Рјешење о одобрењу прелиминарног права на подстицај - МСЕ „Спортек“

Број: 01-332-10/17/Р-54-195
Датум: 03.08.2017.

На основу члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16) одлучујући по захтјеву привредног друштва Творница обуће „СПОРТЕК“ д.о.о. Котор Варош, Милоша Обилића бб, Котор Варош, за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије у Малој соларној електрани „Спортек“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је, на 54. редовној сједници, одржаној 3. августа 2017. године, у Требињу, донијела

Р Ј Е Ш Е Њ Е
о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у Малој соларној електрани „Спортек“

1. Подносиоцу захтјева, привредном друштву Творница обуће „СПОРТЕК“ д.о.о. Котор Варош, одобрава се прелиминарно право на подстицај у виду права на премију за електричну енергију коју ће производити у производном постројењу Мала соларна електрана „Спортек“, инсталисане снаге 1000 kW и планиране нето годишње производње од 979.445 kWh, које се гради на постојећим објектима у оквиру комплекса „Спортек“ на подручју општине Котор Варош изграђеним на земљишту означеном као к.ч. бр. 532/10, 532/11 и 532/24 к.о. Котор Варош, општина Котор Варош.
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овога рјешења за нето произведену електричну енергију у складу са Потврдом за енергију број 1.1/04/1-99-234/17 од 27. јула 2017. године како слиједи:
- у 2017. години за производњу електричне енергије у количини од 160.000 kWh,
- периоду од 1. јануара 2018. до 31. децембра 2018. године за производњу електричне енерије у количини од 460.000 kWh и
- у периоду од 1. јануара 2019. године па надаље, за укупну планирану нето годишњу производњу електричне енергије од 979.445 kWh.
3. Подносилац захтјева је дужан да у року од 8 дана од дана пријема овог рјешења достави употребну дозволу за производно постројење.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању којим резервише количине у систему подстицаја, ради остварења права на премију за властите потребе и да, прије потписивања предуговора о подстицању, уплати новчани депозит или достави банкарску гаранцију Оператору система подстицаjа у висини од 2% од вриједности инвестиције, чиме резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени.
5. Право на обавезан откуп може се остварити најкасније до 3. фебруара 2018. године, а након прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и након закључења уговора о праву на подстицај са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
6. Рјешење о прелиминарном праву на подстицај престаје да важи и подносилац губи резервацију количина у систему подстицаја уколико у периоду одређеном тачком 3. овога рјешења не достави употребну дозволу или уколико у року прописаном у тачки 4. овога рјешења не поднесе захтјев Оператору система подстицаjа за закључење предуговора.
7. Ово рјешење је коначно, ступа на снагу даном доношења и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.

О б р а з л о ж е њ е

Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је 3. јула 2017. године примила захтјев, број 743/2017 од 14. јула 2017. године, привредног друштва Творница обуће „СПОРТЕК“ д.о.о. Котор Варош (у даљем тексту: подносилац захтјева) за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду премије за властите потребе, коришћењем обновљивог извора енергије у производном постројењу Мала соларна електрана „Спортек“, које се гради на постојећим објектима у оквиру комплекса „Спортек“ на подручју општине Котор Варош изграђеним на земљишту означеном као к.ч. бр. 532/10, 532/11 и 532/24 к.о. Котор Варош, општина Котор Варош. Инсталисана снага производног постројења је 1000 kW, а планирана годишња производња 979.445 kWh. У захтјеву, је, такође, наведено да је планирани датум прикључења и пуштања у погон објекта 30. јул 2017. године.
Прегледом достављене документације утврђено је да захтјев није комплетан, те је подносиоцу захтјева упућено обавјештење о некомплетности захтјева. Подосилац је, у складу са наведеним обавјештењем, доставио потребну документацију, предајом документације на пошту 18. јула 2017. године, што се сматра датумом комплетирања захтјева. Допуна захтјева евидентирана је на протоколу Регулаторне комисије 20. јула 2017. године.
Регулаторна комисија је, у складу са чланом 31. став 5. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању), 24. јула 2017. године обавијестила подносиоца захтјева и јавност о пријему комплетног захтјева и, у складу са чланом 39. Правилника о подстицању, упутила захтјев за издавање потврде за енергију МХ „Електропривреда Републике Српске“ Матичном предузећу, а.д. Требиње, као вршиоцу дужности Оператора система подстицаја, којом треба да се потврди испуњеност услова из члана 21. Закона о обновљивим изворима и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) у погледу количинских ограничења енергије планиране за подстицање која се утврђују Акционим планом Републике Српске за коришћење обновљивих извора енергије (у даљем тексту: Акциони план).
Оператор система подстицаја је издао Потврду за енергију за производно постројење Мала соларна електрана „Спортек“, број 1.1/04/1-99-234/17 од 27. јула 2017. године на основу које се прелиминарно право на подстицај може остварити у складу са динамиком како слиједи:
- у 2017. години за производњу електричне енергије у количини од 160.000 kWh,
- периоду од 1. јануара 2018. до 31. децембра 2018. године за производњу електричне енерије у количини од 460.000 kWh и
- у периоду од 1. јануара 2019. године па надаље, за укупну планирану нето годишњу производњу електричне енергије од 979.445 kWh.
С обзиром на достављену потврду од стране Оператора система подстицаја и чињеницу да постоје расположиве количине за подстицање, Регулаторна комисија је, на 54. редовној сједници, одржаној 3. августа 2017. године, размотрила захтјев за одобрење прелиминарног права на подстицај за електричну енергију која ће се користити за властите потребе и производити у производном постројењу Мала соларна електрана „Спортек“.
У складу са чланом 27. Закона и чланом 32. Правилникa о подстицању подносиоцу захтјева је одобренo прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу према подацима који су наведени у Потврди за енергију, број 1.1/04/1-99-234/17 од 27. јула 2017. године, те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Чланом 33. став (3) Правилника о подстицању прописано је да се период трајања прелиминарног права на подстицај утврђује на основу планираног почетка рада производног постројења, врсте извора и технологије рада производног постројења. Подносилац захтјева је у свом захтјеву навео да је планирани датум прикључења и пуштања у погон објекта 30. јул 2017. године, те је одлучено као у тачки 3. диспозитива овог рјешења.
Чланом 27. став (5) и (6) Закона, те чланом 30. став (2) и (7) Правилника о подстицању прописано је да произвођач електричне енергије закључује предуговор о праву на подстицај са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја, да је произвођач електричне енергије/инвеститор, који добије рјешење о прелиминарном праву на подстицај, дужан да у року од 15 дана од дана пријема рјешења о прелиминарном праву на подстицај поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицају, те да је произвођач електричне енергије/инвеститор у постројењу инсталисане снаге веће од 250 kW дужан да, прије потписивања предуговора о подстицању, уплати новчани депозит или достави банкарску гаранцију Оператору система подстицаја у висини од 2% од вриједности инвестиције. На основу наведених одредби, одлучено као у тачки 4. диспозитива овог рјешења.
Оператор система подстицаја приликом закључења уговора води рачуна о редослиједу издавања рјешења Регулаторне комисије о праву на подстицај и прелиминарном праву на подстицај, који је у сагласности са редослиједом издавања потврда за енергију, тј. редослиједом подношења комплетних захтјева за одобрење права на подстицај и прелиминарног права на подстицај.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на подстицај у виду права на премију односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се оставља могућност да у року од шест мјесеци након истека периода прелиминарног права на подстицај из тачке 3. овог рјешења, односно до 3. фебруара 2018. године, прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о праву на подстицај са Оператором система подстицаја. У противном, након истека овог рока, губи право на количине резервисане на основу овога рјешења. Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о подстицају примјењује се цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Чланом 34. став (3) Правилника о подстицању прописано је да уколико подносилац захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не почне са радом у року прописаним рјешењем о прелиминарном праву на подстицај, односно у периоду трајања прелиминарног права на подстицај, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицаја. Такође, чланом 34. став (2) Правилника о подстицању прописано је да подносицу захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не поднесе захтјев за закључење предуговора о праву на подстицај са Оператором система подстицаја, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицања. На основу наведених одредби, одлучено је као у тачки 6. диспозитива овога рјешења.
Тачка 7. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, одредби члана 20. став (3) истог закона, те на одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).

Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.

Предсједник
Владислав Владичић