Рјешење о одбијању захтјева за издавање сертификата за производно постројење - МХЕ "Студена"

Број: 01-329-6/17/Р-55-204
Датум: 25.08.2017. године

На основу одредби члана 29. став 3. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09), члана 190. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске", број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 8. став 4. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији ("Службени гласник Републике Српске", број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 33. став 1. тачка г. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 21. став 1. тачка а. Правилника о издавању сертификата за производно постројење које производи електричну енергију из обновљивих извора енергије или у ефикасној когенерацији ("Службени гласник Републике Српске", број 112/13 и 60/16), одлучујући о захтјеву за издавање сертификата за производно постројење које користи обновљиви извор енергије за Малу хидроелектрану "Студена", привредног друштва "ЕЛИНГ МХЕ" Д.О.О. Теслић, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је, на 55. редовној сједници, одржаној 25. августа 2017. године, у Требињу, донијела

 

Р Ј Е Ш Е Њ Е 
 

1. ОДБИЈА СЕ Захтјев за издавање сертификата за производно постројење које користи обновљиви извор енергије Малa хироелектранa "Студена", привредног друштва "ЕЛИНГ МХЕ" Д.О.О. Теслић, број 126-17 од 22.06.2017. године, као неоснован.
2. Ово рјешење је коначно и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.

 

О б р а з л о ж е њ е

Привредно друштво "ЕЛИНГ МХЕ" Д.О.О. Теслић (у даљем тексту: подносилац захтјева), дана 28.06.2017. године, поднијело је Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) Захтјев за издавање сертификата за производно постројење које користи обновљиви изворе енергије за Малу хироелектрану "Студена", број 126-17 од 22.06.2017. године (у даљем тексту: захтјев). Захтјев је у Регулаторној комисији заведен под бројем 01-329-1/17.
Прегледом поднесеног захтјева и приложене документације у смислу члана 15. став 1. Правилника о издавању сертификата за производно постројење које производи електричну енергију из обновљивих извора енергије или у ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник), утврђено је да је захтјев непотпун, како би се по истом могло даље поступати. С обзиром на чињеницу да је захтјев непотпун, Регулаторна комисија је, на основу члана 16. Правилника, актом број 01-329-2/17 од 13.07.2017. године, обавијестила подносиоца о некомплетности захтјева и затражила достављање недостајуће документације и информација, укључујући и акте за прикључење Мале хидроелектране ''Студена'', доказе о праву коришћења водног потенцијала ријеке Јалове у сврху производње електричне енергије у Малој хидроелектрани ''Студена'', као и одговарајућа појашњења надлежних институција у погледу разјашњења података о инсталисаној снази у захтјеву и пратећој документацији, у року од 30 дана. 
Након што је у остављеном року подносилац доставио допуну захтјева, утврђено је да је уз захтјев приложена прописана документација, на основу које се може даље поступати и одлучити о основаности захтјева о чему је обавијештен подносилац захтјева актом број 01-329-4/17. Регулаторна комисија је о поднесеном захтјеву објавила обавјештење за јавност, на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије, као и у дневним новинама. У обавјештењу за јавност је наведен и рок за достављање коментара јавности и заинтересованих лица, те су дате информације о могућности подношења захтјева за стицање статуса умјешача. У остављеном року, односно до 24.08.2017. године, није било достављених коментара на поднесени захтјев, нити је било достављених захтјева за стицање статуса умјешача. 
Подносилац је уз захтјев, између осталих доказа, доставио и уговор о концесији за изградњу Мале хироелектране "Студена" на ријеци Студеној закључен 31.12.2009. године, Анекс на овај уговор од 16.10.2013. године, Рјешење о електроенергетској сагласности број 1165/14-0 од 31.01.2014. године, Уговор о прикључењу на дистрибутивну мрежу од 13.04.2017. године, као и Декларацију о прикључку електране број 6839/17-0 од 23.05.2017. године. 
Анализом достављених доказа је утврђено да производно постројење Мала хидроелектрана "Студена" користи водни потенцијал ријеке Студене и ријеке Јалове. Међутим, на основу уговора о концесији, утврђено је да је подносиоцу захтјева додијељено само право коришћења водног потенцијала ријеке Студене у сврху производње електричне енергије, те да овим уговором није дато право коришћења водног потенцијала ријеке Јалове. Такође, утврђено је да је захтјев поднесен за инсталисану снагу Мале хироелектране "Студена" од 990 kW, као и да је Рјешењем о електроенергетској сагласности утврђена максимална снага коју ово производно постројење предаје у мрежу од 700 kW, а овакво стање је потврђено Уговором о прикључењу електране на дистрибутивну мрежу и Декларацијом о прикључку електране. Поред тога, према осталој достављеној документацији (употребна дозвола, водна дозвола и сл.) снага овог производног постројења износи 945 kW. Дакле, прегледом достављене документације утврђене су неусклађености у погледу инсталисане снаге објекта за који се захтијева издавање сертификата, односно достављеном документацијом се не доказују наводи из захтјева подносиоца у погледу инсталисане снаге.
Имајућу у виду наведене чињенице, утврђено је да нису испуњени критеријуми за издање сертификата за производно постројење Мала хироелектрана "Студена", утврђени одредбом члана 6. став 1. тачка е. и ж. Правилника. Одредбом члана 6. став 1. тачка ж. Правилника прописано је да подносилац захтјева за производно постројење посједује уговор о концесији, што укључује да му је дато право да користи водни потенцијал ријеке у сврху производње електричне енергије. Међутим, уговором о концесији, у овом случају, подносиоцу захтјева није дато право коришћења водног потенцијала ријеке Јалове у сврху производње елктричне енергије, иако је изграђено производно постројење које користи водни потенцијал и ове ријеке. Одредбом члана 6, став 1. тачка е. Правилника прописано је да подносилац захтјева за новоизграђено производно постројење посједује уговор о прикључењу и декларацију о прикључку на дистрибутивну мрежу. Међутим, у овом случају је издата електроенергетска сагласност, закључен уговор о прикључку и издата декларација о прикључку, за прикључење објекта на дистрибутивну мрежу максималном снагом од 700 kW, што не одговара снази изграђеног производног постројења од 990 kW, односно не одговара инсталисаној снази Мале хидролектране ''Студена'' наведној у захтјеву за издавање сертификата.
На основу наведеног чињеничног стања и наведеног правног основа утврђено је да ово производно постројење не испуњава прописане критеријуме за издавање сертификата, те је, на основу одредбе члана 21. став 1. тачка а. Правилника, захтјев подносиоца одбијен као неосван, како је одлучено у тачки 1. диспозитива овога рјешења. 
Тачка 2. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став 1. Закона о енергетици, с обзиром на коначност и одредби члана 5. тачка б. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске, с обзиром на објављивање.
Правна поука се заснива на одредби члана 25. Закона о енергетици, те члану 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске'', број 109/05 и 63/11).

Правна поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.

 

Предсједник


Владислав Владичић