) тражио продужење трајања прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду права на обавезан откуп по гарантованој цијени за електричну енергију произведену коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије, у производном постројењу Фотонапонска електрана 240 kW „Водичево“, номиналне активне снаге постројења на прагу 240 kW, планиране годишње производње електричне енергије 295.450 kWh, одобреног рјешењем број 01-133-4/16/Р/08-98 од 25. марта 2016. године. Уз достављени захтјев, подносилац је приложио сљедећа документа: Изјаву од 13.03.2018. године о тачности и вјеродостојности достављених података, Фотокопију Валутне картице Александра Љиљка за период 01.10.2017 – 31.12.2017. године, Рачун број М-Р0068 од 16.11.2017. године на износ од 250.960,20 КМ, Уплатницу на износ од 250.960,20 КМ од 16.11.2017. године и Фотокопију поштанске доставнице. 
Регулаторна комисија је, на 8. редовној сједници, одржаној 25. марта 2016. године, у Требињу, донијела рјешење број 01-133-4/16/Р-08-98 о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу Фотонапонска електрана 240 kW „Водичево“, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију. Тачком 3. наведеног рјешења прелиминарно право је одобрено на период до 18. априла 2018. године, до када је подносилац био дужан да почне са радом, односно да прибави употребну дозволу за производно постројење. 
Одредбом члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији – у даљем тексту: Закон („Службени гласник Републике Српске“, број 39/13 и 108/13) и члана 33. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник), прописана је могућност оставарења прелиминарног права на подстицај, као и услови за остварење овога права. Одредбом члана 33. став 4. Правилника су, између осталог, прописани рокови и могућност продужења прелиминарног права на подстицај, под условом да је реализовано 50% планиране инвестиције из студије економске оправданости. Одредбом члана 34. став 3. Правилника прописано је: „Произвођачу електричне енергије/инвеститору који стекне прелиминарно право на подстицај, а не почне са радом у периоду који је утврђен рјешењем о прелиминарном праву на подстицај, тј. периодом трајања прелиминарног права на подстицај из члана 30. став 4. и не поднесе захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај у складу са чланом 33. став 4. овог правилника, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицаја“.
Рјешењем број 01-133-8/16 од 11. априла 2018. године именован је тим који је имао задатак да са представницима подносиоца захтјева, као и Оператора система подстицаја, у сриједу, 18. априла 2018. године, са почетком у 9.00 часова, изврши обилазак локације и преглед проведених активности на изградњи Фотонапонске електране 240 kW „Водичево“, о чему је обавијештен подносилац захтјева актом број 01-133-9/16 од 11. априла 2018. године. Међутим, обилазак локације није обављен, будући да је подносилац захтјева, дана 16. априла 2018. године, доставио обавјештење, насловљено као „Молба“, којом је тражио да се одгоди овај обилазак за четрнаест дана, јер је одсутан из Републике Српске, те да није у могућности да именује овлаштеног представника. 
Увидом у документацију коју је подносилац доставио уз захтјев за одобрење прелиминарног права, утврђено је да је за изградњу овога енергетског објекта планирана инвестиција у износу од 499.300,00 КМ. 
Анализом достављене документације уз захтјев за продужење прелиминарног права утврђено је да је подносилац доставио:
• овјерену фотокопију рачуна број М-Р0068 од 16.11.2017. године, издатог од стране добављача С.Т.Р. продавница „ELMONT ELEKTRO SHOP“ с.п., на укупан износ од 250.960,20 КМ. Рачун је издат на име Александра Љиљка, при чему је наведен број жиро рачуна за плаћање – 567-30125000080-90;
• уплатницу на износ од 250.960,20 КМ од 16.11.2017. године, у којој је наведена сврха дознаке „Уплата рачуна број М-Р0068“ на којој су идентични број рачуна пошиљаоца 567301250008090 и број рачуна примаоца 5673012500008090, и 
• фотокопију валутне картице на име Александра Љиљка за период 01.10.2017 – 31.12.2017. године на којој је наведен налог за плаћање на број жиро рачуна 56700012500008090 на име „ELMONT ELEKTRO SHOP“ на износ од 250.960,20 КМ.
Увидом у напријед наведену документацију утврђено је да су на достављеној уплатници наведени идентични бројеви жиро рачуна пошиљаоца и примаоца уплате – жиро-рачун број: 5673012500008090. Осим тога, број жиро рачуна добављача 56700012500008090, назначен у валутној картици Александра Љиљка не одговара броју жиро-рачуна добављача: 5673012500008090 са Рачуна број М-Р0068 од 16.11.2017. године. С обзиром на наведено, достављена документација се није могла прихватити као валидан доказ да је реализовано 50% инвестиције назначене у студији економске оправданости у смислу одредбе члана 33. став 4. Правилника, а што представља услов за продужење прелиминарног права на подстицај. С обзиром на то да подносилац захтјева у периоду трајања права на подстицај није доказао да је реализовано 50% инвестиције, било је безпредметно обилазити локацију изградње Фотонапонске електране 240 kW „Водичево“ у циљу додатне провјере испуњености услова за продужење прелиманарног права након истека периода важења прелиминарног права, тј. након 18. априла 2018. године. 
На основу напријед наведеног, утврђено је да подносилац захтјева није испунио прописане критеријуме на основу којих би му се одобрило продужење трајања прелиминарног права на подстицај, односно да нису испуњени услови из одредбе члана 33. став 4. Правилника, будући да подносилац захтјева није реализовао 50% планиране инвестиције из студије економске оправданости.
С обзиром на наведени чињенични и правни основ, поднесени захтјев је одбијен као неоснован, те је одлучено као у диспозитиву овог рјешења.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став 2. Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05 и 63/11).
Правна поука: Ово рјешење је коначано. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.

Предсједник
Владислав Владичић